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巴中市巴州区民政局主要职责、内设机构和人员编制规定

发布时间:2018-12-19 作者:区民政局 来源:区民政局 阅读:2908
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根据《中共巴中市巴州区委办公室、巴中市巴州区人民政府办公室关于印发<巴中市巴州区人民政府机构改革方案>的通知》(巴区委办[2010]126号)和《中共巴中市巴州区委、巴中市巴州区人民政府关于巴中市巴州区人民政府机构改革方案的实施意见》(巴区委发[2010]20号)精神,设立巴中市巴州区民政局(简称区民政局),为区政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消已由省政府公布取消的行政审批事项;

(二)加强社会救助职责,统筹城乡社会救助体系建设。

(三)加强社会化养老体系建设和社会福利慈善活动的开展。

(四)加强巴州区社会组织党工委职责,切实抓好全区社会组织的党组织建设。

(五)将原由区民政局负责的农村危房改造职能划归区住房和城乡建设规划局履行。

二、主要职责

根据以上的职责调整,巴中市巴州区民政局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家民政工作的法律、法规和各项方针政策;拟定全区民政工作有关政策措施并组织实施和监督检查;编制全区民政事业中、长期发展规划;制定年度工作计划;规化民政项目,上报好项目。

(二)组织全区救灾救济工作。负责查核和上报灾情,下拨灾民救灾救济款物;负责全区救灾捐赠活动的组织和救灾捐赠的接收、分配;负责对救灾款物的使用进行检查监督,指导灾区生产自救工作;对精简干部给予适当救助;对建国前入党的老共产党员进行生活补助。

(三)管理城乡社会救助工作。负责城乡居民最低生活保障制度的建立;负责最低生活保障对象的抽查、核实、审批;负责监管、下拨最低生活保障资金;负责制定农村五保供养和城乡特困人员定期定量补助、临时救济以及其它特殊救济对象的救济标准和落实;负责农村贫困户和社救户的扶持工作,指导救灾扶贫经济实体的工作。

(四)实施好城乡重大疾病医疗救助工作。负责对患重大疾病的城乡居民进行医疗救助的调研并拟订全区城乡居民重大疾病救助的相关政策;负责组织对全区患重大疾病的城乡居民进行登记、统计和信息采集并组织实施;负责重大疾病医疗救助资金的预算安排、划拨和管理;负责指导、监管、检查全区医疗救助制度实施情况,受理全区重大疾病医疗救助咨询和投诉工作。

(五)组织好全区的优抚工作;负责落实好各类优抚对象优待、抚恤、补助的经费;承办革命烈士、因工伤亡人员的审核、报批和褒扬工作;负责复员军人、国家公务员、人民警察及参战民兵、民工的评残工作;审核、报批全区重点纪念建筑物保护单位。

(六)做好全区的安置工作。负责管理退伍义务兵、转业士官、复员干部和军队离退休干部、无军籍退休退职职工接收、培训、安置工作;负责移交地方管理的军队离退休干部休养所工作;负责优抚事业单位管理工作。

(七)加强全区社区建设。负责科学划分社区、建立社区组织,发展社区服务,制定社区建设发展规划。

(八)负责制定社会福利发展规划,加强社会福利工作。推动社会化服务体系的建立与发展;负责好慈善捐赠款物的接收和分配;负责组织社会福利慈善活动的开展;负责对孤儿进行收养、教育、保护和救助,加强社会救助福利中心的管理,开展好社会福利慈善方面的合作与交流。

(九)指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设,推动城乡开展村(居)民自治活动。

(十)加强全区行政区划工作。负责乡镇、村(居)的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核报批;研究和修订行政区域规划。

(十一)加强地名管理工作。负责乡(镇)以上区划名称及区域命名、更名、标准化处理的审批和街、路、巷、楼、门牌的规划、编制、设置、管理工作;规范全区地名标志的设置和管理;负责区级与标准地名有关的地图文书资料的审定。

(十二)加强与相邻县市行政区域边界勘定工作。组织指导全区乡镇行政区域界线勘定工作;负责承办边界争议的调查处理,向区政府提出仲裁建议;指导乡镇行政区域边界争议调处工作。

(十三)加强全区社团及民办非企业单位的审批登记和年度检查工作。负责监督社团和民办非企业单位活动,查处社团和民办非企业单位的违法行为和未经登记以社团和民办非企业单位名义开展的非法组织。

(十四)主管婚姻和儿童收养登记工作。指导和承办全区涉外、涉港、澳、台婚姻登记和跨国儿童收养登记的审核报批工作,指导妇女儿童权益保护工作。

(十五)加强殡葬改革。查处违法丧葬,负责全区殡葬事业和公墓的建设与发展。

(十六)加强全区社会救助工作。负责对流浪乞讨人员进行救助管理;负责对流浪儿童进行保护和转送。

(十七)负责民政事业财务工作,指导监督和内审民政事业经费的使用和管理。

(十八)负责制定全区社工人才中、长期发展规划,培养和造就一大批专业社工人才,为全区经济建设提供服务保障。

(十九)承办区政府交办的其它工作。

三、内设机构

根据上述职责,巴中市巴州区民政局设13个内设机构:

(一)办公室(防邪办公室,0827-2133592)

协助局领导处理机关政务和日常事务工作;协调局机关各科室和直属单位的工作;组织草拟民政事业发展规划和综合性文件;负责民政系统的政策调研、政务公开、政务信息、政务协调、政务监督、新闻宣传、网络舆情应对工作;负责机关文电、会务、机要、保密、档案、公物管理和办公自动化工作;负责目标考核、督查督办和绩效管理工作;负责局机关来客接待和后勤服务工作;负责工、青、妇、计划生育、人口普查等工作;负责反邪教宣传和“法轮功”人员的帮教、转化工作。

(二)人事教育科(社工人才管理科)

负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、社会保障、福利,以及全区民政系统的干部和职工的教育和培训工作;承办局机关公务员和直属单位领导干部的考核、任免、调配、奖惩工作;协调指导全区基层民政组织和干部队伍建设工作;负责制订全区社工人才的中、长期发展规划和职业规范;积极研究新时期社工人才做好社会服务工作的对策和措施,开发设置社会工作岗位,有计划、分层次、分类别对社工人员进行教育、培训和考试、考核;推进全区社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(三)计划财务科

负责编制全区民政事业工作计划、发展规划并指导实施;制订民政事业经费管理办法和民政财务规章制度,监督全区民政事业经费的管理和使用工作,负责民政事业经费及上级下拨的各项专项经费的管理工作。管理局机关及直属单位国有资产和固定资产;负责全区民政系统和直属单位的内审工作;参与并监督直属社会福利企事业单位的计划财务管理工作;指导、负责民政统计工作;根据全区民政事业的发展规划,会同有关部门编制年度基建计划并参与全区民政事业总体建设规划的编制工作;负责组织实施上级有关部门批准的年度基建计划(包括改建、扩建、加固工程等);根据全局的总体建设规划,组织、安排零星基建的建设工作;积极做好招标,工程预、决算审计前的准备和工程财务结算工作;负责组织民政系统新建、改建(扩建)和加固项目的勘察(包括测量)、设计工作;负责编制竣工图纸及技术资料的整理、存档和保管利用工作;参与总体规划,年度基建计划和重大工程项目的初步设计、审查工作;组织有关人员集体讨论、选定施工队伍和确定招标事宜;负责审核基建项目的预算及工程协议的签署工作;审签工程量、工程预付款、工程款和工程决算,提出审计项目及方案;审查和监督上报材料、计划和设备的订购计划;根据局领导的要求提出年、季工作计划,落实计划的具体要求和措施。

(四)优抚科

拟订拥军优属、优待抚恤地方性规章和政策,并监督实施;组织、指导拥军优属活动,支援军队和国防建设;负责各类优抚对象优待、抚恤、补助和国家公务员伤亡抚恤工作;负责复员退伍军人、国家公务员、人民警察、参战民兵、民工等人员的伤残评定报批工作;负责烈士的审查报批工作;负责优抚事业经费预算安排、划拨和管理;指导优抚医院、光荣院、烈士陵园建设和管理;负责特、一等伤残军人及孤老优抚对象的集中供养和伤病治疗。

(五)安置科(巴中市巴州区退伍军人和军队离退休干部安置办公室)

拟订退伍义务兵、转业士官、复员干部、伤病残退伍士兵、移交地方政府管理的军队离退休干部和无军籍退休退职职工安置的地方规章、政策和安置计划,并组织实施;管理、分配军队离退休干部和复退军人安置工作经费;拟订军队离退休干部休养管理办法;指导军地两用人才的培训、开发和使用;指导基层各级复退军人服务机构建设和军供站管理工作;指导退役士兵职业技能培训和就业工作;指导军干所的服务管理工作。

(六)救灾科(巴中市巴州区减灾委员会办公室)

拟订全区减灾赈灾工作政策,并组织实施,承办查灾、核灾、报灾及抗灾救灾与协调工作;组织、指导自然灾害抢险应急体系建设;管理、分配救灾款物并监督检查使用情况;会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、农村受灾群众毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助工作;指导救灾物资储备、管理工作;组织指导扶贫扶优等工作。

(七)社会救助科

拟定社会救助中长期规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系建设;负责组织、实施城乡居民最低生活保障工作;负责组织、实施城乡居民医疗救助工作;负责组织、实施城乡居民临时救助工作;负责拟定五保和社会救济政策、管理五保供养工作;负责管理农村敬老院、麻风病院和精退职工工作;承办社会救助资金分配和监管工作;参与拟定住房、教育、司法救助相关办法;承担社会救助信息管理工作。

(八)基层政权科

研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议;草拟城乡基层政权建设和基层自治组织建设地方规章和政策,并组织实施;贯彻实施村(居)委会组织法,指导村(居)委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村(居)民自治和基层民主政治建设;组织指导基层群众自治组织的干部培训和表彰工作;指导城市基层开展创建模范居委会活动;拟订全区社区工作和社区服务管理办法,制定社区发展规划,推动社区建设;指导社区服务体系建设和社区志愿服务者的工作。

(九)社会事务科

草拟全区婚姻登记与管理、殡葬管理、公墓管理和乞讨人员救助的有关政策规定并监督实施;培训全区婚姻登记机关婚姻登记员,指导办理结婚、离婚、复婚登记,审核上报涉外、涉港、澳、台婚姻和儿童收养登记工作;推行丧葬习俗改革,查处违法丧葬;推行婚俗改革;承办婚姻案件的行政复议和仲裁工作;指导殡葬服务、婚姻登记、婚姻服务等事业单位管理服务工作;拟订行政区划、地名管理地方性文件和政策并监督实施;编制全区地名规划、发布标准地名;承办乡(镇)以上行政区域的设立、撤销、更名、界线变更、政府驻地迁移和行政区划名称的审核报批工作;负责指导全区城镇建筑物(群)名称管理,颁发地名使用证和发布标准地名;负责全区街、路、巷、楼、幢、门牌标志的规划、编制、设置、管理、维护等工作;组织地名调查,管理档案资料,审定、编辑出版行政区划和地名图书资料及工具书;组织、协调和指导全区行政区域界线的勘定和管理工作,调处行政区域边界争议;负责全区勘界资料、地名资料档案的管理工作;负责民间组织信息管理工作;指导和监督社会团体、民办非企业单位的登记管理工作;负责社会团体和民办非企业单位的行政复议工作,在区社会组织党工委的领导下,切实抓好全区社会组织的党组织建设。

(十)信访和群众工作科

贯彻执行有关信访工作的法律法规和政策;负责处理全区群众的来信、来电,接待来访;负责向局领导反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题;建立和完善信访信息反馈制度,综合研判、分析信访工作形势,开展调查研究,提出解决问题的办法和建议;承担上级领导有关批示件落实情况的责任;承担协调处理群众集体来访和非正常上访的责任,综合协调处理跨县区、跨部门的重要信访问题;制定信访问题排查、化解制度并组织实施,督查督办重大信访案件;协调处理有关民政工作的群体性突发事件;指导全区民政系统信访维稳工作;承担上级主管部门和区委、区政府交办的其他事项;贯彻执行上级综治工作的方针、政策、研究落实社会治安综合治理工作和各项措施;开展平安创建活动,打击各种违法犯罪活动,经常组织协调有关单位和部门对重点部位开展专项整治,净化社会环境;强化社会治安管理力度,扫除社会丑恶现象;做好重点人员防控和思想转化工作;开展“禁毒”的宣传、帮教和检查工作; 做好局机关和局属各单位的治安管理和检查;负责指导、监督民政部门的法律、法规、条例的贯彻执行;负责行政复议和应诉工作;负责民政系统干部、职工的法律、法规和条例的宣传、学习、教育和培训工作;协助民政执法人员查处违法婚姻、违法丧葬的行为;指导全区民政队伍法制建设;协调矛盾纠纷排查、人民调解、法律援助、“两劳”帮教安置和法制宣传等相关工作;组织局机关和局属各单位的安全教育和宣传;定期分析安全形势,排查安全隐患,并负责整改;负责监督检查全区民政系统的安全生产工作。

(十一)行政审批科

负责全区社会团体、民办非企业的登记与管理,拟定社会团体、民办非企业管理的有关政策和发展规划;研究提出社团会费标准和财务管理办法,并监督实施;监督社团活动;对社会团体和民办非企业单位进行年检,查处社会团体、民办非企业违法行为和未经登记而开展活动的非法组织。

(十二)社会福利科

草拟保障全区老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利救济地方规章和政策并指导实施;指导加强社会福利事业发展,拟定社会福利事业发展规划,并组织实施和监督检查;草拟政府对福利单位的资助办法;研究、提出社会福利企业认定标准和扶持保护政策并监督实施;审批社会福利企业和审核民办社会福利机构;负责社会福利有奖募捐资金资助项目的申报、审批工作;开展社会福利方面的合作与交流。

(十三)监察室

协助局党组和局纪检组搞好全区民政系统的党风廉政建设和行风建设,搞好党风廉政和警示教育;监督检查全区民政系统执行党的路线、方针、政策、决议及遵守国家法律、法规和执行民政法规政策情况;督促全区民政系统搞好党风廉政的制度建设,搞好预防职务犯罪和反腐倡廉工作;监督检查管辖范围内党员和监察对象执法执纪情况;受理管辖范围内党员和监察对象违反行政纪律、财务纪律的控告、检举及遭受打击报复的案件等;受理被处分人员的申诉。

四、人员编制和领导职数

巴中市巴州区民政局机关核行政编制25名。其中:局长1名、副局长3名,内设机构领导职数13名。

纪检监察、机关党委、工委领导按区委规定配备。

机关工勤编制3名。

五、其他事项

(一)区“双拥”办主任按正科级配备。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共巴中市巴州区委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共巴中市巴州区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

录入:苟波   初审:严华   终审: 赵传飞
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