当前位置:网站首页 > 互动交流 > 在线访谈 > 访谈回顾
第二十九期:深化区域合作 精准招商引资
2017年01月26日 浏览:782次 字号:[大] [中] [小]

  (访巴中市投资促进委员会主任 李全庆)

  主持人:李主任,首先请您给大家简单介绍一下巴中市投资促进委员会的具体职责?

  李全庆:市投促委机构演进有四个时间点.一是1999年的巴中地区招商局,属于地区行署正县级事业单位;二是2002年机构改革,整合招商局、外事经协办职能,组建巴中市招商引资局,作为市政府直属事业单位;三是2011年更名为巴中市对外开放合作局;四是2012年整合巴中市对外开放合作局职能,成立巴中市投资促进委员会。作为市政府工作部门,按三定方案市投资促进委主要承担招商引资、区域合作、投资服务等十项职能。具体来说,一是牵头落实市委、市政府投资促进工作部署;二是制定并组织实施全市投资促进发展战略、工作计划;三是包装和推介全市重点招商引资项目;四是组织全市重大投资促进活动;五是组织开展与大企业、大集团和境内外知名机构的投资促进战略合作;六是落实省内区域合作中的招商引资项目;七是研究全市主导产业、新兴产业以及国内外同类产业投资促进规范性文件;八是研究国内各地投资促进发展趋势,向市政府提出相关对策和建议;九是跟踪重大投资促进项目、督促相关项目落地落实等事项;十是规范招商引资秩序、打造良好的投资环境等。

  主持人:投资促进委与我们老百姓有什么直接关系呢?

  李全庆:投资促进工作是市委、市政府稳增长、促改革、惠民生的中心工作,无论从宏观层面,还是从微观层面都与老百姓息息相关。在宏观上,一是投资促进加快了经济社会发展。拉动经济增长的三驾马车分别是投资、消费和出口。具体到我市,主要靠投资和消费拉动,投资又主要体现在投资促进上,可以吸引外来资金、外来项目进入巴中,增加巴中固定资产投资、产业投资、民生投资,对经济社会发展作用巨大。据统计,巴中“十二五”期间全市固定资产投资累计达3300多亿元,是“十一五”的4.8倍,招商引资到位资金1700多亿元。二是投资促进提升了巴中对外开放的形象。近年来我市借力西博会、中外知名企业四川行、全球川商发展大会、西部进口展暨投资促进大会、渝洽会等投资促进平台活动,宣传巴中形象、推介巴中投资项目、展示巴中经济社会发展成效,开明开放包容的巴中形象得到充分展现,巴中的知名度和美誉度大幅度提升。三是助力全市脱贫攻坚工作。目前,脱贫攻坚是全市核心工作、头等工作,其根本和关键是产业扶贫,我们通过引进外来投资和返乡创业,帮助贫困村、贫困户发展产业,采用“公司+农户+合作社+基地”等模式,实现了一大批贫困群众的脱贫,实现了贫困人口就业,促进了农村产业发展。

  主持人:近几年来,我市经济社会发展保持强劲动力,投资促进发挥了关键作用,请您给大家详细介绍一下我市投资促进工作取得了哪些显著成效。

  李全庆: 2011年以来,我市投资促进工作取得的成绩可以说是成果丰硕、成效显著。主要体现在以下四个方面。在招商引资到位资金方面,2011年我们是63.26亿元,2016年则达到了488.52亿元,相当于2011年的7.72倍。在短短的6年时间里,到位资金累计接近1800亿元(1798.17亿元),是“十一五”(77.78亿元)的23.26倍,实现了从十亿级到百亿级再到千亿级的三级跳。在产业培育方面,大量的市外资金涌入,伴随的是一大批企业、项目的落地;2011年以来,我们累计引进招商引资项目1075个,基本形成了以福建好彩头、陕西海升集团为代表的食品饮料产业,以三强集团、秦巴高科、千方药业为代表的生物医药产业,以兆润摩托、渝翔机械为代表的机械制造产业,以达芙妮、中兴纺织为代表的纺织服装产业,以建丰林业、雅姿家具为代表的家具建材产业,以广东温氏、巴山牧业、胜泽园农业为代表的现代农业产业,以民生银行、南充市商业银行、长城华西银行为代表的现代金融产业,以盘兴西部物流园、中国西部商贸城为代表的商贸物流产业,产业的配套能力和承载能力不断增强。

  主持人:请您再介绍一下在区域合作和投资环境方面又取得了哪些成绩呢?

  李全庆:在区域合作方面。一是我市在北京、上海、广州、成都、重庆、西安全国六个主要城市,成立了六个驻外招商分局,负责对接长三角、珠三角、成渝西、环渤海、京津冀、港澳台等全国主要经济区域,加强与各自区域的经济文化合作交流、产业协作,负责统筹联系区域的投资促进活动,不断深化巴中对外经济协作交流的深度与广度。二是2011年来,我们先后与福建省泉州市、北京市东城区等10个市(区)缔结为友好城市;同四川大学、中科院成都分院等院校签订了战略合作协议;同工行四川省分行、华西证券有限责任公司等金融机构达成合作关系;同中石油、中石化、四川能源投资集团等央企国企达成合作框架协议。三是成功举(承)办重庆经济协作区第17次市长联席会、“光彩事业巴中行暨川商革命老区行”、第七届四川国际自驾游交易博览会、知名侨商巴中行等重大投资促进活动;四是积极参加西博会、华商大会、渝洽会、中国西部进口展暨国际投资大会、川商返乡发展大会等重大投资促进活动,集中签约项目419个,投资总额1929.32亿元。在投资环境方面,一是出台了《关于进一步加强对外开放的意见》、《巴中市投资鼓励办法》、《关于进一步加强和改进投资促进工作的意见》、《关于加快巴中工业发展的决定》、《重大产业招商项目统筹推进工作办法》、《重大产业项目流转成果分享办法》、《招商引资第一引荐人奖励办法》等系列文件,招商引资工作机制不断规范。二是出台了《巴中市重大投资项目审批全程代办服务办法》、《巴中市损害投资软环境行为责任追究办法》等系列文件,不断提升服务效能和服务水平。三是大力构建“服务政府”、“诚信政府”,不折不扣兑现优惠政策和支持条件,旗帜鲜明地保护投资者合法权益,为企业生产经营创造良好的的发展环境。优越的投资环境使巴中成功入选“中国十佳最具投资营商价值城市”、“最具绿色(旅游)投资价值城市”、“中国现代物流示范城市”和“中国十大发展魅力城市”,成功入围“中国区域投资营商环境榜”。

  主持人:巴中招商引资捷报频传,为我市经济社会发展提供了强大动力,站在新的征程上,与其他城市相比,我们有哪些优势呢?

  李全庆:作为革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区”叠加之地,巴中在土地供给、园区建设、能源保障、环境容量、市场空间、消费潜力、劳动力等方面具有明显的后发优势,是主要的区域增长点和投资新热土,其中最显著的四大优势是区位条件优越、生态环境良好、资源富集富饶、发展态势迅猛。我首先谈一下区位交通优势。巴中地处中国版图腹心,成都、重庆、西安三大城市的几何中心,是成渝、关天两大经济区枢纽联接地,是“一带一路”与“长江经济带”战略的重要辐射区。现已基本形成1个机场、4条铁路(广巴、巴达、绵巴万、汉巴南)和8条高速公路(成巴、巴广、巴达、巴广渝、巴陕、巴万、巴苍、镇广)的“148”立体交通体系;巴中恩阳机场预计年底通航,届时拟首先开通北京、上海、广州、海口等多条航线。三五年后,巴中将形成“米”字型高速公路、“十”字铁路并有通航机场的立体综合交通网络,成为最重要、最便捷的区域交通枢纽,在中国西部,显性和潜在的承接、集散优势十分明显。其次是生态优势,巴中属亚热带湿润季风气候,年平均气温17℃,多年平均光照时数为1462.1小时,森林覆盖率达58%,素有“天然氧吧”的美称,城市空气质量达标率98.9%,四季绿水青山、常年蓝天白云、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香,是一块资源富集的绿色沃土,被中外专家称为“四川省盆地北缘山地重要的生物基因库”。在资源优势方面,我市有野生动植物2400多种,Ⅰ、Ⅱ级保护动植物65种。药用野生动植物和药用矿物1600多种,被收录入《国家药典》的道地药材品种90个。345种农产品获得全国无公害食品、绿色食品、有机食品、地理标志认证。有50余种矿产资源,石墨、天然气储量丰富。由通江银耳、南江黄羊等组成的“巴食巴适”已成为特色优质农产品区域公用品牌,“巴中云顶”被评为茶叶区域公用品牌。

  主持人:大开放、大发展的巴中正在成为投资的洼地。新形势下,我市投资促进工作还面临着哪些挑战呢?

  李全庆:目前,我们的投资促进工作存在内、外两方面的挑战。外部影响方面,面临着经济下行压力持续加大、企业投资预期和动力不足的宏观形势,加之交通条件与周边市州相比并不占优势,优质资源已逐步开发,招商引资工作已进入艰难的瓶颈状态。内生动力方面,产业基础比较薄弱、产业结构不够优化,工业投资增速仍相对缓慢、短板明显,支撑能力不足,产业配套不强,产业链沿链招商有待突破。这些都必须引起我们高度重视,在今后工作中切实加以解决。

  主持人:当前我市都有哪些具体的优惠政策,给大家介绍一下。

  李全庆:我市对重点招商项目采取“一企一策”,根据企业自身情况,量身定制优惠政策;另外,我市招商引资项目还可以享受国家、省、市的共同的优惠政策,主要体现在以下四个方面:一是西部大开发优惠政策。对设在西部地区,以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务,且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的企业,实行企业自行申请,税务机关审核的管理办法。经税务机关审核确认后,企业方可减按15%税率缴纳企业所得税。企业应当在规定的期限内向主管税务机关提出书面申请并附送相关材料,经主管税务机关审核后上报,第一年报省级税务机关审核确认,第二年及以后年度报经地、市级税务机关审核确认后执行。二是巴中市级鼓励政策。根据《关于加快推进大众创业万众创新工作的实施意见》(巴府发〔2015〕16号)文件要求,对新注册的初创期科技型中小企业,自认定之日起,3年内新增的企业所得税、增值税、营业税地方留成部分按照50%的比例给予财政补助。对新认定的国家、省级创新型企业,分别一次性给予每家20万元、5万元的财政补助。对新认定的国家高新技术企业,一次性给予每家50万元的财政补助。鼓励企业开发新产品,经认定后根据其新增所得税和增值税地方留成部分给予50%以上、最高20万元财政补助。对购买高等院校、科研院所的科技成果和发明专利并在本地成功实现转化的企业,一次性给予5—10万元的财政补助。对获得国家、省级科技进步奖的企业,分别一次性给予研发团队10万元、5万元的财政补助。对新认定的国家、省级企业研发机构,分别一次性给予20万元、10万元的财政补助。三是贫困县IPO绿色通道。对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,申请首次公开发行股票并上市的,适用“即报即审、审过即发”政策。我市通江县、南江县、平昌县、巴州区(含巴中经开区)、恩阳区均可适用于该政策。四是其他优惠政策。外来投资者可享受全市金融、十大产业基金、人才培训、相关物流补贴等扶持鼓励政策。

    无相关信息