网站首页 > 政务公开 > 基本信息公开 > 政策文件 > 区政府办公室文件

巴中市巴州区人民政府办公室关于印发《巴州区国家知识产权强县试点县区工作方案》的通知

发布时间:2018-04-18 来源:区政府办 阅读:5110
[字体:  ]

巴州府办〔2018〕64

 

各乡镇人民政府,城区街道办事处,区级各部门,开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园:

    现将《巴州区国家知识产权强县试点县区工作方案》印发你们,请对照目标任务,抓好贯彻落实。

    特此通知

巴中市巴州区人民政府办公室          

2018年4月18日             

 

巴中市巴州区国家知识产权强县试点县区工作方案

 

    为深入贯彻落实国家知识产权战略和省委“三大发展战略”,充分发挥知识产权制度保障和激励创新的重要作用,推动供给侧结构性改革,促进经济转型升级,提升我区绿色发展核心竞争力,根据《四川省人民政府关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》(川府发〔2016〕31号),结合巴州区实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以实施知识产权战略为主线,以深化改革创新为动力,以知识产权立区为导向,以知识产权保护和运用为重点,加快推进知识产权“强区”“强企”工程,培育知识产权密集型产业,着力构建以知识产权为支撑的现代产业体系,营造知识产权事业良好发展环境,形成政府引领、市场主导、各类创新主体共同参与的工作格局,推动巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区。

    二、工作目标

    (一)总体目标

    到2020年,我区知识产权创造、运用、保护和管理的整体水平全面提升,掌握一批关键、核心技术专利等自主知识产权,培育一批具有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力强的优势企业,打造一批知识产权聚集的中小型产业,营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论新环境、建立与区域经济社会发展相适应的知识产权服务、管理和保护新体系,构建有利于知识产权创新和运用的工作新机制,把我区建设成为创新活力强劲、转化渠道顺畅、社会氛围浓厚、保护措施有力的国家级知识产权强区。

    (二)具体任务

    1.知识产权创造能力明显提升。专利申请量、商标注册量、版权登记量较试点前显著增长。到2020年底,实现专利年申请300件,年均增长15%;拥有驰名、著名、知名商标累计达20件。推进和完善版权保护,各类作品著作权登记数量稳定增长。重点在现代生物医药、食品饮料、新材料新能源等重点技术领域,掌握一批对经济增长有较大带动作用的关键自主知识产权。

    2.知识产权运用能力明显提升。新实施专利产业化项目10项、转化运用专利技术15项,新增产值10亿元,形成一批市场前景好、附加值高、掌握关键核心技术专利权、竞争力强的重点专利产品。专利、商标、地理标志等知识产权实施转化与产业化的规模和效益不断扩大。版权产业健康发展。

    3.知识产权保护能力明显提升。积极创造良好的知识产权保护环境。建立知识产权执法协作机制,不断加大对知识产权侵权和违法犯罪行为的打击力度,确保各类专利案件得到及时处理,专利纠纷结案率达98%以上。健全知识产权维权援助机制,方便专利权益人咨询相关专利维权的方法、途径。加强知识产权宣传,企业知识产权意识普遍提升。

    4.知识产权服务能力明显提升。加强知识产权管理机构建设,构建有利于知识产权创造和运用的部门协作工作新机制。出台知识产权相关激励政策,加大对企业、个人的扶持。指导、帮助和鼓励有条件的企业建立符合自身需要的知识产权信息库。积极培育、引进知识产权中介服务机构,提升中介机构服务知识产权工作的能力。

    5.知识产权工作水平明显提升。推进知识产权优势企业和科技型中小企业知识产权培育,到2020年底实现国家、省级知识产权试点示范企业4户以上,市级知识产权试点示范企业10户以上,区级知识产权试点企业15户以上和知识产权工作能力强、核心竞争力突出的知识产权优势企业10户以上。

    三、工作重点

    (一)实施知识产权优势企业培育行动围绕“工业强区”战略的实施,分期、分批实施知识产权优势企业培育计划。重点加强对正大防水、天成材料等新材料,普瑞制药、秦巴山珍、亨润农业等食品医药重点传统优势骨干企业的培育。协助企业制订知识产权发展目标,建立和完善知识产权管理、奖励制度,提升企业自主知识产权创造、运用、保护和管理能力。指导企业在产学研合作中正确获取创新成果,保护知识产权。鼓励科技成果知识产权化,尤其是申报发明专利和涉外专利。鼓励优质产品及时注册商标,培育著名(驰名)品牌。鼓励高新技术产品及时制定标准,实施标准化战略。指导企业申报国家省市专利资助、专利转化项目,促进创新成果知识产权化、产品化、产业化,不断提高企业专利技术转化率,专利产品产值占工业产品产值的比重不断增加。逐步形成一批具有自主知识产权技术,在国内外有较强影响力和市场竞争力的知识产权优势企业。

    (二)实施中小企业知识产权培育行动大力推进中小企业知识产权“扫零”工程。印发相关知识产权管理制度与办法示范文本,为中小企业提供参考、借鉴。协助企业制定知识产权发展规划,建立和实施知识产权创造、管理、保护、激励等基本制度。加强企业负责人和技术人员知识产权培训,逐步使科技型中小企业知识产权工作做到“五有五会”(有主抓领导、组织机构、工作人员、经费、制度,会检索、申请、管理、保护、运用)。引导企业将知识产权工作纳入新技术新产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节,将专利技术(产品)的研发、保护和贸易作为重要的战略目标。指导中小企业依法规避他人知识产权,创造和保护自己的知识产权。到2020年,全区中小企业知识产权意识、创造能力得到大幅提升,一批“专、精、特、新”的知识产权骨干企业基本形成。

    (三)实施品牌农产品培育行动围绕主导产业,实施专利、商标双轮驱动战略,瞄准产业关键环节狠抓技术改造,大力培植具有原产地特征的“名、特、优、新、稀”农副产品注册商标,支持企业争创驰名商标、著名商标和名牌产品,积极挖掘巴州“名、优、特”产品申报国家地理标志。支持利用本土文化资源开展文化创新,创作出一批具有巴州特色和时代特点的优秀作品并取得著作权,着力发展具有自主知识产权的文化产业。鼓励开展具有地域优势的植物新品种选育并取得植物新品种权,建设一批优质种苗生产基地。开展知识产权归属和利益分享制度改革试点,维护发明创造者和实施转化者的合法权益,调动知识产权创新创业的积极性,扩大知识产权有效供给。打造巴州区农产品著名品牌,利用知识产权策略打开国内外的市场销路,提高农产品的附加值,促进农民收入稳定增长。

    (四)实施知识产权知识普及行动建立健全知识产权宣传普及工作的长效机制,开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动,做到知识产权宣传教育工作经常化、制度化。将《专利法》《商标法》《著作权法》及相关的知识产权法律、法规作为科普活动和“七•五”普法的重要内容。积极创建知识产权普及平台,创新宣传形式,拓宽宣传领域,开展知识产权“四进”(进党校、进企业、进学校、进社会)活动,努力营造尊重知识产权、保护知识产权、鼓励创新的社会氛围。积极开展知识产权知识培训,到2020年全区新任干部、后备干部和企事业单位的经营管理人员培训率达90%以上,企事业单位技术人员培训率达60%以上,农业科技人员和科技示范户业主、农业产业化龙头企业普及专利保护、原产地保护、植物新品种保护、特种蔬菜栽培等知识产权培训率达50%以上。加强中小学生知识产权教育,在中小学校开设科技创新和知识产权讲座,积极组织学生开展科技创新实践活动,定期组织开展青少年科技创新大赛,鼓励学生把创新成果申请专利加以保护,从小培养青少年学生的创新精神和知识产权意识。在全区培育3个以上青少年科技创新实践活动中心和3个以上知识产权教育示范学校。

    (五)实施知识产权保护行动建立知识产权保护协作机制,推进知识产权“护航”工作。积极探索建立企业维权、行业自律、行政执法三位一体的知识产权维权、自律和保护机制。加强知识产权行政执法能力建设,不断提高执法人员的能力和水平。建立联合执法机制,教科体、工商质监、文广新、公安等部门要加强知识产权保护的联动和协作,不断加强对知识产权和违法犯罪行为的打击力度,确保各类专利案件得到及时有效处理,专利纠纷结案率达98%以上。探索建立以掌握关键技术自主知识产权的企业为龙头的行业知识产权保护协会或联盟,建立和完善相应的行业内部知识产权管理制度,实现行业自律,逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。引导重点行业企业建立知识产权协会,健全知识产权维权援助机制。

    四、主要举措

    (一)健全知识产权工作体系加强组织领导,成立由区长任组长、分管副区长任副组长,相关部门负责同志为成员的工作领导小组,负责领导、统筹全区知识产权试点工作。把知识产权工作摆在突出位置,制定落实政策措施,完善工作机制,促进全区知识产权事业健康快速发展。争取培育或引进知识产权代理机构,加强与知名代理机构联系协调。组建知识产权执法协调机构,开展知识产权执法工作。(责任单位:区教科体局、区人社局、区工商质监局、区经信局、区公安分局、区文广新局、各乡镇人民政府、城区街道办事处)。

    (二)建立完善知识产权政策支撑体系加强政策引导,认真落实《巴中市巴州区科学技术奖励办法》,大力开展自主创新、专利申请、品牌建设,引导企业制定关于科技创新奖励办法,形成自主创新科技人材竞相迸发的局面。在项目立项、技术研发中心评审、融资审核、职称评定及科技奖励等工作中,增加知识产权评价权重,以此引导和促进企业大力开展技术创新,形成更多的自主知识产权并加速转化。(责任单位:区教科体局、区财政局、区经信局、区人社局、区金融办)

    (三)建立完善知识产权投入支撑体系建立知识产权发展专项资金,用于知识产权宣传培训、试点示范、表彰奖励、行政执法、知识产权维权、专利授权资助、专利转化实施及培育地理标志和驰名(著名)商标等,支持企业参与制定行业标准(国家标准)。鼓励有条件的企业设立知识产权专项资金用于知识产权的宣传、表彰、维权和资助。加大金融对知识产权事业的投入,利用市科技金融试点政策,引导自主创新能力强、拥有自主知识产权的企业开展知识产权质押融资业务。强化税收、政府采购对知识产权事业的支持,认真落实国家关于企业自主创新的各项优惠政策,建立财政性资金采购拥有自主知识产权产品的制度,各地各部门用财政性资金进行采购的,同等条件下优先购买拥有自主知识产权的产品。(责任单位:区财政局、区教科体局、区经信局、区工商质监局)

    (四)建立知识产权目标管理考核体系将知识产权经费投入、知识产权宣传培训、知识产权的数量和质量、专利实施、知识产权执法等工作量化成指标,纳入全区目标考核体系,实行目标管理,确保知识产权工作落到实处,进一步提高知识产权工作服务区域经济的贡献率。(责任单位:区目督办、区财政局、区教科体局、区工商质监局)

    五、工作步骤

    (一)工作启动阶段(2017年2月10月)调查摸底,制定《巴州区创建国家知识产权强县工程试点县工作方案》,组建区创建国家知识产权强县工作领导小组,开展结合“3.15”消费者权益日,“4.26”世界知识产权日开展宣传咨询活动,为实施国家知识产权强县工程试点工作,营造浓厚的工作氛围。

    (二)组织实施阶段(2017年10月2019年7月)在国家及省、市科知局的指导下,统一部署,细化工作内容,分解下达目标任务,完善政策体系,加强工作体系建设,强化宣传培训,努力提高区域知识产权的拥有量和转化效益,培育知识产权优势企业,推动知识产权运用和产业化,提高知识产权工作水平,力争创建工作硬件建设基础完善,软件建设达标,创建工作任务基本完成。

    (三)迎接验收阶段(2019年8月12月)认真对照国家知识产权强县创建标准全面总结、查漏补缺,申请国家知识产权局考核验收。

    (四)巩固提高阶段(2019年12月以后)通过创建国家知识产权强县工作,全面提高我区知识产权创造、运用、管理、保护的能力和水平,增强自主创新能力。在通过国家知识产权局考核验收后,继续加强知识产权工作,巩固创建成果,构建形成机构健全、制度完善、管理规范、保护有力、运转顺畅、设施配套的知识产权工作长效机制。

 

 

 

录入:严华   初审:严华   终审: 王春
扫一扫在手机打开当前页