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在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
2014年02月22日 浏览:10312次 字号:[大] [中] [小]

 

  (2014年2月21日)

  张平阳  

同志们:

  根据中央统一部署,市(州)及以下各级党组织开展第二批党的群众路线教育实践活动已拉开帷幕。1月下旬,中央和省委分别召开专门会议进行深入动员和全面部署,明确了这次活动的总体要求、目标任务和方法步骤,为我们开展教育实践活动提供了基本遵循和行动指南。2月14日,市委召开动员大会,市委李刚书记作了重要的动员报告,对全市教育实践活动进行了周密部署和安排。区委决定今天召开全区动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省、市委部署要求,对全区开展党的群众路线教育实践活动进行统筹安排。省政协晏永和副主席多年来重视关心我区经济社会发展,这次亲自联系指导我区党的群众路线教育实践活动,让我们深受鼓舞、信心倍增。今天,省委第十五督导组组长余应军、市委第一督导组副组长张家生亲临会议指导,余应军组长将作重要讲话,余新颜同志将代表区委讲具体实施意见,请大家认真抓好贯彻落实。

  在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大战略部署。区委把开展教育实践活动作为首要政治任务,扎实抓好前期各项准备工作。一是围绕贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风密切联系群众的一系列规定,区委制定出台十条规定并建立了推进机制。二是通过召开区委常委会、中心组学习会以及专题工作会,及时传达学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记、省委王东明书记、市委李刚书记等领导讲话精神,结合实际研究具体贯彻意见,及时成立了区委教育实践活动领导小组及办公室。三是按照省、市委的安排,认真开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“转作风·惠民生”等活动,通过“万名干部下基层”“三查四联转作风”“双十行动惠民生”,为开展教育实践活动奠定了工作基础和群众基础。四是认真学习运用“三本台账工作法”,各级党员干部深入基层一线问政于民、问计于民、问需于民,倾情为民办实事办好事,帮助解决实际困难和问题,为开展教育实践活动积累了重要经验。为开好本次大会,区委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,按照中央和省委、市委的要求,研究制定了全区教育实践活动“1+9”实施方案,并向省、市委督导组作了专题汇报,得到了批准。现在,全区教育实践活动各项准备工作业已就绪。下面,我根据区委常委会研究意见,着重讲三点意见。

  一、坚决贯彻落实中央和省、市委安排部署,切实增强开展党的群众路线教育实践活动的自觉性

  中央决定在全党开展群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党方针的一项重大决策部署,充分体现了我们党正视和解决自身问题,不断加强作风建设、密切联系群众的政治勇气和坚定决心。习近平总书记指出,要紧紧扭住反对“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题,把改进作风的成效落实到基层,真正让群众受益,努力取得人民群众满意的实效。省委王东明书记强调,要突出学习教育、突出问题导向、突出服务群众、突出领导示范,认真落实“六个更加注重”的要求,确保教育实践活动取得实效。市委李刚书记要求,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持高标准严要求,突出实践特色,以认真的态度、整风的精神开展教育实践活动,努力用干部队伍作风的有力提升推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展。全区党员干部一定要准确把握精神实质,提高政治敏锐性,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署和工作要求上来,努力把教育实践活动谋划好、组织好、开展好,力争走在全市前列。

  (一)准确把握教育实践活动的重大意义。群众路线是党的生命线和根本工作路线。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下密切党群干群关系的必然要求,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们开展教育实践活动,就是要把自身存在的问题和群众的合理诉求搞清楚、解决好,教育引导广大党员干部深入践行党的群众路线,增进群众感情,提升服务能力,转变工作作风,为加速巴州崛起腾飞凝聚强大正能量;就是要教育引导广大党员干部筑牢宗旨意识,树牢群众观念,抓牢群众路线这条党的生命线,把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们的思想和行动中,以服务群众的实效赢得人民群众的支持和拥护。巴州区被省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室确定为省领导联系点,既给我们的工作提出了更高要求,也是对全区广大党员干部思想作风和服务群众能力的重要考验。当前巴州的发展正处于“撑杆跳高”“破茧成蝶”的关键阶段,我们必须紧紧抓住开展教育实践活动这一宝贵契机,凝聚全区广大党员干部和人民群众的智慧和力量,戮力同心、攻坚克难,加快将同步建成全面小康的美好蓝图变成现实。

  (二)准确把握教育实践活动的相关要求。为增强开展教育实践活动的针对性和实效性,我们要始终坚持“三个必须”:一是必须全面贯彻中央和省、市委的总体要求。中央对教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自觉对照党章、查找差距,正视问题、改正缺点,听取意见、开展批评,对症下药、治病救人,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。省委强调对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党的基层基础工作进一步加强。市委结合巴中实际提出,要坚持“三学三送三推动”的基本方法和要求,即学习人民群众的智慧经验、学习革命先辈先烈的理想信念、学习先进典型的精神品质,通过深化“双十”行动向群众送温暖解决生活困难、送技术提高致富本领、送服务优化发展条件,推动贫困群众脱贫致富、推动党员干部转变作风、推动社会文明进步。二是必须突出抓好重点领域和重点对象。本次教育实践活动在全体党员中开展,非中共党员领导干部一并纳入活动范畴。要坚持聚焦“四风”问题,以区级“四大班子”和领导干部为重点;坚持服务群众这一着力点,注重抓好乡镇、街道领导班子和领导干部的教育实践活动,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,着重抓好村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,切实加强对广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。三是必须认真落实“六注重六到位”的工作要求。要更加注重领导带头、层层示范,“一把手”责任到位。各级党委(党组、总支、支部)领导班子及其成员要坚持带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动实践“五个带头”,严格落实党委(党组、总支、支部)书记第一责任人责任,充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的模范带动作用。要更加注重学习教育、锤炼党性,正面引导到位。坚持把学习教育贯穿始终,强化理想信念和革命传统教育,提升党性修养,打牢为民务实清廉的思想基础。要更加注重聚焦“四风”、解决问题,立查立改到位。坚持问题导向,认真查找和解决“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”等突出问题,标本兼治,早改真改。要更加注重敞开大门、群众参与,开门整风到位。广泛宣传让群众知晓,创造条件让群众参与,活动过程接受群众监督,活动效果接受群众评判,始终体现开门整风要求。要更加注重分类指导、上下联动,统筹推进到位。对不同层级、不同领域、不同对象分类提出目标要求、找准需要解决的突出问题、明确具体任务和推进措施,强化上下左右联动互促。要更加注重严格要求、真督实导,逗硬落实到位。以较真的态度发现问题、剖析问题和解决问题,以亮剑的精神督促整改,确保活动不留死角、不走过场。

  (三)准确把握教育实践活动的重点任务。近年来,面对一系列特殊困难和严峻挑战,各级党组织和党员干部勇于担当、乐于奉献,在推动全区改革发展稳定各项工作中忘我拼搏、务实作为,全区经济社会发展不断取得新的突破。实践证明,我区党员干部队伍的主流是好的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。但对照十八大报告、习近平总书记和省委王东明书记、市委李刚书记等中央、省委、市委领导同志重要讲话精神,我们各级党组织和党员干部队伍在“四风”方面还存在一些不容忽视的问题,有的甚至还比较严重。开展本次教育实践活动的重点任务,就是要下定决心、下大力气,着力解决“四风”突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。这是从面上总体提出来的三类重大问题,具体到每个单位各有差别,要坚持从实际出发,有什么问题就必须解决什么问题,努力让群众看到新气象、新面貌、新作风,以实际行动和效果取信于民。

  贯彻落实中央和省、市委总体部署和要求,我们必须紧密结合巴州实际,坚持以“三学”(党员干部学杨彬、产村相融学花溪、社区管理学红岩)为引领,以“三转”(转变思想观念、转变纪律作风、转变发展方式)为重点,以“三创新”(创新活动载体、创新工作方法、创新运行机制)为突破,努力实现“三满意”(干部作风、发展业绩、社会治理让群众满意),以作风建设的新成效凝聚起加速巴州崛起腾飞的强大力量

  二、严格落实工作安排和具体任务,有力有序推进全区党的群众路线教育实践活动深入开展

  区、乡(镇)、村(社区)三级是最基层的单位,与群众的联系最直接、最紧密,涉及的矛盾和问题最现实、最具体,群众对我们的期望和要求也最高。我区本次教育实践活动共涉及972个基层党组织、23440名党员,范围宽、数量大,任务十分艰巨。区委深入研究制发的一系列实施方案,对全区开展教育实践活动进行了具体安排。我们要始终紧扣“为民务实清廉”的主题,突出问题导向,教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通,做到动真格、见真章,真出汗、真治病。

  (一)明确时间安排。按照上级要求,开展本次活动的总体原则是“统筹部署、分批推进、压茬进行”,全区整个活动从今年2月开始,到今年9月基本完成。参加的单位包括区级机关及其直属单位,执法监管部门,窗口单位和服务行业,乡镇(街道),村(社区),非公有制经济组织、社会组织,国有企业,教育、卫生等9大类单位。总共分两批压茬进行,具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。区级领导班子、区级各部门及其直属单位、国有企业、教育系统、卫生系统和乡镇、街道、村、社区等单位第一批开展,以今天为标志全面启动;非公有制经济组织、社会组织以及其他基层组织第二批开展,3月1日全面启动。各单位各部门要坚持时间服从质量,结合实际统筹安排时间进度。

  (二)把住关键环节。按照中央和省、市委的要求,第二批教育实践活动的规定动作不分阶段、不搞转段,总体按三个环节加以推进。在第一个环节要抓好学习教育、听取意见,围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,有针对性地加强学习教育,集中开展理论宣讲、先进典型引导、灾区帮扶实践、反腐倡廉警示“四项专题教育”,突出抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育、党性党风教育和社会主义核心价值观教育,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要坚持开门搞活动,采取随机走访、个别访谈、调研座谈、网络调查等方式,倾听社会呼声和群众心声,深入农村、社区和企业、项目、基层一线听取工作对象和服务对象的意见建议。在第二个环节要抓好查摆问题、开展批评,围绕为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际,查找“四风”问题具体表现,找准存在的突出问题。要以整风精神开展批评和自我批评,认真撰写对照检查材料,区级机关及直属单位和企事业单位领导班子及成员,乡镇、街道领导班子及成员均要撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,深刻剖析根源,明确努力方向和整改措施。要认真开好专题民主生活会和组织生活会。区委常委领导班子专题民主生活会不少于2天,其他单位领导班子专题民主生活会按不少于1天安排。在第三个环节要抓好整改落实、建章立制,找准问题是基础,解决问题是目的,要认真制定整改方案,定目标、定时限、定责任,突出重点问题、重点领域、重点对象,做到活动轨迹清清楚楚、规定动作不折不扣、自选动作及创新举措亮点纷呈,充分体现严肃性、系统性、针对性和实效性。要以严的标准、严的措施、严的纪律,强化正风肃纪,坚持上下联动互促、早改真改严改,不折不扣地抓好中央和省、市、区委确定的专项整治任务,尤其要把解决群众反映强烈的面上突出问题和整治侵害群众利益的行为作为重中之重,不达目的不罢休。要围绕解决“四风”突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权和人事权,建立健全行得通、真管用、长效化的规章制度,实现改进作风常态化、不反弹。这三个环节相互联系,是一个有机整体,学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。在活动开展中,要始终把质量二字放在首位,坚持步骤不少、程序不减、标准不降,严格把关每一个环节,切实做到“五个不放过”,即:思想认识没上去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、人民群众不满意的不放过,确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

  (三)解决突出问题。我们开展这次教育实践活动,一要着力解决“四风”突出问题。着重针对文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,形象工程和政绩工程,侵害群众利益行为,组织涣散、纪律松弛、落实不力等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治,不达目的不罢休。在面上开展专项整治的同时,各级各部门还要按照专项实施方案,有针对性地解决自身突出问题。区级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不思进取、不敢担当,急功近利、脱离实际,有令不行、有禁不止,疏远群众、脱离基层、漠视民生,精神懈怠、歇脚松劲等问题。区级部门及其直属单位重点解决接地气不够、岗位职责不明,部门利益至上、工作推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,执行力、落实力和发展能力不足,衙门作风严重,作风庸懒散拖、工作“中梗阻”,计较待遇、贪图享受,心浮气躁、跑官要官,照本宣科、生搬硬套,组织观念淡薄等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务态度生硬,办事手续繁琐,业务不精,执法不公正、不严明、不规范,门难进、脸难看、事难办,不作为、慢作为、乱作为,滥用职权、吃拿卡要,搞权力寻租、利益输送,办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决“机关化”现象严重、干部“走读”,身处基层却脱离基层,不关心群众冷暖,简单粗暴、弄虚作假,落实惠民政策缩水走样,懒于走一线,缺乏责任心,遇到矛盾绕道走,不思进取守摊子混日子,办事疲沓、落实不力,履职不廉、执纪不严等问题。村、社区等基层组织重点解决在“四风”方面存在的突出问题、侵害群众合法权益的具体问题、基层组织建设存在的相关问题。二要着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民和尽力而为、量力而行的原则,把办急事抓当前与打基础利长远结合起来,全面落实各项惠民政策,深入开展正风肃纪、天使送医、名师送教等“十大为民行动”,纵深推进巴山新居建设、乡村道路建设、农村产业扶贫等“十大惠民工程”。在满足群众需求方面,着力解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题。在维护群众利益方面,着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、城市管理、赈灾救灾、扶贫开发等关系群众切身利益的问题。在扶贫济困方面,着力解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。在反对与民争利方面,着力解决侵犯群众利益,截留侵占惠民物资,民政救助优亲厚友、低保评定不公开透明,个别单位和干部拖欠群众钱款等问题。在化解矛盾方面,加强与群众真诚沟通,畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查和信访积案化解工作,维护社会和谐稳定。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。建立健全区级领导干部联系指导基层工作制度,大力推行机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务、党代表联系群众和党员创先争优活动,健全党员干部服务群众承诺践诺制度。加强基层组织建设,调整优化基层党组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,抓好换届后村(社区)干部能力培训和目标管理,着力解决基层组织体系不健全、党组织书记队伍不过硬、联系群众不紧密、党员作用不突出、服务保障不得力等问题。改进区级机关、乡镇(街道)以及窗口单位、村(社区)直接面向群众的服务方式,广泛开展争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部的“双争”活动,深入开展机关干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”“转作风·惠民生”“送温暖、送技术、送服务”等活动,积极推行社区扁平化管理模式,认真解决群众工作“三本台账”收集到的各类问题,大力提升服务群众的水平。加强乡镇、街道和村、社区便民服务体系和便民服务队伍建设,健全基层服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,推进村级组织活动场所规范化建设,落实关爱基层干部政策,健全村、社区干部工作报酬正常增长机制,建立村、社区干部养老保险补助机制和大病救助机制,切实解决基层干部“劳有所获、病有所医、老有所养”问题。积极推动人、财、物向基层倾斜,大力推进基层党员群众服务中心建设,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。

  (四)抓好分类指导。这次教育实践活动面宽量大、点多线长,涉及区、乡镇(街道)、村(社区)等不同层次,以及机关、学校、卫生、企业等不同类型单位,需要我们从实际出发,分层分类定方案、提要求、抓推进。在着力重点上,要根据不同对象的自身特点,坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜、因事施策,区分情况确定开展活动的方式和重点,既注重查找和解决共性问题,更突出查找和解决个性问题。在活动组织上,区级四大班子及领导干部要先行一步作出表率,对村、社区等基层组织要简化程序性要求。行业系统要充分发挥指导作用,既要当好活动的参与者、践行者,还要充分发挥行业指导作用,上下联动开展专项整治,切实纠正行业不正之风。在解决问题上,要结合不同层级、不同类型单位实际,根据查找出来的突出问题,分类制定整改方案,明确整改时限、落实整改责任人,一项一项认真研究、一件一件抓好落实。

  (五)强化整改落实。要坚持问题导向,聚焦“四风”不“走神”、不“散光”,找准穴位、抓住要害、触及实质,科学制定整改措施,以问题整改开局亮相,以问题整改增强活力,以问题整改交好答卷。一要坚持以学促改。“四风”问题追根到底是理想信念动摇所致。必须毫不放松抓好学习教育,更加有效地解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题,解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么和为了谁、依靠谁、我是谁的问题。要组织党员干部深入学习党章、党的十八大报告、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神,深入开展改进工作作风、密切联系群众以及“中国梦”专题学习讨论。通过学习教育、听取意见,真正提高认识、找准靶子。二要坚持以会促改。习近平总书记强调,批评和自我批评是清除党内政治灰尘、政治微生物的有力武器。我们要勇于拿起批评和自我批评这个“利器”,开展积极健康的思想斗争,红红脸、出出汗、排排毒。要克服“怕开展批评”“怕影响团结”“做老好人”等思想,高质量开好专题民主生活和组织生活会,自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,相互批评要敢于揭短亮丑、真诚帮助提高,每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例,一项一项进行整改落实。三要坚持以治促改。突出重点领域、重点对象、重点问题,扎实开展“十大专项整治行动”。整治文风会风,整治文山会海、检查评比泛滥;整治各类表彰、节庆泛滥和“形象工程”“政绩工程”;整治党员干部慵懒散拖;整治“三公”经费开支过大,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费;整治选人用人不正之风;整治行政审批改革不到位,党员干部吃拿卡要,门难进、脸难看、事难办;整治党员干部违规操办宴席,失职渎职等;整治党员、干部收送会员卡、商业预付卡等;整治滥建楼堂馆所,超标配备公车,多占办公用房;整治党政机关、事业单位人员超编制和超职数,干部“走读”等问题。全区各级党组织要高度重视专项整治,拿出硬措施,敢啃“硬骨头”,拔掉“硬钉子”,不达目的不罢休。四要坚持以制促改。“令在必信,法在必行”。要按照于法周延、于事简便的原则,着眼增强制度的系统性、针对性和实效性,区分“废、改、立”三种类型,建立健全行得通、指导力、能管用的制度规定,构建反对“四风”、服务群众的长效机制。要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督、严肃的惩处,让践行群众路线成为党员干部特别是领导干部的自觉行动和刚性要求。

  三、突出碰硬较真,以整风精神推动党的群众路线教育实践活动取得人民群众满意的实效

  整个教育实践活动必须围绕聚焦“四风”来开展,活动开展的成效要用“四风”整治的效果来检验,单位如此,行业如此,每个党员干部亦如此,这是总体要求,更是根本要求和核心要点。这次党的群众路线教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们一定要在省政协晏永和副主席和省、市委督导组的悉心指导下,唱响“以作风建设的新成效凝聚起加速巴州崛起腾飞的强大力量”的主旋律,坚持“行动快一步、标准高一层、要求严一格”,把这项重大德政工程抓紧抓实,进一步把作风建设存在的突出问题解决好,把全区党员干部队伍建设好,把促发展、推改革、保稳定、惠民生的任务落实好。

  (一)工作态度要认真,自我革命要深刻。要认真“照镜子”,努力实现自我净化。要对照“四面”镜子,照出缺点、照出差距、照出问题,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向,通过听取意见、查摆问题、整改落实修身正己。要认真“正衣冠”,努力实现自我完善。要在照镜子的基础上,坚持正心、正身、正行并举,按照为民务实清廉的要求,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,严明纪律、端正行为。要认真“洗洗澡”,努力实现自我革新。要坚持从灵魂深处闹革命,以整风的精神开展批评和自我批评,防止避重就轻,防止好人主义,真正触及问题、挖到思想深处,深入剖析存在问题的原因,着力从思想上“革自己的命”,在剖析检查自己的同时,还要搞好相互批评相互帮助,做到干干净净干事、清清白白做人。要认真“治治病”,努力实现自我提高。对思想作风上的问题尤其是一些沉疴顽疾决不能讳疾忌医,更不能只是“拔火罐”而不“动刀子”,要找对症、出真招、下猛药,不断拧紧螺丝、上紧发条,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对不正之风和突出问题进行专项治理,对问题严重的要进行依法查处。

  (二)规定动作要完整,自选动作要创新。开展教育实践活动必须完整规范地走好“正步”,严格按照中央和省、市委的安排部署,高质量、高标准完成各个环节的目标任务,确保规定动作不降标、不走样。与此同时,各级各部门要紧密结合自身工作实际,创新活动载体,创新工作方法,创新运行机制,善于发现和创造新的先进典型,区委群教办要及时总结、提炼和推广好的做法、好的经验,努力搞好“自选动作”,彰显自身特色。

  (三)实践特色要突出,联动推进要高效。实践是本次活动的鲜明特色。在活动开展中,要把查找党员干部自身存在的问题、领导班子集体存在的问题作为实践的首要任务,把问题的整改落实作为实践的核心要求;要把群众的所思所盼所需和工作中存在的不足作为实践的问题导向,一件一件地抓落实、解决好。这里需要特别强调的是,要把有序有效解决“三本台账”所列各类具体问题作为体现活动实践特色的重要内容,对这些问题的解决要采取六种方式和途径:一是对当前可以解决的问题,要立说立行、立说立改;二是对解决起来较有难度的问题,要采取集中攻坚的办法限期解决;三是对需要上下联动才能解决的问题,由区上成立专门工作组来协调解决;四是对一时难以解决的老难问题,要制定工作计划逐步有序解决;五是对群众有明确要求应由政府履职解决但目前不具备条件解决的问题,要建立落实长效机制;六是对有政策明确规定不能解决的问题,要做好深入细致的解释工作。同时,要按照原定计划深入扎实有序开展“双十”行动,进一步凸显活动的实践特色;要注重整个活动在时序上的前后衔接、纵向上的上下联动、横向上的左右协调。区委群教办对整个活动的开展,要做到面上把控有力、推进节奏有度、督查指导有方、好中差情况清楚明了,确保总体效果良好、达到预期目的。

  (四)统筹力度要加大,两手兼顾要得力。各级各部门必须把开展好活动同做好当前工作紧密结合起来,坚持以开展活动促进工作,以推动工作深化活动,决不能搞成“两码事”“两张皮”,切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持做到“五个结合”,把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八大、十八届三中全会,省委十届三次、四次全会,市委三届七次全会和区委四届七次全会与区人代会、区政协会精神结合起来,与深入实施省委“三大发展战略”、加快培育川东北经济区重要的经济增长极结合起来,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题结合起来,与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”“转作风·惠民生”等活动结合起来,与推进深化改革、项目建设、招商引资、培育产业、改善民生、维护稳定等工作结合起来,以作风建设促进全区统筹城乡、追赶跨越、加快发展,用推动中心工作的成果彰显教育实践活动的成效。

  (五)舆论宣传要深入,群众参与要充分。要坚持以统一思想、凝聚力量为主,正面教育、宣传鼓劲为主,充分运用传统媒体和新兴媒体,把握好舆论引导的时机、力度和效果,为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要注重宣传的广度和深度,深入基层开展“地毯式”宣传,形成“轰轰烈烈、铺天盖地,家喻户晓、妇孺皆知”的强大声势,并分阶段、有重点地及时报道活动开展情况,宣传引导广大群众积极参与到活动中来,对外出务工党员要采取信函、电话、网络等方式征求意见,全区党员参与面要达到95%以上;要加强典型宣传,广泛宣传全区各条战线涌现的先进典型和新鲜经验,发挥好示范引导作用,及时曝光一批损害群众利益、破坏发展环境等方面的反面典型,强化警示教育作用,达到震慑思想、触及灵魂的效果。

  (六)督促指导要加强,执行落实要到位。区委成立了16个督导组,督导到区级部门和乡镇(街道),指导到村(社区),重点加强对区级部门和乡镇(街道)领导班子的督导力度。要坚持全程督导,督导组要认真审定活动实施方案、动员讲话、对照检查材料和整改方案等,并全程参与督导单位专题民主生活会。督导组要沉下去面对面开展工作,敢于“唱黑脸”“当包公”,有效传导压力,要以办案的理念、刚性的措施、严明的纪律,采取多种方式真督实导。对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对工作不力的,要责令纠正、加大工作力度;对走过场的,要严厉批评,限期补课。各督导组要严明工作纪律,带头遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律,自觉维护良好形象。各单位部门要抽调专门力量组建督导组,加强对本地本部门本系统活动开展的督促指导,确保中央、省、市、区委的要求落到实处、取得实效。

  (七)组织领导要有力,要素保障要跟上。各级党组织是教育实践活动的责任主体,要把活动摆上重要议事日程,主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,加强组织领导,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题,确保活动顺利推进。区委成立了由我担任组长的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,抽调专门力量抓好统筹协调和日常联络服务工作,各级各部门要比照省、市、区委的做法,抓紧成立领导机构及工作班子,落实活动开展所需各项要素保障。各单位部门领导班子和领导干部要认真落实“五个带头”的要求,主动把自己摆进去并督促指导好各自联系点的活动开展。

  同志们,开展党的群众路线教育实践活动,责任重大,意义深远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,深入扎实开展全区教育实践活动,进一步提振精神、转变作风,凝心聚力、奋发作为,为推动统筹城乡、跨越发展、加快发展,实现巴州崛起腾飞和全面小康奠定坚实的思想、政治、组织和纪律保证。

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