巴州区统计局2018年统计工作计划

2018年，统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、省委十一届二次全会、市委四届五次全会和区委五届五次全会部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕推动经济高质量发展，深化统计改革，完善统计体制，提高统计数据质量，加快构建新时代统计调查体系，为建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力建设全市城乡融合发展先行区奉献统计力量。

一、持之以恒抓好十九大精神的贯彻落实

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和宣传贯彻落实党的十九大精神以及贯彻落实省委十一届二次、市委四届五次、区委五届五次全会精神作为全年的首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装统计战线全体干部职工的头脑、指导统计战线全体干部职工的行动，更加自觉地在政治思想上、言语行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、精益求精进一步优化统计服务能力

（一）“晴雨表”式开展预警预测。围绕“十三五”巴州经济社会发展确立的主要目标；围绕区委、区政府科学决策和人大法律监督、政协民主监督、社会公众需要；围绕巴州区脱贫奔康、绿色崛起、产业兴区、改革创新、实现“六个先行”、突出“六新”、强化“五个统筹”、决胜全面建成小康社会，奋力建设全市城乡融合发展先行区的重点工作；围绕巴州区2018年主要经济指标发展预期目标扎实开展预警预测预判，全面系统反映新常态下全区经济社会运行情况。及时让区委区政府领导和区级相关部门掌握自身经济发展的新特征、新问题。以利扬长避短、对症施策。

（二）“参谋部”式报告经济运行态势。紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，既当“数库”又当“智库”，充分利用统计资料，坚持问题导向，深入开展调查研究，抓住经济发展重点，找准经济发展特点，深入开展调查研究，科学研判经济运行走势，及时将主要指标数据及所处区域位次等资料及时报送相关领导，让各级领导及时掌握经济发展情况和运行态势。

（三）“多元化”式开发打造统计精品。加大对统计指标涵义、标准口径的诠释和解读力度，做好GDP、工业、投资、消费、城乡居民收入等主要数据的发布和解读。提升统计产品编撰水平，充分挖掘整理各种统计信息资源，打造统计服务精品。在丰富完善《统计信息》《统计年鉴》《统计公报》《统计快报》《统计月报》《统计调查与研究》等产品的基础上，围绕三大课题开展深入调研并形成调研精品。一是“降低财政负担率，增加财政收入的思考和建议”；二是“统计核算体系改革及行业基数与结构调整的思考与建议”；三是“巴州区经济高质量可持续发展的思考与建议”。并及时向社会发布统计信息和统计数据，极大地满足社会各界对统计的关注和需求。

三、精耕细作进一步优化常规统计业务

（一）抓实抓牢常规专业报表。严格落实执行国家报表制度，按时按质按量做好农业、工业、能源、固定资产投资、贸易、文化产业、劳动工资、综合核算、人口抽样等定期报表工作，确保各种常规统计规范有序进行。

（二）加快建设现代统计体系。一是完善统计核算，努力提升数据协调性。强化和规范基础数据的支撑作用，深入研究地区生产总值生产法和支出法核算制度，为实施地区生产总值统一核算打下坚实基础。二是推进投资统计改革。加强财务支出法和形象进度法两种方法的投资数据分析和比对，及时现场核查项目，确保已开工在建项目及时申报入库纳入统计。扎实做好建筑业和房地产统计工作，确保建筑业产值增速与建安工程投资增速衔接可比，商品房销售面积与销售额协调衔接，准确反映全区建筑业、房地产发展成效。三是夯实工业统计，强化企业统计基础建设。加强企业财务统计，加强企业增加值变动情况监测，加强月度数据监控，不断扩大企业数据核查范围，做好产业园区统计、规模以下工业抽样调查工作。四是深化能源统计。加强《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》监测，研究制定“巴州区绿色发展统计报表制度”，及时发布绿色发展评价结果，继续抓好“十三五”能耗“双控”、碳排放及水资源管理“双控”等指标的监控和保障工作。五是优化商贸统计。加强对新业态、新商业模式的分析、清理和监测力度，提高对消费品市场的分析预判水平，认真做好限额以下批发、零售、住宿、餐饮等抽样调查工作及限上企业的入库工作。六是强化社科统计。加大对科技研发、企业创新统计中涉及工业、建筑业、服务业和批发零售业等多专业的协调力度，准确反映本地区科技创新发展情况。七是做好服务业统计。强化基层基础，抓好企业入库和数据质量，拓展服务业统计数据收集渠道，为GDP核算提供重要支撑。八是做好“三新”“四众”统计。进一步健全“三新”统计调查制度，开展新经济发展监测工作。探索建立新经济统计工作机制，夯实新经济统计基础，改进新经济统计调查方法，不断扩展“三新”和新经济增加值核算内容。完善“四众”等新经济企业和工业新产品筛选方法，及时反映我区新经济发展状况。

（三）做实做细各项测评调查。按时完成国家统计局布置的微小商业调查、微小工业调查以及房地产价格调查和省统计局布置的平安建设调查；按质完成全区2017年度目标绩效社会化满意度测评的调查、全区政风行风调查及软环境测评、目标绩效社会化测评现场调查、脱贫攻坚等第三方测评调查；按时完成2018年度畜禽监测、城乡住户收支调查、贫困监测、农民工监测、粮食产量抽样调查、劳动力抽样调查、农民工市民化动态监测，退耕还林监测调查；做好2018年春夏秋粮遥感无人机监测；认真做好2018年度全年城乡住户收支调查数据的收集、录入评估、上报。

四、创新拓展进一步深化统计管理改革

（一）完善““4+1+1”统计机构。巩固我区在全省统计管理统计改革的“4+1+1”运行模式经验，千方百计落实“区统计执法监督管理局、区统计大数据管理中心、区基层统计管理办公室、乡镇（街道）统计站”的人员队伍，做到人员编制充实、职能职责健全、工作开展有力、工作绩效明显。

（二）完善部门统计横向联络网格。督促发改、经信、商务、住建、财政等14个经济主管部门在年内配备1名专职统计人员，督促其他部门配备1名兼职统计人员，健全落实部门统计人员的变更需征求区统计局意见，各部门统计经费根据需要由财政预算安排给统计局，由统计局考核后兑现给区级部门的机制。

（三）确保《实施方案》落实落地。严格执行区委办公室、区政府办公室关于“对领导干部非法干预统计工作，防范和惩治统计造假、弄虚作假失察的，严格依照党纪政纪给予处分等相关责任”的规定。健全完善政府机关和统计机构负责人防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制，明确主要负责人的第一责任和班子成员对分管领域的主体责任。进一步明确各级领导干部对统计工作应当承担的具体责任，完善政绩考核指标体系，促进党纪政纪监督责任和责任追究的落实。建立正确政绩观和科学政绩考核机制，为统计工作营造良好社会环境，从源头上铲除滋生造假作假的土壤，从机制上弥补造成畸高畸低的缺陷，切实弥补影响统计健康发展的“短板”。

五、强基固本进一步夯实统计基层基础

（一）推进统计示范化建设。深入推进我区统计机构示范化建设，巩固达标成果。按照《乡镇统计工作规范实施办法》要求，按照乡镇（街道）实现“八有八化”、“四上”企业实现“四有四化”标准，全力推进基层统计规范化示范区建设，打造符合省统计局验收标准的示范乡镇10个以上、示范企业20个以上。

（二）夯实基层业务培训。建立健全统计基础资料管理制度，细化统计业务流程规范，分专业制定每个环节和岗位的操作规程，推进统计业务工作规范化。定期做好对部门、乡镇、“四上”企业、项目投资单位、村（居）等基层统计人员的业务培训，力争教育培训全覆盖；“四上”企业联网直报率实现全覆盖。规范基层基础，夯实源头质量。

（三）强化部门统计管理。扎实抓好国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》的贯彻落实，建立专业归口管理的部门统计工作联系制度。完善与发改、经信、住建、房管等经济主管部门一季度一会商的工作联系制度和数据协调机制，共同做好企业（项目）的入库、培训、指导工作。年内培育“四上”“三新经济”、联网直报企业达到80家以上。

（四）完善名录库管理。一抓培训。坚持每季度开展一次培训，重点抓好“五证合一”名录库管理平台的操作系统培训，进一步提高乡镇统计人员的名录维护水平。二抓维护。继续按照“互联网+统计+网格化”的管理模式强化名录平台每月核查、新增、审核和改错。彻底清除临时机构代码，全面完成完善单位统一社会信用代码，确保行业分类和行业代码正确无误。坚决杜绝虚假单位，确保单位信息及时准确完整。三抓延伸。抓好名录维护向乡级和四个城区办事处的社区延伸工作。重点抓好东城城区街道办事处建立单位名录维护社区管理点，落实好专兼职维护人员，从源头上解决名录信息质量问题，以确保单位真实、信息准确。四抓入库。加强与经信、住建、房产、商务等主管部门协作，及时深入基层企业，了解企业生产、商贸流通真实情况，准确掌握第一手资料，力抓符合升规条件的企业及时入库。

六、科学严谨扎实推进三项重点工作

（一）扎实做好“四经普”各项准备。成立领导小组、建立普查工作机构，落实普查工作经费，开展普查两员培训，开展普查清查摸底及前期试点工作。做好风险防控措施，及时进行认真梳理，压实各方责任。

（二）着力抓好“三农普”后续工作。继续做好“三农普”的普查数据评估、公报发布、资料开发利用、总结表彰等工作。

（三）继续做好脱贫攻坚挂包驻帮工作。按照上级要求，进一步做好挂联贫困村和非贫困村的挂包驻帮工作，确保群众满意度达到98%以上；确保顶山镇高坪村顺利通过国家验收如期退出贫困村；确保全局干部职工挂联的贫困户如期脱贫。

七、标本兼治进一步强化法治兴统

（一）健全数据质量管理体系。要健全统计数据质量责任制，以贯彻落实《意见》为抓手，建立正确的政绩观和科学的政绩考核机制。深化统计数据质量管理年活动。建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位的统计数据质量责任体系，完善统计数据质量齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。完善主要统计数据质量评估和专业统计数据质量管理制度，规范统计数据质量管理流程，建立统计数据质量追溯机制。

（二）严格统计执法检查。落实推进统计法治建设主体责任制，全面推进依法行政、依法统计，推进执法公开。坚持运用法治思维破解统计难题。配齐配力配强统计执法监督管理局执法人员，加强业务培训，提高统计执法水平，规范统计执法行为。认真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度，坚持平台巡查、举报核查、专项检查、一月一督查，畅通社会监督渠道。落实政府统计工作巡查制度，扎实开展统计法治专项检查，完善惩戒统计造假制度机制，完善统计弄虚作假举报制度，严厉查处在统计上的弄虚作假行为。

（三）强化统计普法宣传。利用“12.4”国家宪法宣传日、“12.8”统计法制宣传日、统计开放日等活动载体，不断创新普法宣传形式。做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象等3类重点人群的统计普法宣传。推动建立违规干预统计工作记录制度。加强统计法教育培训，把统计法律法规培训列为领导干部教育培训必修课程。

（八）紧扣需求进一步强化科技强统

（一）力促数据共享。利用互联网、大数据中心和空间地理信息技术，抓好统计云建设，将电子化行政记录和各类交易、交互、传感等大数据作为统计基础数据的重要来源；同时探索非传统数据的收集、研究，充实微观数据，共建云上巴州共享平台，把“数据加减”变为“数据资产”。

（二）防护信息安全。强化信息安全技术防护措施，对VPN账户进行严格管理和审核，积极推进信息安全等级保护，及时对防火墙的策略进行合理配置；全面推行网络实名制和安全客户端管理，确保安全桌面管理系统安装覆盖率达到100%；继续加大信息安全建设投入；建立健全信息安全管理制度，加强网络安全业务培训，切实保障统计信息系统运行的质量和水平。力争全年“四上”企业直报率达到100%。

（三）提升应用技术。注重引进专业人才，强化技术培训，学习掌握现代信息应用新技术，不断提高使用现代信息设施、操作OA办公系统、建好网站的本领。巩固完善与省市统计局全域覆盖的高清视频会议系统互联互通，建设好市局到区局的备用线路建设；更新维护好乡镇统计专网建设，解决乡镇专网通而不畅的问题。全面推进乡镇（街道）信息管理系统建设。

九、一如既往进一步强化治党治统

（一）坚持全面从严治党。坚定不移推进统计系统全面从严治党，促进和保障统计改革发展。牢固树立“四个意识”，严守党的“六大纪律”，着力加强思想政治建设，坚决把党的政治纪律政治规矩放在首位，把纪律规矩挺在前面，严格执行民主集中制，严格开展党的组织生活。巩固拓展 “两学一做”学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。认真落实统计“转观念、转作风、转方式”工作要求，持续改进工作作风，努力打造积极进取、敢于担当统计新风尚。

（二）强化党组领导作用。认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党组对统计工作的领导和统一协调能力，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，把加强党的建设作为最大政绩，持续推进党领导统计工作的制度化建设，不断改进党建工作的体制机制和方式方法，强化党组在部署统计工作和推动统计改革中的决策和监督作用。

（三）加强思想政治建设。一是教育机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率，积极打造服务型党组织。以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制；落实机关党组及党员干部定期学习制度；落实党组成员与党员干部定期谈心谈话制度；制定机关党组联系帮扶社区、贫困村党组织工作计划；落实其工作内容和工作责任，不断提高机关党组织服务基层、服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设，进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。二是扎实推进党的基层组织建设。创新机关党支部党建活动，加强和规范“三会一课”制度；健全入党积极分子“一对一”帮扶培训机制，年内拟定培养入党积极分子2名，发展新党员1名。全面提升党员干部队伍素质。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用。三是不断加强机关文化建设。深化机关党建品牌创建，活跃机关文体生活。拟定在“七一”建党节组织开展机关党建知识竞赛活动和前往红色纪念馆接受革命传统教育活动。

（四）加强党风廉政建设。一是刚性落实“两个责任”。履行好党组主体责任、主要领导第一责任、纪检组长监督责任、其余领导“一岗双责”，严守《中国共产党章程》《准则》《条例》等党纪党规；二是深入开展廉洁建设和反腐败斗争。切实加强党内监督，严格执纪问责，奋力打造廉洁统计。严格执行中央八项规定和省市区委的各规定，强化人财物数监管，严肃查处统计违法违纪行为。三是持续正风肃纪。将“六大纪律”内化于心、外化于行。扎实开展“六个方面”专项整治。加强预防教育监督和惩治，坚持抓早抓小，警示防范，把握运用执纪监督四种常态，严守统计职业道德，严厉打击以数谋私、权力寻租，确保统计部门风清气正，凝聚创业干事正能量。

（五）建强统计队伍。一是建强班子。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实党建工作责任制。增强领导班子的大局意识、全局观念、战略思维、以上率下，敢于为担当者担当，敢于为负责者负责。二是建强队伍。不断加强统计人才队伍建设，不断提高干部队伍素质，提高政治修养和统计能力；加强后备干部队伍建设，加大对年轻干部培养使用力度，通过补增量、扩容量、提能力、增活力等方式增强统计队伍战斗力。新招3名统计人员充实到乡镇。三是健全激励机制。强化机关制度建设和工作落实，抓好信访稳定和安全工作，促进干部奋发有为、团队协作共赢，充分激活统计干部干事创业热情。