区交通运输局 2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年和实施“十四五”规划承前启后之年。全区交通运输系统要坚定“交通强区”战略不动摇，强化党建引领、狠抓项目建设、创新公路管养、突破运输发展，奋力开创交通运输高质量发展新局面，在建设清爽奋进幸福巴州新征程中交出交通新答卷。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及省委十二届二次、市委五届五次、区委六届五次全会精神，围绕全区综合交通运输“十四五”规划“2345”目标，推动立体交通建设取得重大突破，为加快“四区共建”、建设清爽奋进幸福巴州提供坚实有力的基础支撑和运输保障。

二、总体目标

持续扩大交通建设项目投资，全年完成投资超15.1亿元，力争16.9亿元。强化乡村振兴交通基础支撑，实现乡镇通三级及以上公路比例超80%，自然村（30户及以上村民小组）通硬化路比例超85%。着力公路管养，全区建成公路列养率达到100%，普通国省道路面使用性能指数PQI保持在90以上、超限率控制在1%以内。用心用情办理12328、12345热线事项，办理满意率保持100%。全区交通运输行业保持安全稳定。

三、重点任务

（一）着力四大创建

1.创建省级“交通强县试点县”。着力“加密、联网、升级”，持续做大综合立体交通网，力争年内完成省级交通强县试点县创建。

2.创建省级行业党委“先进单位”。持续优化“七双”党建工作法，完善货车司机党群服务中心功能，力争年内行业党委成功创建省级先进基层党组织。

3.创建全国“四好农村路”示范县。巩固提升“四好农村路”省级示范县成果，加快全国“四好农村路”示范县资料申报，年内获得创建全国“四好农村路”示范县提名。

4.创建省级“金通工程”样板县。积极探索建立“金通工程”常态长效管理机制，2年内成功创建四川省“金通工程”样板县。2023年完成申报创建方案、各项软件及硬件补短。

（二）抢抓项目实施

5.加大政策争取。全力推进投资促进提升年行动，抢抓国、省、市政策资金投向和“十四五”规划中期调整机遇，研究编制一批交通运输大项目、好项目“入规入库”。建立常态长效向上汇报对接机制，力争全年争取上级补助资金2.5亿元以上，G245青岗咀隧道、“十三五”已建天星路等3条幸福美丽乡村路纳入上级补助范围，通村组路硬化比例提高到80%。加大招商引资力度，组建专班、落实专人，围绕安防工程力争年度招引企业投资3000万元。

6.突出项目谋划。全面对接省交科院等规划单位，积极谋划相依市（县）至巴州区国省干线公路路网调整，编制优化全区公路路网方案，推动G542、G347、S409、S222等国省道改线、延长，美丽幸福乡村路等县乡村道补缺、增量，通村通组路扩容、提量。全力推进S517（枣林至白庙段）、S222（果敢至羊凤至金碑至曾口至清江至白庙段）、阴灵山至枣林哨牙子桥、龙鼎路、大茅坪至三江至光辉美丽乡村路及金碑大桥、曾口大桥等项目前期工作，力争获得工可初设批复。

7.狠抓项目建设。尽快完工续建项目，2月底前完成白庙铁索桥，3月底前完成天星湖至苏山坪，年底前实现G245巴城至三江段通车。加快新建项目开工，3月底前实现S303（鼎山石岭村至大罗段）、S222（鼎山至凤溪段）2条省道及X066（清江至白庙段）开工，7月底前开工实施青包山至阴灵山、凤头山至古楼山幸福美丽乡村路2条，7月底前开工新（改）建乡镇通三级路2条、产业路2条以及通村通组路40公里，实施村道安防工程69公里预计18个项目完成投资15.1亿元。

8.严格项目管理。开展交通项目作业管理遗留问题清理，逐步完善相关手续。严格从业单位信用评价，强化造价审查和审计监督，持续开展招投标领域突出问题系统治理，进一步规范交通建设市场秩序。落实“两区三厂”标准化建设，强化工程质量监督，深入开展安全隐患排查整治，打造平安百年品质工程。深入推进交通建设投融资机制改革，拓宽融资渠道，保障项目推进。

（三）强化公路管养

9.强化干线公路管养。加强普通国、省干线公路管理力度，加大养护力量投入，确保路面使用性能指数PQI达到90以上。强化桥隧日常养护和定期检查，严格落实桥梁工程师制度，加大危病桥隧整治实施力度，完成沪家河桥、白果坝桥危桥改造，确保桥梁运行处于可控状态。积极推进公路养护市场化，培育专业养护企业1家。

10.强化农村公路管养。建立健全农村公路养护管理绩效考核体系，严格逗硬落实公路管养各方责任。强化农村公路养护行业指导，全面推行农村公路“路长制”。深入开展国、省干线安全隐患“动态清零”及路域环境整治行动，有序实施县、乡、村道公路养护工程，确保优良中等路率不低于78%。

（四）优化运输服务

11.优化农村客运服务。实施“金通工程+”行动，持续推进农村客运班线公交化改造试点，完善乡村客运补助激励机制，探索隔日班、节日班或赶集班等形式的农村公交新模式，鼓励偏远地区开展预约响应、定制等个性化客运服务，不断提升农村客运服务水平。出台《巴州区三类以上道路客运班线经营权择优确定办法(试行)》，推动“客运+旅游”“客运+产业”发展。

12.优化货运物流服务。启动编制《巴州区交通物流综合发展规划》。依托盘兴物流园、蜀道巴中现代物流园，实施货运企业“升规入库”行动，培育1家以上规上货运企业。加快江北客运中心站功能扩展（改造）工程，提升乡镇综合运输服务站建设和农村客运招呼站功能。完善县、乡、村三级寄递物流体系建设，统筹电商、邮政、快递、交通运输等企业农村网络资源，深化乡镇分拨中心、村级物流服务网点建设，达到100%覆盖。

（五）深化交通运输改革

13.深化放管服改革。扎实推进“营商环境优化年”行动，创新“政务服务+N”模式，推动政务服务场所延伸、窗口前移、资源下沉，提高办理满意度。加强信用体系建设，构建以信用为基础的新型市场监管模式。健全12328（12345）热线电话办理机制，全面落实“三制三率”（工作承诺制、首接责任制、月度通报制及初始来电的及时受理率、及时办结率、群众满意率），群众满意率达100%。

14.探索交通执法协作。建立健全市、区执法联动协作机制，积极筹建交通运输执法辅助中心，依法整治交通建设、运输等各领域各类乱象，依法保护公路路产路权，严厉打击各类涉路违法行为。加强道路运输法律法规宣传，大力营造全民爱路、依法护路的良好社会氛围。

（六）着力推动行业转型升级。

15.着力推动“交通+”。推进交通+文旅康养，编制《巴州区“十四五”交通与文化旅游融合发展规划》，聚焦建设“云上青山、百里花廊”、近郊文旅康养，新建青包山至阴灵山、凤头山至古楼山幸福美丽乡村路，完善“快进式”+“慢游式”的交旅融合基础网络。推进交通+产业，围绕“北部茶旅、中东部道地药材、南部粮猪种养”三农示范片建设，以幸福美丽乡村路建设为依托，新（改）建光辉至三江至大茅坪等一批资源路、产业路。积极探索发展“路衍经济”，推动交通与现代农业、乡村旅游、特色资源等产业深度融合发展。

16.着力推动绿色智慧交通建设。编制《巴州区交通运输领域碳达峰碳中和总体方案》，推进交通运输领域绿色低碳技术应用试点。推广应用“四新”技术，实施新建工程生态修复，打造绿色交通工程。编制《巴州区港口总体规划》，推进绿水绿航行动，全面完成“平安渡运”项目，在化成码头发展新能源船舶、建设光伏发电设施，打造全省第一个“零碳渡口”。积极推进汽车尾气治理，在城市配送、农村客运中逐步推广新能源车。积极参与智慧交通一体化平台建设，科学提升国省干线、农村公路路网监管水平。

（七）全面加强底线工作

17.筑牢党风廉政建设底线。全面落实党风廉政建设责任制，以巡察反馈意见整改工作为契机，坚持“严”字当头，建立健全廉政风险防控机制，紧盯项目建设、行政审批、资金拨付等风险领域，常态长效开展监督，严肃查处违纪违规行为，坚定不移推进正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，着力打造“清廉交通”“阳光交通”。

18.兜牢社会风险底线。深化群众诉求大起底，认真落实领导精准接访、领导包案和阅批群众来信制度，开展运输企业诉求“动态清零”行动，切实破解交通运输领域群众急难愁盼问题。建立健全维护行业稳定长效机制，加强对职责范围内可能发生群体性、政策性信访问题的综合分析，确保全系统不发生进京赴省上访事件。积极推进交通遗留问题化解，全面排查梳理，明确责任主体，完善工作举措，有针对性推动遗留问题有效化解。

19.守牢安全生产底线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”要求，全面落实安全生产责任制，认真履行行业监管责任，深入开展系统防范化解安全风险、平安交通、安全生产大排查大整治、安全生产专项整治、扫黑除恶常态化、夏安、冬安等行动，强化“两客一危一货”整治，全面落实危货运输电子运单制度，确保全年安全生产责任“零事故”。同步抓好生态环保、防汛减灾、森林防灭火、食品安全、机关消防安全等各项底线工作，保障交通运输事业高质量发展。

（八）不断加强党的全面建设

20.全面加强政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实落实中央及省、市、区重大决策部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

21.全面加强组织建设。创新党组织活动方式，丰富“三会一课”“主题党日”等内容，推动全系统党组织不断增强战斗力、凝聚力，努力争创模范机关。规范运行行业党委，深入推进货车司机、农村客运司机等行业党建工作。

22.全面加强作风建设。严格落实区委“坚持‘三实’反对‘三虚’”要求，进一步加强局领导班子自身建设，对全系统干部职工开展1次作风体检。完善公务员、事业编制人员考核机制，发挥正向激励、反向约束“指挥棒”作用，营造真抓实干、担当尽责浓厚氛围。开展交通运输强能提质行动，定期组织党员干部职工开展教育培训，促进交通运输队伍作风大转变、能力大提升。进一步完善《局党组会议议事规则》等规章制度，充分体现制度管权管事管人效力。

23.全面加强目标考核。细化分解年度目标任务，明确时间节点、责任人员，实行挂图作战、按期交账。完善绩效考评体系，优化考核指标，突出过程管控和年终考核并重，体现科学精准评价。对工作中不作为、慢作为、乱作为，影响整体工作推进和交通部门形象的人和事，一律从严问责。