关于2021年度困难群众救助工作绩效自评报告

一、救助基本情况

巴州区辖16个乡镇、6个街道办事处，220个村、76个社区，总人口近72万人。截止11月底，共有城市低保对象4216户6823人，月保障金132.88万元，农村低保对象22823户49784人，月保障金632.29万元，其中脱贫对象9015户19318人、易返贫致贫对象392户965人纳入低保兜底保障，脱贫对象与低保重合率达34.1%；共有特困人员1956人，其中集中供养254人，分散供养1702人，月供养金109.7万元；临时救助9800人次，支出救助资金915万元；孤儿112人，其中集中供养34人，分散供养78人，月发放生活费11.78万元；困境儿童462人，月发放生活费24.5万元；事实无人抚养的儿童218人，月发放生活费19.62万元；共救助流浪乞讨人员757人次，其中站内救助132人次，站外救助625人次，帮助寻亲成功1人。

二、目标完成情况

（一）工作任务

1.建立低收入人口动态监测机制

一是制订了《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作细则》，坚持动态监测、定期更新，确保低收入人口及时全部纳入监测范围。二是全面开展低收入人口摸排和救助工作，按照省市安排部署，召开了低收入人口排查工作培训会，对全区低收入对象进行了大排查；三是全面运用天府救助通智慧救助平台，按要求录入和上传最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、等社会救助数据，做到及时、准确、完整，更利于低收入人口家庭充分享受到其他综合救助政策。

2.困难群众基本生活救助政策落实

切实执行《四川省最低生活保障工作规程》，出台了《巴州区社会救助综合改革试点实施方案》，将城乡低保审批权下放至回风、鼎山等8乡镇（街道），临时救助金额2000元以下全面委托乡镇（街道）审批，制定了《关于进一步规范临时救助审批工作的通知》，规范临时救助审核确认工作流程；全面落实特困人员救助供养政策，切实做到了“应救尽救、应养尽养”，对分散供养特困人员全部签订了照料服务协议，指定照料服务人并得到妥善照料，全面掌握分散供养特困人员的集中供养意愿，并积极协调敬老院管理所及时安排入住供养服务机构得，孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童对象准确，审批和退出及时“自愿求助、依法救助”等政策落实到位，生活无着的流浪乞讨人员合法权益得到保障。

开展了“解忧暖心传党恩”行动工作，出台《巴州区民政局“解忧暖心传党恩”行动实施方案的通知》，按计划有序推进相关工作并及时报送工作台账，既解决了困难群众的问题，更传递了党对老百姓的关怀。

3.逐步完善社会救助制度

在深化社会救助综合改革试点的基础上，进一步规范低保、特困供养、临时救助审核确认工作流程对审批流程、时限、材料更进一步深化，逐步将审批时限缩短到15天内，精简材料，对无异议对象不再进行民主评议。

4.巩固脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接

按省市要求，落实《巴中市民政局 巴中市财政局 巴中市乡村振兴局 关于印发<巩固拓展脱贫攻坚成果 做好社会救助兜底保障工作的工作方案>的通知》，出台了《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《巴州区巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作的工作方案》、《巩固拓展脱贫攻坚成果加强创新村（社区）治理工作实施方案》，及时开展社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作，与乡村振兴局衔接，对未纳入社会救助兜底保障范围的脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时开展摸底排查和落实相关救助政策。

（二）保障管理

1.资金使用

本级财政预算困难群众救助补助资金预算1567万元，中省下达13979.5万元，按照财政预算和中央直达资金管理要求，在收到中省 财政补助资金下达（含提前下达）文件后15日内制定分配方案并报财政局备案，本年度救助资金滚存结转结余为0。

2.专项治理

按照巴中市民政局关于印发《巴中市农村低保专项治理巩固提升行动工作方案》的通知（巴市民办〔2021〕42号）要求，细化工作方案或明确具体措施，建立了工作台账并按计划有序推进，开展重点对象排查, 开展社会救助资金管理使用发放情况专项检查。

3.平台应用

4月起全区全面应用省“天府救助通”智慧救助平台，通过低保、特困、临救系统开展对象确认工作，全面通过省级“一卡通”审批平台推送低保、特困、临救资金发放台账，全面推广应用社会救助“省内通办”，“一网通办”、微信申请端、天府救助通APP有效得到运转，更方便困难群众。

4.问题整改

结合上年度绩效评价、扣分问题逐一整改到位，对本年度各类审计、巡视发现有关问题整改到位。

（三）工作成效

1.标准落实。

我区按照市民政局制定的低保标准和特困人员基本生活费标准执行，低保坚持“按户施保、单人入保、分档救助”原则确定保障标准，落实了特困人员救助供养基本生活、照料护理、疾病治疗等兜底保障工作，按照分类分档原则落实临时救助。城市低保人均补差标准从去年末的130元提高到204元，农村低保人均补差标准从去年末的88元提高到131元。

2.工作到位。

我区对救助对象补助实行按月发放，及时足额发放了救助金。随时畅通救助热线0827-5221388，对来电群众进行了及时处理和回复。未将不符合条件人员纳入救助范围，不存在“人情保”“关系保”“土政策保”等现象，通过多次排查更不存在符合条件人员未纳入救助范围的“漏保”现象。

3.政策知晓。

我区均在乡镇（街道）、村（社区）村居务公开栏长期公示救助相关信息。今年以来开展了三次社会救助工作人员业务培训，加大了政策宣传力度，做到了社会救助政策家喻户晓。

4.社会满意。

社会公众对巴州区民政社会救助工作的满意程度100%。

5.工作创新。

召开了全市社会救助综合改革现场会，将全区社会救助“党建+社会救助”改革经验进行了全市推广。

6.安全管理。

本年度对各类检查、督查、审计、巡察发现和反馈问题及时进行了整改，确保资金安全。

三、下一步工作打算

一是进一步加强社会救助工作队伍建设。一方面通过单位内部人员调剂、购买社会化服务等方式，配齐配强社会救助工作人员；另一方面注重加强专业化队伍建设，改善办公条件，提高社会救助工作队伍整体素质，保证社会救助工作队伍的相对稳定与工作热情。

二是进一步加强筹措资金。积极主动向上级业务主管部门汇报我区社会救助工作情况，积极争取社会救助资金，进一步提高救助保障水平。

三是将继续加大宣传力度，完善政务公开，加强体制建设，切实维护人民群众根本利益。

巴中市巴州区民政局

2021年11月20日