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巴中市巴州区审计局2019年部门预算编制说明

2019-06-19 16:07 来源: 巴中市巴州区审计局 作者:巴中市巴州区审计局
  巴中市巴州区审计局

  2019年部门预算编制说明

  一、基本职能及主要工作

  (一)负责全区审计工作。对区级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任(任中)审计,对国家、省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

  (二)贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律法规。起草我区地方性审计规范性文件。制定并组织实施全区专业领域审计工作规划。参与起草有审计内容的地方性财经规范性文件,并监督执行。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

  (三)向区委审计委员会提出年度区级预算执行和其他财政收支情况审计报告。向区政府和市审计局提出年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受区政府委托向区人大常委会提出区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向区委、区政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向区委和区政府及有关部门、乡镇党委和政府通报审计情况和审计结果。

  (四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定,包括国家、省、市、区有关重大政策措施贯彻落实情况。区级财政预算执行情况和其他财政收支,区级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。使用区级财政资金的事业单位(含直属单位)和社会团体的财务收支。区政府投资和以区政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,区级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况。自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。区属国有企业、区属国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益。有关社会保障基金、社会捐赠资金及其他基金、资金的财务收支。国际组织和外国政府援助、贷款项目。法律法规规定的其他事项。

  (五)按规定对区管领导干部及有关单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。

  (六)组织实施对国家财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与区级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

  (七)依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或区政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

  (八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  (九)组织开展审计领域内的交流与合作,组织开展信息技术在审计领域的应用。

  (十)负责依法依规履行职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

  (十一)完成区委和区政府交办的其他任务。

  (十二)职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全区审计工作统筹,明晰职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与有关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。

  2019年重点工作

  2019年重点工作主要包括:

  一、重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)根据审计署统一部署,由市、区县审计局对本地重大政策措施落实情况开展同级审计,分季度报告阶段性审计结果。

  二、区级预算管理审计(一)财政预算执行及决算草案编制审计(省定)对区财政局本级财政预算执行及决算草案进行审计,并根据省厅和市局安排同步开展上下联动专项审计(调查)。(二)区级部门预算执行审计(自定)区经信局、原区旅游局。(三)其他财政收支审计(自定)区四小、区供销社。

  三、扶贫审计(市定)(一)巴州区东西部扶贫协作项目资金跟踪审计。(二)由市审计局统一组织开展巴州区扶贫专项审计调查。

  四、经济责任审计(一)领导干部自然资源资产离任(任中)审计水宁寺镇。(二)部门领导干部经济责任审计根据区委组织部委托,对原区卫计局局长罗友军、原区旅游局局长樊克俭、区妇幼保健院院长罗思通离任(任中)经济责任进行审计。

  五、固定资产投资审计(一)重点建设项目跟踪审计(市定)巴坦路、梁鼎路、巴州区生态建设和保护建设项目。(二)政府投资项目竣工决(结)算审计(自定)清江镇中心小学教师公租房建设项目、平梁中心卫生院基础设施项目、金光至梓橦公路改建工程、南龛大道建设项目、平梁供水工程、三江镇中兴村等五个村土地整理项目、巴州区2016年至2017年易地扶贫搬迁基础设施及公共服务项目。

  六、其它审计项目,巴州区殡葬服务专项审计调查(市定)、农商行防范化解重大风险审计调查(市定)、巴州区学校债务审计(自定)。

  二、部门预算单位构成

  巴州区审计局包含下属事业单位2个,下属参公单位2个。主要包括:巴中市巴州区审计局政府投资审计分局;巴中市巴州区审计局审计执法监察大队;巴中市巴州区审计局经济责任审计分局;巴中市巴州区审计计算机信息中心。  

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则巴州区审计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:(一般公共服务支出、教育支出)、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。巴州区审计局2019年收支总预算358.2385万元。

  (一)收入预算情况

  巴州区审计局2019年收入预算358.2385万元,其中:上年结转万元,占0%;一般公共预算拨款收入358.2385万元,占100%。

  (二)支出预算情况

  巴州区审计局2019年支出预算358.2385万元,其中:基本支出333.2385万元,占93%;项目支出25万元,占7%。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  巴州区审计局2019年财政拨款收支总预算358.2385万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入358.2385万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:行政运行支出262.3023万元、一般行政管理事务支出5万元、审计业务支出20万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出34.22万元、行政单位医疗支出11.5048万元、事业单位医疗支出5.1984万元、住房公积金支出20.013万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  巴州区审计局2019年一般公共预算当年拨款358.2385万元,比2018年预算数增加42.0861万元。主要是机构改革后人员增加,增加贫困村驻村工作经费,以及新增区委审计办秘书股工作经费。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  巴州区审计局2019年支出358.2385万元,其中:基本支出333.2385万元,占93%;项目支出25万元,占7%。 

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.201(类)08(款)01(项):2019年预算数为262.3023万元,主要用于:机关及所属单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  2.201(类)08(款)04(项):2019年预算数为20万元,主要用于:机关及所属单位开展审计等未单独设置项级科目的专门性工作的项目支出。如:经济责任审计等。

  3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2019年预算数为34.22万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  4.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2019年预算数为11.5048万元,主要用于: 机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。

  5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2019年预算数为5.1984万元,主要用于:部门下属事业单位基本医疗保险缴费支出。

  6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2019年预算数为20.013万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  区审计局2019年一般公共预算基本支出333.2385万元,其中:

  人员经费265.903万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

  公用经费67.3355万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  巴州区审计局2019年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

  (一)因公出国(境)经费较2016年预算增长0%。主要原因是无因公出国(境)。

  二)公务接待较与2018年持平。2019年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

  (三)公务用车购置及运行维护费较2018年预算增长0%。主要原因是公车改革后单位无车。

  八、政府性基金预算支出情况说明

  巴州区审计局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2019年,巴州区审计局单位运行经费财政拨款预算为67.3355万元,比2018年预算增加5.4682万元,增长8.8 %。主要是机构改革后人员增加,增加贫困村驻村工作经费,以及新增区委审计办秘书股工作经费。

  (二)政府采购情况

  2019年,巴州区审计局安排政府采购预算5万元,主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护等。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2018年底,巴州区审计局所属各预算单位没有车辆。

  (四)绩效目标设置情况

  2019年财政厅部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款25万元。

  十、名词解释

  (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入等。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入等。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下.使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  (七)一般公共服务201(类)20103(款)2010301(项):指行政运行;201(类)20103(款)2010350(项):指事业运行。

  (八)社会保障和就业208(类)20805(款)2080505(项):指机关事业单位基本养老保险缴费支出。

  (九)医疗卫生与计划生育210(类)21005(款)2100501(项):指行政单位医疗;210(类)21005(款)2100502(项):指事业单位医疗。

  (十)住房保障221(类)22102(款)2210201(项):指住房公积金。

  (十一)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (十二)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (十三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十五)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十六)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十七)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:

2019年部门预算公开报表


附件:

2019年部门预算批复文件

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