2017年巴中市巴州区统计工作计划

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，同时也是落实“十三五”统计改革发展规划纲要、加快构建现代统计调查体系的关键之年。全区统计工作总体思路是：深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省、市、区委重大决策和国家、省、市统计工作会议精神，深入贯彻五大发展理念,始终秉承省局统计“186”工作主线，全面深化统计管理体制改革，健全完善统计制度方法，着力提升统计数据质量、丰富扩大统计服务内涵，充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用，为巴州区“四区同建”、谱写“五彩巴中”巴州篇章、决胜全面小康提供坚强的统计保障 。 一、扎实推进统计智库建设，强化服务保障 （一）把握服务重点。围绕“十三五”巴州经济社会发展确立的主要目标，围绕区委、区政府科学决策和人大法律监督、政协民主监督、社会公众需要，围绕“三去一降一补”、供给侧结构性改革、脱贫奔康、“四区同建”、“三新”发展、新型城镇化、新兴产业等领域，盯住重要区域、重大项目、重点企业、重头行业等动态，创新统计评价监测方式方法，拓展统计评价监测领域，做实做优月度、季度、年度GDP、固投、社消零、工业增加值、地方公共财政预算收入、城乡居民可支配收入等主要经济发展指标的监测预测预警，全面系统反映新常态下全区经济社会运行的新特征、新问题和新走势。探索组建区统计咨询委员会，从宏观决策层面提供优质咨询服务。 （二）加强统计分析研判。准确把握全区经济社会发展轨迹，密切关注经济运行中的热点难点问题，认真分析研判宏观数据、结构数据、产业数据和生产经营主体数据，形成详实的分析研判材料，为区委、区政府制定决策提供有见地、有举措、可操作的对策建议。（三）做好数据解读发布。加大对统计指标涵义、标准口径的诠释和解读力度，做好GDP、工业、投资、消费、城乡居民收入等主要数据的发布和解读。提升《统计年鉴》、《统计月报》、《统计调研分析》等统计产品编撰水平。办好统计“开放日”活动，做好统计舆情应对。按照公开是常态、不公开为例外的原则，推进统计制度、统计标准、统计方法、普查调查、常规统计等重要信息政务公开，着力打造公开透明的“阳光统计”。努力实现统计从“数库”向“智库”转变。 二、扎实推进统计改革，强化数据质量 （一）深化统计管理体制改革。要把贯彻落实好中共中央国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》各项任务要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，切实加大统计执法力度，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯。强化改革意识，增强改革定力，狠抓改革落实。 （二）健全数据质量管理体系。要健全统计数据质量责任制，以贯彻落实《意见》为抓手，建立正确的政绩观和科学政绩考核机制，深化统计数据质量管理年活动。建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位的统计数据质量责任体系，完善统计数据质量齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。完善主要统计数据质量评估和专业统计数据质量管理制度，规范统计数据质量管理流程，建立统计数据质量追溯机制。三）完善统计质量控制体系。要加大统计数据核查力度，加强对统计数据采集过程监控，完善联网直报平台数据监管机制，坚持按月通报平台监测结果制度，构建严密的数据质量事前事中事后监控长效机制。综合运用抽样调查、统计模型等方法，实现对“四上”企业数据和重要统计数据的核实和控制，筑牢数据质量控制体系建设的理论支撑和科学评判。强化统计数据审核评估，完善数据审核评估办法，加强对重点领域和关键环节进行综合验证和逻辑关系评估审核。全面清查核实“四上”企业行业代码，确保统计调查单位分类划型准确。加大对统计数据的真实性准确性完整性及时性的研究和探索，准确把握统计数据内涵、外延、依存关系，从理论上方法上实现对统计数据四性的把控。 三、扎实推进统计法治，强化依法统计（一）严格统计执法检查。落实推进统计法治建设主体责任制，全面推进依法行政、依法统计，推进执法公开。坚持运用法治思维破解统计难题。积极向区委区政府汇报，争取年内健全统计执法机构，增加统计执法编制、配齐配力执法人员；加强业务培训，规范统计执法行为，认真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度，坚持平台巡查、举报核查、专项检查，畅通社会监督渠道。落实政府统计工作巡查制度，扎实开展统计法治专项检查，完善惩戒统计造假制度机制，完善统计弄虚作假举报制度，严厉查处在统计上的弄虚作假行为。（二）强化统计普法宣传。利用“12.4”国家宪法宣传日、“12.8”统计法制宣传日、统计开放日等活动载体，不断创新普法宣传形式。做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象等3类重点人群的统计普法宣传。促进树立科学发展观和正确政绩观，推动建立违规干预统计工作记录制度。加强统计法教育培训，把统计法律法规培训列为领导干部教育培训必修课程。（三）加强部门统计管理。加强部门统计合作和业务指导，督促部门健全统计调查行为准则、统计数据质量控制体系。全面实施部门综合统计报表制度，督促指导部门在统计规范化、科学化、高效化方面强化基础建设，加强部门统计人员业务培训，推动部门统计信息化建设。 四、扎实推进重点领域创新，强化统筹谋划 （一）抓好重点领域统计创新。健全完善国民经济核算方法制度，夯实GDP统一核算基础数据，做好GDP和民营经济、服务业增加值核算工作。推动三大核算改革任务取得阶段性成果。积极推进服务业统计改革，完善服务业行业统计调查制度，健全服务业统计工作机制。深化投资统计改革，强力推进按法人单位财务支出法进行投资统计的改革。改革完善劳动工资统计，改进就业失业统计，做好月度劳动力调查，深化“五证合一、一照一码”统计登记调查制度改革，建立部门单位信息数据库。 （二）健全新经济统计调查制度。进一步健全“三新”统计调查制度，积极拓展“三新”统计范围，不断扩展“三新”和新经济增加值核算内容。开展新经济发展监测工作。探索建立新经济统计工作机制，夯实新经济统计基础，改进新经济统计调查方法，完善“四众”等新经济企业和工业新产品筛选方法，及时反映我区新经济发展状况。 （三）做好普查和各项调查。一是严格按照《第三次全国农业普查方案》和国家、省、市 农普办要求，按时按质完成我区第三次全国农业普查工作，及时做好数据处理和发布，深度开发利用普查资料，充分发挥普查成果作用。务求该项工作走在全省乃至全国前列。二是做好第四次全国经济普查的各项准备工作。三是扎实做优、做强、做实城镇居民和农村居民可支配收入调查、精准扶贫、党风廉政建设、目标考核等三方评估和社会评价专项调查以及全国第七次投入产出调查。争取一季度全市的“两大收入”调查现场会在巴州区成功召开。五、扎实推进统计能力建设，强化基层基础 （一）推进统计示范化建设。深入推进我区统计机构示范化建设，巩固达标成果。按照《乡镇统计工作规范实施办法》要求，按照乡镇（街道）实现“八有八化”、“四上”企业实现“四有四化”标准，全力推进基层统计规范化示范区建设，打造符合省统计局验收标准的5个以上示范乡镇、20个以上示范企业。确保基层统计机构、人员、经费与工作任务相适应。（二）夯实统计基层基础。建立健全统计基础资料管理制度，细化统计业务流程规范，分专业制定每个环节和岗位的操作规程，推进统计业务工作规范化。定期做好对部门、乡镇、“四上”企业、项目投资单位等基层统计人员的业务培训，力争教育培训全覆盖；扎实规范基础工作，夯实统计源头基础，四上企业联网直报率达到100%。（三）强化部门统计管理。认真抓好国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》的贯彻落实，建立由专业归口管理的部门统计工作联系制度。完善统计工作会商制度、工作联系制度和数据协调机制，共同做好企业（项目）的入库、培训、指导工作。（四）完善名录库管理。抓好“五证合一”名录库管理平台的操作系统培训，强化名录平台每季核查、新增、审核和改错。加大清除临时机构代码力度。全面完善单位社会统计信用代码。确保行业分类和行业代码正确无误。抓好名录维护向村级和社区延伸工作。加强与经信、住建、房产、商务等主管部门协作，及时深入基层企业，了解企业生产、商贸流通真实情况，准确掌握第一手资料，力抓符合升规条件的企业及时入库，确保全年实现30户企业入库，为全区经济快速增长提供有力支撑点。六、扎实运用现代信息技术，强化科技强统（一）力促数据共享。利用互联网、大数据和空间地理信息技术，抓好统计云建设，将电子化行政记录和各类交易、交互、传感等大数据作为统计基础数据的重要来源；同时探索非传统数据的收集、研究，充实微观数据，共建云上巴州共享平台，把“数据加减”变为“数据资产”。 （二）防护信息安全。强化信息安全技术防护措施，对VPN账户进行严格管理和审核，积极推进信息安全等级保护，及时对防火墙的策略进行合理配置；全面推行网络实名制和安全客户端管理，确保安全桌面管理系统安装覆盖率达到100%；继续加大信息安全建设投入；建立健全信息安全管理制度，加强网络安全业务培训，切实保障统计信息系统运行的质量和水平。力争全年“四上”企业直报率达到100%。（三）提升应用技术。注重引进专业人才，强化技术培训，学习掌握现代信息应用新技术，不断提高使用现代信息设施、操作OA办公系统、建好网站的本领。巩固完善与省市统计局全域覆盖的高清视频会议系统互联互通，建设好市局到区局的备用线路建设；更新好乡镇统计专网建设，解决乡镇专网不通、通而不畅的问题。全面推进乡镇（街道）信息管理系统建设。七、扎实推进脱贫攻坚，确保如期销号按照上级要求，全力协助挂联的顶山镇高坪村在年内完成贫困村销号工作 。一是进一步强化组织领导，压实挂包驻帮工作队员责任；二是进一步把机关干部“一对一”帮扶贫困户工作落到实处；三是进一步在资金、物资、技术等方面给予挂联村积极争取和大力支持；四是定期深入贫困户家中把“一本帐”工作纪实、记全、记好；五是进一步协助该村抓好300亩白芍、丹参等中药材产业发展，为村集体和农民群众创造更大的经济效益；六是按时按质完成42户易地扶贫搬迁项目的组织实施；七是协助抓好村、社道路的改扩建，结束交通不畅的历史。 八、扎实推进全面从严治党严统，强化队伍建设（一）坚持全面从严治党。要坚定不移推进统计系统全面从严治党，促进和保障统计改革发展。牢固树立“四个意识”，严守党的“六大纪律”，着力加强思想政治建设，坚决把党的政治纪律政治规矩放在首位，把纪律规矩挺在前面，严格执行民主集中制，严格开展党的组织生活。深入开展廉洁建设和反腐败斗争，切实加强党内监督，严格执纪问责，奋力打造廉洁统计。严格执行中央八项规定和省市区委的各规定，强化人财物数监管，严肃查处统计违法违纪行为。认真落实统计“转观念、转作风、转方式”工作要求，持续改进工作作风，努力打造积极进取、敢于担当统计新风尚。 （二）强化党组领导作用。认真贯彻执行党的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党组对统计工作的领导和统一协调能力，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，把加强党的建设作为最大政绩，持续推进党领导统计工作的制度化建设，不断改进党建工作的体制机制和方式方法，强化党组在部署统计工作和推动统计改革中的决策和监督作用。 （三）加强思想政治建设。一是教育机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率，积极打造服务型党组织。以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制；落实机关党组及党员干部定期学习制度；落实党组成员与党员干部定期谈心谈话制度；制定机关党组联系帮扶社区、贫困村党组织工作计划；落实其工作内容和工作责任，不断提高机关党组织服务基层、服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设，进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。二是扎实推进党的基层组织建设。拟定在3月底完成机关党支部换届工作。加强和规范“三会一课”制度；健全入党积极分子“一对一”帮扶培训机制，年内拟定培养入党积极分子2名，发展新党员1名。全面提升党员干部队伍素质。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用。三是不断加强机关文化建设。.深化机关党建品牌创建，活跃机关文体生活。拟定在“七一”建党节组织开展机关党建知识竞赛活动和前往红色纪念馆接受革命传统教育活动。（四）加强党风廉政建设。刚性落实“两个责任”，履行好党组主体责任、主要领导第一责任、纪检组长监督责任、其余领导“一岗双责”，严守《中国共产党章程》《准则》《条例》等党纪党规，将“六大纪律”内化于心、外化于行。持续正风肃纪，扎实开展“六个方面”专项整治。加强预防教育监督和惩治，坚持抓早抓小，警示防范，把握运用执纪监督四种常态，严肃党内生活，开展批评与自我批评，严守统计职业道德，严厉打击以数谋私、权力寻租，确保统计部门风清气正，凝聚创业干事正能量。（五）建强统计队伍。一是建强班子。党组书记带头落实抓党建工作的主体责任和第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实党建工作责任制。增强领导班子的大局意识、全局观念、战略思维、以上率下，敢于为担当者担当，敢于为负责者负责。二是建强队伍。不断加强统计人才队伍建设，不断提高干部队伍素质，提高政治修养和统计能力；加强后备干部队伍建设，加大对年轻干部培养使用力度，通过补增量、扩容量、提能力、增活力等方式增强统计队伍战斗力。立足锤炼一支政治坚定、作风过硬、业务精良、创新突破的干部队伍。三是健全激励机制。强化机关制度建设和工作落实，促进干部奋发有为、团队协作共赢，充分激活统计干部干事创业热情。