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巴中市巴州区审计局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2024-02-22 15:34 来源: 法规股 作者:张志川

2023年,我局在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实国家方针政策,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以普法教育为先导,以制度建设为保障,不断推进我局法治政府建设工作的程序化和规范化。现将相关情况报告如下:

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

(一)加强组织领导。及时调整局法治政府建设工作领导小组成员,按照主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管股室协助抓落实的机制,层层压实责任,为顺利开展相关工作提供组织保障。

(二)落实主体责任。为确保法治政府建设工作稳步、 有序开展,进行认真部署,将法治政府建设工作纳入局重要议事日程。研讨制定《巴中市巴州区审计局2023年度法治政府建设工作实施方案》,做到将法治工作与审计业务工作同部署、同检查、同落实。

(三)强化学法普法。召开专题职工会议,专题传达学习习近平总书记依法治国新理念新思想新战略和中央、省市区委关于法治政府建设会议精神,强调要牢固树立法治观念,按照法律规定全面履行审计监督职责。充分利用到包保村走访、开展党支部活动等契机,通过现场法律咨询解答、发放宣传资料等方式开展法治宣传。

二、主要举措和成效

(一)坚持党对法治政府建设工作的领导。局党组始终高度重视法治政府建设工作,坚守政治机关定位,坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面,定期听取法治政府建设工作进展,加强对法治建设工作的统一领导和整体规划部署。

(二)持续推进审计工作规范化建设。不断探索创新工作方式,以审计质量为抓手推动审计规范化建设。一是落实审计项目质量责任制。认真执行审计三级复核负责制,明确各自复核责任,实行责任追究制度。二是推行现场审计和审理分离。审理机构依据审计法和国家审计准则的有关规定,对业务股室提交的重大审计项目的审计过程和结果的相关资料进行审查,对审计报告、决定进行修改,并向业务审定会提交审理意见、建议,加强审计项目质量控制。三是落实集体科学决策。规定每个审计项目对外出具审计报告前,必须报经业务会议集体研究,经过充分讨论,审定处理决定、处罚金额,确保客观公正、依法审计。四是畅通诉求渠道,确保被审计单位权益。按照《审计机关审计听证的规定》的要求,告知确保被审计单位的诉求权力和救济途径,确保审计结果客观公正。

(三)依法全面履行审计监督职责。2023年,我局紧紧围绕区委、区政府中心和上级审计机关的工作部署,注重推动重大政策措施贯彻落实,注重揭示体制机制障碍和各类风险隐患,注重推进审计查出问题整改,形成工作闭环,有效发挥了审计的监督和保障作用。

(四)强化审计权力监督和制约。坚持公开透明的“阳光审计”,主动接受全方位监督。一是主动接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序,在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,审计取证时向被审计对象明确审计(调查)事项的初步判断,或问题定性及适用的法律法规或政策文件。二是主动接受社会监督。通过政府门户网站主动公开工作动态、审计报告及整改情况报告等,并向社会公布办公电话及通讯地址。

(五)多形式开展学法普法宣传活动。一是开展专题法治培训。通过会前学法、局领导班子讲座、普法培训等多种形式,开展专题法治学习培训 11次。二是开展警示教育。组织观看警示教育专题片,以详实生动的违法违纪案例使全体干部职工受警醒、知敬畏。三是落实“谁执法谁普法”工作责任。注重向被审计单位领导、财务人员、各项业务经手人员宣传和讲解审计有关法律法规,外调时及时向公众普及审计有关法律法规,扩大宣传范围和影响力。

三、存在的不足和原因

2023年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些不足之处。一是执行审计相关制度还需要进一步加强。二是审计队伍与新形势新任务新要求还不完全适应。三是未及时完成法治账图的编制和运用工作。原因在于随着党委、政府和社会各界对审计工作日益重视,各类需要征求审计意见的事项也随之增加,我局面临着任务重、时间紧、人员少的难题,推动法治政府建设工作力度不够均衡。

四、2024年工作打算

(一)加强法规学习。坚持学习审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和国家审计准则,深刻学习领会《国务院关于加强审计工作的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件,使审计干部全面掌握审计法律法规的内容和实质,把思想和认识进一步统一到区委区政府对审计工作的一系列重要决策部署上来,自觉规范审计行为,依法行使审计监督职权。

(二)强化制度建设。按照依法行政、建设法治政府相关要求,以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,持续完善审计自身配套制度建设,以规范执法行为、控制审计风险为重点,进一步明确审计各个环节的行为规范,加大监督检查和法规审理力度,进一步推进审计工作法治化。

(三)提升履职能力。一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位,履行审计职责。既要敢于、善于发现问题,又要积极推动解决问题,努力在更高层面、更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕区委、区政府中心工作,深化财政审计、国有企业审计,推进经济责任审计,加强民生审计,自觉做到聚焦重点,服务大局,靶向发力,为巴州区高质量发展提供保障。三是创新审计方式,强化质量意识。按照全覆盖要求和“全面审计,突出重点”原则,不断深化大数据审计,加强对重点环节的质量管理,切实增强审计的精准度和穿透力。

巴中市巴州区审计局

2024年2月22日

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