巴中市巴州区民政局2022年省级福彩公益金项目支出绩效自评情况

根据《财政厅关于2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2022〕5号）文件要求，现将巴州区2022年度省级福彩公益金绩效自评情况如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

1．主管部门在该项目管理主要职能

我局主要承担项目资金分配、资金拨付及项目实施监管等职责。

2．项目立项、资金申报的依据

一是我区人口老龄化严重；二是我区地处偏远山区，青壮年几乎都外出务工，务工收入成为家庭收入主要来源，农村留守老人多，需要提供居家养老服务对象多；三是社区设施设备陈旧损坏严重，满足不了为民服务的需要。

3．资金管理办法制定情况

我局严格按照省财政厅、民政厅下达的省级财政养老服务业发展补助资金和民政事业补助资金使用相关要求并按实施进度拨付资金。

4．资金分配的原则及考虑因素

项目单位根据工作实际向民政局申请项目资金，我局根据基层申请工作需要实地踏勘后提出分配方案商财政同意后报区人民政府通过后实施。

（二）项目绩效目标

1．项目主要内容

2022年省级彩票公益金分配用于养老服务项目15万元，用于建设天马山镇狮子寨村日间照料中心；佛江社区综合服务设施“补短板”40万元。

2．项目应实现的具体绩效目标

完成天马山镇狮子寨村日间照料中心建设及设施设备采购；完成社区阵地“亲民化”改造，打造社区为民服务“零距离”办公，完成阵地办公设施设备升级。

3．分析评价申报内容情况

2022年项目申报内容与具体实施相符，实施效果显著。

（三）项目自评步骤及方法

根据省民政厅规划财务处《关于开展福彩公益金绩效自评的通知》文件要求，我局高度重视，成立了以局长为组长、分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的自评领导小组。通过查阅资料和实地走访对项目完成情况和满意度进行自评。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

项目实施单位向民政局上报项目完成情况及申请验收报告，民政局聘请有资质的三方机构对项目完成情况进行评估，根据验收和评估结果进行资金结算。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。2022年共下达我区省级福彩公益金55万元。

2．资金到位。2022年共下达并到位省级福彩公益金55万元（其中：养老服务发展定向财力转移支付15万元，江北街道佛江社区40万元）。

3．资金使用。2022年度省级福利彩票公益金实际支出55万元，占到位资金100%。

（三）项目财务管理情况

项目实施单位财务管理制度健全，账务处理及时，会计核算规范，资金专款专用。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程

上级下达具体项目通知后，我局迅速组织安排项目单位具体实施，合理安排资金支付进度，保证资金支付的及时性、均衡性和有效性；同时认真执行财经纪律，保证专款专用，严格按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，严格执行采购流程，确保彩票公益金使用发挥最大效益。

（二）项目管理情况

项目实施单位严格执行《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，规范操作，确保项目质量和效益。

（三）项目监管情况

区民政局会同相关部门对项目实施单位定期或不定期开展督查，对发现的问题及时下发整改通知书并限期整改，对问题整改不到位的严格追究相关人员责任。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

2022年我局按时、按质、按量完成了天马山镇狮子寨村日间照料中心建设及佛江社区阵地办公设施设备升级改造，效果显著。

（二）项目效益情况

１．社会效益

通过实施省级福彩公益金补助项目，丰富了老年人日常生活；完善了社区公共服务设施设备，维护了社会和谐稳定。

2．可持续影响

养老服务体系建设的不断完善，社区服务环境逐渐改善，促进了养老服务业和民政事业的健康发展。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

养老服务对象满意度较高，有效的提升老年人生活品质，社区办公环境得到了改善，资金使用效益显著。

（二）存在的问题

1．养老服务基础薄弱，不能完全满足经济社会发展和老年人生活需求。

2．资金量小、覆盖面窄，项目实施有一定的难度，不能达到预期效果。

（三）相关建议

建议中央、省级加大对革命老区、秦巴山区的政策支持和资金倾斜，减少或取消地方配套资金比率，积极利用财政贴息等方式，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对养老服务业的信贷支持，扶持中小企业发展资金支持养老服务业发展，完善以政府为主的多元养老服务投入机制，提供资金保障。

项目资金分配点位［包括省本级、市（州）、县（市、区）］

自评得分情况表

备注1、项目资金末端分配点位包括市（州）本级、县（市、区）、省级部门下属单位及一次性单位等。

2、自评得分（百分制）从高到低划分为优、良、中、差四个档次，各个档次数量占比分别为20%、20%、55%、5%，且不同档次间得分分值应体现差异化，同档次得分分值相同的比例不超过该档次总数量的10%。

    附件：巴州区民政局2022年省级福彩公益金绩效自评附表.xls