巴中市巴州区民政局2024年工作要点

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，巴州区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省市区民政工作部署，强基固本，攻坚进取，守牢底线，推动巴州民政事业实现高质量发展。

一、坚持和加强党对民政工作的全面领导

（1）全面加强党的建设。严明党的政治纪律和规矩，压实党建主体责任，认真贯彻党的民主集中制和重大事项请示报告制度，积极发挥领导班子带头表率作用，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力提升党员干部的政治水平、业务素养。

（2）深入学习党的理论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，不断推进主题教育走实走深，持续开展“群众诉求再起底”“党员干部双报到”活动。

（3）狠抓党风廉政建设。坚决执行中央八项规定及党政机关过紧日子的要求，加强局机关及各直属单位的财务管理，完善内部审计监督，加强廉政文化建设。落实区委第四巡察组巡察反馈问题整改，规范政府采购、项目拨款、公务用车、差旅补贴等相关程序。               

（4）强化党的干部队伍建设。严格按照区委要求，对同一岗位任职5年及以上的中层干部进行岗位轮换，加强对年轻干部的培养锻炼。有序推动机构改革、职能调整和人员划转，保证人尽其才。

二、持续兜牢民生保障底线

（5）提升社会救助水平。持续做好低收入人口动态监测和帮扶，持续城乡低保“扩围提标”工作，在2023年城乡低保保障水平上，按全省差距的30%提升保障标准，力争12月末，城市达到390元/人/月，农村达到245元/人/月。

（6）优化社会救助服务效能。在全区继续试点推广“物质+服务＋就业”社会救助新模式，创新加强高中及以上在读困境儿童兜底保障工作，持续做好流浪乞讨救助，做实“源头治理”工作，建成1处城市社会综合救助示范站。

（7）完善社会救助制度体系建设。修订完善巴州区临时救助工作相关制度，优化特困供养保障机制，规范特困供养人员的护理费、医药费等救助机制，建立完善社会救助联席会议制度。

（8）创新乡村振兴与社会救助兜底保障试点。根据政府工作要点，完成乡村振兴与社会救助兜底保障有效衔接全省试点工作。

三、推进养老服务体系建设

（9）加强养老基础设施建设。有序推进在建养老项目建设，按计划建成鼎山百寿康养护中心并顺利投运，新增养老服务床位300张。新增2个城市养老服务综合体、1个农村社区养老服务综合体，建设回风城市15分钟养老服务圈，建成津桥湖社区老年助餐中央厨房及网点。

（10）全域推进农村互助养老。全区中心村设置互助养老站点，完善天马山镇狮子寨村、鼎山镇玉凤村养老示范村点位建设，启动清江镇巾字村等3个养老示范村建设。

（11）提升养老服务工作质效。进行全区养老服务需求调研，准确把握老年人养老需求，精准实施为老政策，谋划养老项目。完成三江水乡康养中心能力提升改造，开展经济困难老人集中照护，特殊困难老人探访，持续实施适老化改造。开展“两金两机构”突出问题整治，完成社区养老综合体、城乡日间照料中心资产清理及资产确权工作，对近五年民政系统项目开展“回头看”工作，,提升巴州养老机构总体服务水平。

四、提升儿童福利工作效能

（12）加强未成年人关爱保护。持续实施未成年人保护“六大行动计划”，未成年人保护社会环境综合治理三年行动，大力实施“明眸”健康工程，未成年人保护法规政策宣传“七进”和“未你而来+”困境儿童健康关爱活动。实施佛江未保示范站建设，开展儿童督导员、儿童主任业务培训 ，进一步做好农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作 。

（13）规范儿童收养登记。依托新升级的儿童福利信息管理系统，加强收养家庭信息核实，规范登记流程。

（14）启动未成年人保护基金。借鉴其他地区“慈善+”成熟经验，启动设计未成年人保护基金项目，探索未保工作造血式可持续发展，牵头组织区级相关部门开展座谈、调研，统筹推进项目落实落地。

（15）推进残疾人福利工作。及时兑现残疾人两项补贴，加强对困难残疾人的关爱，联合残联对全区特困残疾人开展慰问活动，探索开展精神障碍社区康复服务。

五、促进社会组织和社会工作健康发展

（16）规范社会组织运行管理。完成2024年度社会组织年审，清理僵尸型组织；加强对基层社会组织党建工作的考核，加强社会组织的业务指导和监管。

（17）引导社会组织更好发挥作用。培育发展社会组织，引导社会组织积极参与经济发展、乡村振兴、东西协作、对口帮扶和基层治理，聚焦群众急难愁盼问题，打造品牌项目，争取打造具有影响力的品牌社会组织3个。

（18）培育社会工作专业人才。做好本年度社会工作者职业水平考试工作，聘请专家对考取社会专业的人员开展培训工作，全区拟新增50名持证社工。

六、优化社会事务管理服务

（19）持续弘扬地名文化。持续开展“红色巴中•地名故事我来讲”地名文化专题节目拍摄展播活动。开展“乡村著名行动”工作，指导辖区30%的村（社区），按照村民自治规则，给村道村巷起名、设标、采集、上图。

（20）提高殡葬公共服务能力，开展22个乡镇（街道）大碑大墓专项整治工作。加快4处农村公益性公墓选址及建设工作，开展绿色人文殡葬试点，推广生态安葬。加强遗体火化师和公墓管理员技能培训，力争1人入围全国竞赛。

（21）做好婚姻登记管理服务。持续推进跨省通办全市通办业务，保障婚姻登记标准化规范化，让新人少跑路，更省心。培育1-2名颁证员，让新人感受颁证的仪式感。

（22）持续推进婚俗改革，成立新时代婚姻家庭服务指导室，建立“社工+义工+心理咨询师+律师”四位一体的志愿服务队伍，提供“婚前预防+婚姻支援+婚后干预”三段式全过程婚姻家庭服务。

（23）深化“两项改革”和基层治理。对照乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，强化镇村资产管理，优化便民服务布局。深化基层自治，持续推进移风易俗，开展村级综合服务设施补短及城乡社区治理优化提升行动，补齐乡村治理短板。

七、促进慈善事业健康发展

（24）加强慈善事业阵地建设。推动龙湖园、巾字村、新庙村、津桥湖等4个慈善社区建设。完成区慈善协会换届选举，落实阵地建设，实现实质化运转。

（25）谋划特色慈善项目。聚焦养老、未成年人保护、困难群众救助、社会工作人才培养等重点领域，根据相关政策，谋划慈善项目，向社会筹集资金，争取落地实施。

（26）营造良好慈善氛围。学习宣传贯彻新修订的《慈善法》，组织开展多种形式的学习宣传、座谈研讨等活动，摸清全区慈善组织基数，做好9·5慈善日宣传活动，营造良好的慈善氛围。

 八、筑牢民政事业发展基础

（27） 守住安全底线。秉持“时时放心不下”的责任感，坚持“三管三必须”原则，加大对养老服务机构及直属单位的安全工作监督检查力度，制定《机关干部常态化督查检查民政服务机构安全生产工作通知》，从严从实抓好对民政系统的住房安全、消防安全、食品安全、信息安全等各类安全生产工作。

（28）提升民政综合服务能力。强化民政法治化、标准化、数字化、品牌化、一体化、规范化建设，坚持依法行政，加强民政政策宣传解读，深化民政领域“放管服”改革，为民政事业高质量发展提供坚强保障。