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张平阳同志在化成代表团讨论时的讲话
2016年01月22日 来源:巴州人大网 浏览:7407次 字号:[大] [中] [小]

  这次人代会除听取《政府工作报告》等报告外,另外一个重要的任务就是审查并通过“十三五”规划《纲要》,加之2016年是“十三五”的开局之年,所以这次会议十分重要。已经过去的2015年,是巴州区经济社会发展成效明显、成就巨大的一年。一年来,面对经济下行压力,我们迎难而上,全区GDP增长实现了9%,高于全市平均水平;地方财收入突破7亿元,多项指标位居全市第一。这一年,全区的重点项目推动力度、进度和效果十分明显;开放合作成效显著,到位招商资金突破60亿元;改革创新独具特点,农村综合改革等方面走在全市前列;民生改善超过预期,扶贫攻坚实效得到省市充分肯定。总体上看,2015年全区工作可圈可点,不少工作在全省全市都有地位。区政府班子和同志们都为此付出了艰辛的努力。

  当前,必须花心思把握好全区“十三五”发展的两个问题。一是发展的方向问题。巴州区未来的发展方向是什么?我们有什么样的愿景?深入研判各方面形势,我们提出了“四区同建”的发展定位和目标。所谓“四区”,就是绿色经济大区、现代服务业强区、农村改革示范区、脱贫攻坚先行区。第一,“绿色”是我们的优势,大有文章可做。因此,必须坚持“绿色发展”的理念,着力构建以巴药等绿色产业为主导的经济体系。第二,服务业是经济发展的重要支撑。目前我区经济发展进入快车道,这种情况下我们的服务业应向更强的方向发展,其中电商、互联网+、供给侧改革等方面大有潜力可挖。第三,巴州区2014年被列为48个全国第二批农村改革试验区之一,农村土地产权、林权、水权等方面基础性改革基本完成,下一步深度推进已经具备条件。这方面我们还要下功夫,力求在全国全省推出一批可推广、可复制的巴州经验。第四,脱贫攻坚是我们的硬任务。基于巴州区的实际,我们要自加压力,力争在全市率先脱贫摘帽。二是推动的原则问题。“十三五”发展是在经济新常态下的新发展,是在“十二五”实现初步转型的基础上的深入发展。一要把握五大发展理念。中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是在综合世界经济社会发展成功经验基础上提出的新的发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是完全正确的,必将为我们夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利、不断开拓发展新境界提供强大的思想和理论武器。我们要牢固树立看齐意识,响应党中央的号召,把五大发展理念全面贯彻落实到巴州经济社会发展各领域各环节和各项具体工作中,努力赢得未来发展主动权。二要坚持因地制宜抓发展。推动巴州的发展,必须坚持因地制宜。仅从自然资源条件看,我们地下资源不丰富、地上资源不富足,必须立足这个基本实际去谋划推动巴州的发展。总体来说,我们既不能好高骛远地提出不切实际的目标,也不能被动地“傍着墙根晒太阳,等着党来送小康”,必须从市场、从现有资源禀赋、从未来发展大势等方面深度思考巴州的发展,理性地确定巴州发展的思路和目标任务。三要深化开放合作战略。巴州区的发展仅靠“自力更生”是不行的,要拓展经济社会发展空间就必须务实推进开放合作,对此我和大家是有深切体会的。这些年,巴州区的项目投资有80%来自于市场、来自于对外开放,可以说没有对外开放就没有巴州的今天。同时,群众外出务工,增加家庭收入、改善生活质量水平,这也属于开放的范畴。另外,从税收的结构看,除城市建设方面的税收外,其他税收50%多都来自于外地人,而我们本地人的贡献率还占不到一半。所以,我们要坚定不移地抓好开放合作。四要保持艰苦奋斗的精神状态。艰苦奋斗是我们的本色,也是巴州人民最宝贵的精神财富。尽管这些年我们取得了很好的发展成效,但横比差距还很大,比如我区GDP在全省的排位就居于后位,我们没有任何理由和资格停脚歇气。“十三五”期间,我们仍然要大马力推动工作、快节奏推动发展、全方位整体联动,才能始终保持追赶跨越发展的态势。

  2016年,是两个“五年规划”相衔接的重要一年,工作成效好坏直接决定“十三五”工作成效。《政府工作报告》对2016年工作的安排,比较具体详实。确定今年全区GDP增长9%的目标,是基于我区属于省委省政府定位的“加快发展区”来考虑的,工作基调仍然是追赶跨越、加快发展。这些年,化成片区交通、水利等基础设施得到极大改善,产业发展也有了一些起色,但贫困程度深、产业发展弱的情况尚未得到根本转变。今后,还需要继续在这些方面花大力气、下狠功夫。当然,区里也会加大支持力度。长期以来,我非常希望打造化成与南阳之间的旅游环线,通过旅游业带动农民增收致富。我们规划建设该片区的道路宽度达到6.5米,就是为打造一体化景区作准备。当前,最现实、最紧迫的任务是脱贫攻坚,希望各位代表继续带领帮扶贫困群众早日摆脱贫困,把脱贫攻坚任务完成好。

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