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巴中市巴州区人民政府办公室 关于印发《巴州区2019年金融和处非工作要点》的通知

发布时间:2019-05-30 作者:区政府办 来源:区政府办 阅读:3768
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巴州府办〔2019〕26

 

各乡镇人民政府,城区街道办事处,区级各部门,开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园,区级金融机构:

现将《巴州区2019年金融和处非工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

 

 

巴中市巴州区人民政府办公室              

2019年5月30日                    

巴州区2019年金融和处非工作要点

 

2019年巴州区金融和处非工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委、区政府坚强领导下,坚持“深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力”总基调,以“提升金融服务、强化金融监管、深化金融改革、防范金融风险”为重点,统筹稳金融、惠民生、促改革、强监管、防风险工作,切实维护社会大局和谐稳定,服务城乡融合发展先行区建设和区域经济持续健康发展。

一、提升金融服务,促进县域经济强区发展

(一)用好金融货币政策工具,提升金融机构服务实体经济水平

1.用好用活再贷款、再贴现等货币政策工具,协调银行金融机构将更多的扶贫再贷款、支小再贷款、再贴现资金支持巴州实体经济发展。(责任单位:区金融办、各银行机构)(排在第一的单位为牵头单位,下同)

2.协助辖内金融机构向上争取一批授信额度和信贷基金,对接实体经济融资需求。力争6月底前争取一批未来五年巴中市与省级金融机构签订的授信额度到我区,增大信贷投放。力争10月底前争取工行总行与我市共建的30-50亿元乡村振兴发展基金中的首期基金在巴州区投入运营。(责任单位:区金融办、各银行机构)

3.建立金融机构创新信贷产品和新增信贷奖补激励机制,用好金融机构定向费用、信贷奖补等激励政策,扩大信贷投放,壮大金融产业发展。全年实现新增信贷39亿元(含市本级)。(责任单位:区财政局、区金融办、区国资局、各银行机构)

(二)落实财金互动措施,服务乡村振兴和民营经济发展。梳理国家、省、市适用政策,围绕把更多金融资源配置到城乡重点领域和薄弱环节,创新金融服务方式,提升金融服务水平。

1.6月底前出台巴州区财政金融互动政策措施,设立融资担保、贷款风险补偿、应急转贷资金,发挥政府资金引导和放大效应,缓解融资难、融资贵问题。(责任单位:区财政局、区金融办、区发改局、区经信局、区商务局、区农业农村局、区国资局)

2.7月底前对接市上制定《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》,加大金融对实体经济的支持力度。(责任单位:区金融办、区财政局、区发改局、区经信局、区商务局、区农业农村局、区国资局)

3.积极推广银担、银保、银税、银证等多种信贷合作模式,为企业提供免抵押、免担保、纯信用、低成本的信贷资金。重点围绕市、区重点建设项目的融资需求,支持县域经济强区、工业强区、服务业强区、天府旅游名区创建。(责任单位:区金融办、区发改局、区经信局、区商务局、区农业农村局、区国资局、区文广旅局)

(三)用好农业保险政策,增强抵御农业风险和降低重大损失的能力

1.积极做好政策性农业保险的宣传、组织、协调、推动工作,引导特色农业保险向强区支柱产业道地药材等倾斜。力争2019年政策性农业保险完成1800万元,特色农业保险完成110万元。(责任单位:区金融办、区农业农村局、区巴药局、各保险机构)

2.大力开展普惠保险和“险资直投”工作,力争2019年实现保费收入20.7亿元,小额人身保险参保覆盖率达到30%以上,建档立卡贫困户“扶贫保”覆盖率100%。积极对接人保财险公司险资直投产品“政融保”,年内实现信贷投放5000万元。同时,积极推动农村土地流转履约保证保险试点工作。(责任单位:区金融办、区扶贫开发局、各乡镇和街道、保险机构)

3.支持保险公司建设县域分支机构,补齐普惠保险服务短板。(责任单位:区金融办、相关保险机构)

(四)加强基础信用体系建设,提升区域信用等级

1.配合市级建设巴中市守信联合激励和失信联合惩戒管理系统,促进信用信息共建共享。(责任单位:区发改局、区金融办)

2.协助“两库两网一平台”信用信息服务体系建设,引导各类市场主体高效运用信用产品。(责任单位:区金融办)

3.认真开展“信用农户、信用村、信用乡(镇)”创建工作,优化信用环境。(责任单位:区金融办、各乡镇和街道、银行机构)

(五)搭建政银企互动服务平台,提升服务质量和效率

1.建立“采集融资供需两端信息、搭建一个融资对接服务平台、建好一本融资对接台帐”的“211”融资对接工作机制,促成企业融资精准对接,提升贷款可获得性。(责任单位:区金融办、区级相关部门、各金融机构)

2.加快推动普惠金融,提升普惠金融服务水平。持续深化农业银行三农事业部、邮储银行普惠金融事业部和辖内金融机构民营企业服务专营窗口改革发展,支持涉农银行进一步完善基础服务网点,铺设支付设备,延展金融服务链条。力争2019年金融机构在全区各乡镇、中心村及人口较多的农村大型聚居点,金融服务网点覆盖率达100%,支付设备布设面达80%以上。(责任单位:区金融办、各金融机构)

3.探索实践民营企业“一企一策”的金融服务挂联帮扶工作机制,打造一流营商环境。(责任单位:区金融办、区级相关部门)

(六)巩固提升金融扶贫工作,助力产业发展和脱贫增收。紧扣全区2019年9个贫困村退出、4508人的脱贫目标任务,制定《巴州区金融扶贫专项2019年实施方案》。(责任单位:区金融办)

(七)积极对接资本市场,提高企业直接融资水平

1.用好国家个改企、小升规、企改股、股上市的相关利好政策,引导优质企业发行企业债或开展资产证券化,积极支持项目融资、债券融资、股权融资。(责任单位:区金融办、区经信局、区财政局、区发改局、区国资局、区商务局、区农业农村局)

2.以企业为主体,通过发行企业债券、中长期票据等方式,优化企业融资结构,提高直接融资水平。全年实现直接融资20亿元。(责任单位:区金融办、区财政局、区国资局)

3.6月底前,出台《巴中市巴州区关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见(试行)》。12月底前完成规范化公司制改制企业6家,推动2家企业进入天府(四川)联合股权交易中心挂牌。(责任单位:区金融办、区经信局)

二、强化金融监管,促进地方金融健康发展

(八)加强协调机制建设。协同人行巴中中支、巴中银保监分局、市场监管、公安等部门,健全地方金融监管协调议事工作机制,发挥联动监管作用,形成监管工作合力。(责任单位:区金融办、区级相关部门)

(九)建立地方金融风险监测预警系统。年底前,与市级共同构建市区两级的风险监测预警信息平台。(责任单位:区金融办、区公安分局、区市场监管局)

(十)严格辖内地方金融监管

1.做好《四川省地方金融监督管理条例》的宣传、贯彻实施,在加强《条例》宣传培训的基础上,积极承接省市委托地方对辖内地方金融机构和组织(融资担保公司、融资租赁公司、典当行、商业保理公司、地方资产管理公司、开展信用互助的农民专业合作社)的日常监管工作,确保地方金融机构合规经营、健康发展。(责任单位:区金融办)

2.持续加大辖内小额贷款公司合规经营性透明监管,推动行业评级和监管评级工作。6月底前,完成辖内小额贷款公司2018年度合规经营性检查及结果上报工作。(责任单位:区金融办)

三、深化金融改革,推动金融服务纵深发展

(十一)聚焦三农工作,深化金融服务乡村振兴

1.6月底前,出台《巴中市巴州区农村“两权”抵押贷款风险管理办法(试行)》,促进农村土地资源和金融资源的有机衔接,实现集体经营性建设用地使用权抵押贷款新突破。(责任单位:区金融办、区农业农村局、区自然资源和规划局)

2.配合做好水宁寺镇城乡融合发展综合改革试点工作中所涉创新金融服务方式和深化金融改革事项。(责任单位:区金融办、水宁寺镇、各合作金融机构)

四、防范金融风险,促进区域金融生态建设

(十二)加强宣传教育力度,增强群众风险防范意识。深入开展2019年防范非法集资宣传月活动,扎实推进非法集资教育宣传“七进”活动。积极利用传统媒介和微信、微博等新媒体,多层次、广覆盖宣传非法集资危害和新兴金融业态潜在风险,提高人民群众金融风险防范和法制意识。(责任单位:区处非办、区公安分局、区市场监管局)

(十三)防控扶贫领域信贷风险。分析研判扶贫小额信贷和产业信贷风险形成原因,排查扶贫领域信贷风险种类,有针对性地制定风险防范和处置措施。(责任单位:区金融办、区扶贫开发局、区财政局、各合作银行机构)

(十四)化解一批债务金融风险。重点针对辖内银行金融机构不良贷款风险,压实行业主体责任和属地处置责任,配合做好重点企业、政府背景、村(社)集体、公职人员银行债务化解工作,确保辖内不良贷款率控制在4.6%以内。(责任单位:区金融办、区级相关部门、各乡镇和街道、金融机构)

(十五)开展市区联动的新兴金融业态乱象专项治理行动。综合运用各种监管手段和力量,加大对投资理财咨询公司、互联网金融、各类交易市场等金融乱象的排查、治理、打击力度,全力遏制新增案件发生。(责任单位:区处非办、区公安分局、区市场监管局)

(十六)制定非法集资存量案件处置化解工作方案。区处非办牵头制定存量案件处置化解总体方案,区金融办、区公安分局、区市场监管局等成员单位要进一步细化非法集资存量案件处置化解专项工作方案,逐一落实包案领导、责任单位、责任人员,明确处置责任、化解目标和时限要求,积极推动资产处置、资金清退和人员稳控。(责任单位:区处非办、区公安分局、区市场监管局)

(十七)健全处非工作责任考评机制。区委、区政府将处非工作纳入对目标责任单位和乡镇(街道)年度目标绩效考评体系,实行“季度通报”、“年度考评”制度,逗硬考核奖惩,严格追责问责。(责任单位:区处非办、区级相关部门、各乡镇和街道)

录入:严华   初审:严华   终审: 赵传飞
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