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巴中市巴州区一般政府投资房屋建筑和市政基础设施项目立项用地阶段审批办事指南

适用范围：巴州区行政区域内的除一般社会投资、中小型社会投资、带方案出让土地、园区内工业、仓储及生产配套设施项目之外的一般政府投资房屋建筑和市政基础设施项目立项用地阶段审批。

审批依据：国办发〔2019〕11号、川办发〔2019〕31号、巴府办发〔2019〕15号、巴州府办〔2019〕33号，国务院令第712号，其他国家、省、市相关的法律法规。

受理机构：巴州区政务服务中心。

决定机构：巴州区发展和改革局、巴中市自然资源和规划局巴州分局等审批职能部门。

办结时限：20个工作日（符合法定申报条件、资料齐全合规、正式受理时开始计时）。

结果送达：现场领取、快递送达、电子证照可通过微信、QQ、电子邮箱等送达。

咨询途径：

巴州区发展和改革局：0827-8668839。

巴中市自然资源和规划局巴州分局：0827-8668834。

四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。

全国投资在线审批监管平台：tzxm.sczwfw.gov.cn。

投诉电话：0827-12345。

办公地址：巴中市巴州区广场街道67号。

办公时间：星期一至星期五上午：09:00-12:00  下午：13:30-17:00（法定节假日除外）。

一、主干事项及申请材料

（一）主干事项清单

1、政府投资项目建议书审批（巴州区发展和改革局，承诺时限：5个工作日）；

2、建设项目用地预审与选址意见书（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：10个工作日）；

3、政府投资项目可行性研究报告审批（巴州区发展和改革局，承诺时限：5个工作日）；

4、建设用地规划许可（划拨）（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：4个工作日）；

5、国有建设用地使用权划拨批准（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：16个工作日）；

6、固定资产投资项目节能审查（巴州区发展和改革局，承诺时限：4个工作日）。

（二）申请材料目录

1、申请单位关于审批拟建项目建议书的申请文件；

2、由乙级以上资质工程咨询机构编制的项目建议书；

3、申请单位关于审批拟建项目可行性研究报告的申请文件；

4、节能报告；

5、节能审查请示文件；

6、规划图纸；

7、项目用地边界拐点坐标；

8、项目建设依据；

9、调规和永久基本农田补划方案（按需提供）；

10、选址论证报告及专家评审意见（按需提供）；

11、建设项目可行性研究报告（报批稿）；

12、建设项目用地预审与选址意见书申请表；

13、踏勘论证报告及专家评审意见（按需提供）；

14、节地评价报告及专家评审意见（按需提供）；

15、建设项目用地预审申请报告；

16、建设用地规划许可证（划拨土地）申请表；

17、建设项目批准、核准、备案文件；

18、土地权属来源证明文件；

19、国有建设用地使用权划拨批准申请表；

20、地籍测量资料、地籍调查表、宗地图；

21、土地移交协议、平面布置图等材料（按需提供）；

22、营业执照或有效身份证明（按需提供）。

二、并行办理事项及申请材料（根据项目具体情况申报）

（一）在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批（巴州区民宗局，承诺时限：1个工作日）：1、建设资金说明；2、改建或者新建建筑物的申请书；3、拟改建或者新建建筑物的设计草图、位置图、效果图及可行性报告；4、城乡规划、国土部门关于同意 XXX 寺有权改建或者新建建筑物的意见；5、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料。

（二）临时用地审批（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：4个工作日）：1、临时使用土地的勘测定界图；2、涉及申请人（土地使用者）与他人重大利益关系的，须提供告知当事人听证权利的书面告知书，举行听证的应附具听证笔录；3、经有权机关审核同意的建设项目土地复垦方案及评审表；4、临时用地者与土地所有者或使用者签订的临时用地合同、补偿协议、复耕协议；5、涉及占用永久基本农田的须提交经省级国土资源主管部门组织论证通过的踏勘论证报告。

（三）行洪论证与河势稳定评价审批（巴州区水利局，承诺时限：5个工作日）：1、建设项目行洪论证与河势稳定评价报告；2、项目立项文件；3、建设项目影响第三者合法水事权益的协议（按需提供）。

（四）占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目审批（巴州区水利局，承诺时限：6个工作日）：1、水利工程管理单位对占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目初步审查意见；2、占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目审批申请人证明；3、占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目实施方案报告；4、占用农业灌溉水源、水利工程及其附属设施，或者影响灌溉用水、供水水源的建设项目审批申请书。

三、申请材料相关要求

建设单位对提交材料的完整性、真实性、合法性、有效性负责，建设单位可自行在四川政务服务网上申请，也可至巴州区政务服务中心工程建设类综合窗口进行现场申请，特别说明的除外。

四、收费及依据

无

巴中市巴州区一般政府投资房屋建筑和

市政基础设施项目工程建设许可阶段办事指南

适用范围：巴州区行政区域内的除一般社会投资、中小型社会投资、带方案出让土地、园区内工业、仓储及生产配套设施项目之外的一般政府投资房屋建筑和市政基础设施项目立项用地阶段审批。

审批依据：国办发〔2019〕11号、川办发〔2019〕31号、巴府办发〔2019〕15号、巴州府办〔2019〕33号，其他国家、省、市相关的法律法规。

受理机构：巴州区政务服务中心。

决定机构：巴州区发展改革局、巴中市自然资源和规划局巴州分局等审批职能部门。

办结时限：28个工作日（符合法定申报条件、资料齐全合规、正式受理时开始计时）。

结果送达：现场领取、快递送达、电子证照可通过微信、QQ、电子邮箱等送达。

咨询途径：

巴州区发展和改革局：0827-8668839。

巴中市自然资源和规划局巴州分局：0827-8668834。

四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。

全国投资在线审批监管平台：tzxm.sczwfw.gov.cn。

投诉电话：0827-12345。

办公地址：巴中市巴州区广场街道67号。

办公时间：星期一至星期五上午：09:00-12:00  下午：13:30-17:00（法定节假日除外）。

一、主干事项及申请材料

（一）主干事项清单

1、建设工程设计方案审定（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：12个工作日）；

2、建设工程（含临时建设）规划许可证核发（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：4个工作日）。

（二）申请材料目录

1、建设工程设计方案总平面图；

2、涉及城市规划轨道交通控制保护区内的建设项目，需运营单位审查意见；

3、涉及居住区公共配套设施的建设项目，需建设主管部门审查意见；

4、专家咨询（评审）意见；

5、建设工程设计方案；

6、建设工程设计方案审定申请表；

7、人民防空主管部门出具的《建设项目人防工程建设指导意见书》及审定的方案总平面图；

8、涉及历史建筑保护范围内的建设项目，需主管部门审查意见；

9、涉及文物保护单位保护范围及其建设控制地带内的建设项目，需文物行政主管部门及文化行政主管部门的审查意见；

10、土地权属证明材料；

11、《建设工程规划许可证》申请表。

二、并行办理事项及申请材料（根据项目具体情况申报）

（一）历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批新办（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：1个工作日）：1、历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施工程许可申请表；2、文物主管部门意见；3、经审查通过的拆除方案；4、县级以上国土主管部门出具权属证明。

（二）乡村建设规划许可证（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：1个工作日）：1、镇、乡人民政府书面意见；2、村民委员会书面意见；3、土地权属证明材料·；4、住宅设计方案或政府提供的通用设计图集（村民建房不涉及占用农用地的）；5、房屋用地四至图（含四邻关系）（村民建房不涉及占用农用地的）；6、居民户口簿和身份证（村民建房不涉及占用农用地的）；7、原有宅基地证明材料（村民建房不涉及占用农用地的）；8、农用地转用批复文件（村民建房涉及占用农用地的）。

（三）改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批（巴中市自然资源和规划局巴州分局，承诺时限：4个工作日）：1、园林绿地补偿方案；2、政府部门会议纪要；3、改变绿化规划、绿化用地的使用性质申请表；4、建设项目方案设计文本；5、建设项目立项批准、选址意见书告知承诺书。

（四）入河排污口设置审批（巴中市生态环境局，承诺时限：12个工作日）：1、入河排污口设置论证报告；2、入河排污口设置申请书。

（五）取水许可新办审批（巴州区水利局，承诺时限：3个工作日）：1、取水验收报告；2、取水许可证申领表。

（六）历史建筑实施原址保护审批新办（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限：1个工作日）：1、文物主管部门意见；2、历史建筑原址保护工程规划许可申请表；3、县级以上国土主管部门出具的权属证明；4、经审查通过的保护设计方案。

（七）生产建设项目水土保持方案审批（新办）（据省政府令第349号，部分省级权限下放成都等８市）（巴州区水利局，承诺时限：6个工作日）：1、水土保持方案报告书；2、申请文件参考式样（新办）。

（八）医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核（县级）（巴州区卫生健康局，承诺时限：5个工作日）：1、《医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核申请表》；2、《医疗机构执业许可证》或《设置医疗机构批准书》；3、具有资质（备案）的放射卫生技术服务机构出具的建设项目职业病危害放射防护预评价报告书（表）。

（九）一般建设项目环境影响报告书审批/一般建设项目环境影响报告表审批（巴中市生态环境局，承诺时限：24个工作日）：1、申请审批和同意公示的函；2、公众参与说明（仅限报告书项目）；3、环境影响报告书、公示本和光盘。

（十）对建设工程的抗震设防要求的审查备案（县级）（巴州区应急管理局，承诺时限：1个工作日）：1、建设工程项目基本情况（含联系人、项目位置、技术参数如房屋楼高、水库坝告库容等）；2、拟建工程项目抗震设防要求备案申请表；3、项目单位对所有申请材料真实性的承诺函。

（十一）临时占用林地审批（巴州区林业局，承诺时限：4个工作日）：1、使用林地申请表；2、身份证明（营业执照/身份证）；3、使用林地可行性报告（示范）；4、林地现状调查表；5、建设项目批准文件（示范）；6、组织公示材料；7、中华人民共和国林权证（林地权属证明）（按需提供）；8、恢复林业生产条件方案（恢复林业生产条件协议）；9、使用林地现场查验表。

（十二）森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批（县级）（巴州区林业局，承诺时限：14个工作日）：1、中华人民共和国林权证（林地权属证明）（按需提供）；2、建设项目批准文件（示范）；3、关于修筑为林业生产服务的工程设施项目情况的说明；4、使用林地现场查验表；5、被使用林地单位意见；6、组织公示材料；7、使用林地申请表；8、身份证明材料（营业执照/身份证）。

（十三）县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可（巴中市文化广播电视和旅游局，承诺时限：8个工作日）：1、文物行政主管部门意见；2、文物影响评估报告（工程对文物可能产生破坏或影响的评估报告，为保护文物安全及历史、自然环境所采用的相关措施设计）；3、建设工程设计方案（内容包括：建设单位名称、建设项目、建设地点、建设规模、必须进行该工程的理由说明）。

三、申请材料相关要求

建设单位对提交材料的完整性、真实性、合法性、有效性负责，建设单位可自行在四川政务服务网上申请，也可至巴州区政务服务中心工程建设类综合窗口进行现场申请，特别说明的除外。

 

四、收费标准及依据

序号	项目名称	收费单位	收费标准	收费依据	备注
1	水土保持补偿费	巴州区水利局	对一般性生产建设项目，按征占用土地面积1.3元/㎡一次性计征。	川发改价格 〔2017〕 347号
2	森林植被恢复费	巴州区林业局	郁闭度0.2以上的乔木林的竹林地、苗圃地，10元/㎡；灌木林地、疏林地、未成林造林地，6元/㎡；宜林地，3元/㎡。国家和省级公益林林地以及城市规划区的林地按照的规定征收标准2倍征收。城市规划区外的林地，按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准，属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的按照的规定征收标准征收，属于经营性建设项目的按照2倍征收。	川财综 [2016]3 号

 

巴中市巴州区一般政府投资房屋建筑和市政基础设施项目施工许可阶段审批办事指南

适用范围：巴州区行政区域内的除一般社会投资、中小型社会投资、带方案出让土地、园区内工业、仓储及生产配套设施项目之外的一般政府投资房屋建筑和市政基础设施项目立项用地阶段审批。

审批依据：国办发〔2019〕11号、川办发〔2019〕31号、巴府办发〔2019〕15号、巴州府办〔2019〕33号，其他国家、省、市相关的法律法规。

受理机构：巴州区政务服务中心。

决定机构：巴州区住房和城乡建设局、巴中市自然资源和规划局巴州分局等审批职能部门。

办结时限：7个工作日（符合法定申报条件、资料齐全合规、正式受理时开始计时）。

结果送达：现场领取、快递送达、电子证照可通过微信、QQ、电子邮箱等送达。

咨询途径：

巴州区住房和城乡建设局：0827-8668831。

巴中市自然资源和规划局巴州分局：0827-8668834。

四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。

投诉电话：0827-12345。

办公地址：巴中市巴州区广场街道67号。

办公时间：星期一至星期五上午：09:00-12:00  下午：13:30-17:00（法定节假日除外）。

一、主干事项及申请材料

（一）主干事项清单

1、建筑工程施工许可证核发（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限2个工作日）；

2、质量监督备案（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限1个工作日）；

3、安全施工措施备案（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限1个工作日）；

4、建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限1个工作日）。

（二）申请材料目录

1、建设工程施工图设计审查备案表；

2、公共（民用）建筑节能设计审查备案登记表；

3、四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书；

4、施工图设计文件（电子版）；

5、勘察报告（电子版）（涉及勘察项目需要）；

6、建设工程质量监督报监登记书；

7、施工合同；

8、建设工程施工安全监督备案表；

9、施工图设计文件审查合格书；

10、建设项目用地预审与选址意见书－建设用地规划许可证；

11、建设资金已经落实承诺书；

12、建设工程规划许可证—乡村建设规划许可证；

13、建筑工程施工许可证申请表；

14、拆迁进度符合施工要求承诺书；

15、五方主体项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书；

16、五方法定代表人签署的授权书；

17、五方主体项目负责人员基本信息表；

18、施工合同中约定的文明施工措施费用支付计划；

19、危险性较大分部分项工程清单；

20、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书；

21、安全生产条件现场踏勘申请表；

22、施工合同中约定的安全防护措施费用支付计划。

二、并行办理事项及申请材料（根据项目具体情况申报）

（一）特殊建设工程消防设计审查（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限7个工作日）：1、消防设计文件（可含特殊消防设计文件）；2、建设工程规划许可文件（或临时性建筑批准文件）（按需提供）；3、消防设计审查申请表。

（二）工程建设涉及城市绿地、树木审批（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限2个工作日）：1、总平面图或红线图；2、项目完工后恢复协议（包括恢复承诺书、恢复具体时间和方案）；3、主管部门批准文件；4、城市绿化工程设计方案；5、工程建设涉及城市绿地、树木审批申请表；6、古树名木移植专家论证意见（涉及古树名木移植的项目）。

（三）因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批（巴州区住房和城乡建设局，承诺时限1个工作日）：1、施工组织方案、安全文明施工方案；2、影响正常供水的补救措施（若存在影响正常供水情况）；3、因工程建设需要拆除、改动、迁移供水处理设施的申请文件；4、改装、拆除、迁移或连接城市公共供水设施许可申请表；5、同意改装、拆除或迁移城市公共供水设施的书面意见；6、改装、拆除或者迁移城市公共供水设施施工图；7、具有市政设计资质单位出具的供水设施迁移、改建设计方案、设计图纸、位置平面图及详细数据资料；8、改装、拆除或者迁移城市供水监理单位资质证书。

（四）城市建筑垃圾处置核准（巴中市综合行政执法局，承诺时限：5个工作日）：1、合同及工程量清单；2、施工许可证、法人委托书、申报单位营业执照；3、运输设备证明材料；4、申请城市建筑垃圾准运许可证的告知性承诺；5、消纳场所配套设施场地权属证明；6、标识图或施工现场照片；7、城市建筑垃圾处置申请表。

（五）林木采伐许可证核发（县级）（巴州区林业局，承诺时限1个工作日）：1、林木采伐申请报告；2、身份证明（身份证或营业执照）；3、中华人民共和国林权证（林地权属证明）；4、采伐作业设计；5、使用林地审核同意书。

（六）雷电防护装置设计审核（巴州区气象局，承诺时限2个工作日）：1、雷电防护装置施工图设计说明书和设计图纸；2、设计中所采用的防雷产品相关说明；3、雷电防护装置设计审核申请表。

（七）市政设施建设类审批（巴州区住房和城乡建设局，承诺事项：1个工作日）：1、占用城市道路的平面图；2、市政设施建设的设计文书；3、经原设计单位参与审核通过的安全技术书面意见；4、施工单位的资质证明（含施工组织设计方案、安全评估报告及事故预警和应急处置方案）；5、市政设施建设类审批申请表；6、城市桥梁上架设各类市政管线的定期自行检修方案和配合桥梁管理部门做好日常检测、养护作业的承诺书；7、经建设单位审核通过的安全评估报告；8、经建设单位或相关部门审核通过挖掘破路设计图和挖掘道路的施工组织设计的法律文书或行政决定；9、城市排水指导意见。

三、申请材料相关要求

建设单位对提交材料的完整性、真实性、合法性、有效性负责，建设单位可自行在四川政务服务网上申请，也可至巴州区政务服务中心工程建设类综合窗口进行现场申请，特别说明的除外。

四、收费标准及依据

序号	项目名称	收费单位	收费标准	收费依据	备注
1	防空地下室异地建设费	巴中市人防办	40元/㎡	川发改价格〔2016〕650号川发改价格〔2018〕193号川发改价格〔2019〕358号
2	城市基础设施配套费（城区城市规划范围内）	巴中市住房和城乡建设局	45元/㎡	财综函〔2019〕358号川价费〔2001〕157号川价发〔2007〕233号巴发改〔2012〕6号
3	城市基础设施配套费（乡镇）	巴州区住房和城乡建设局	国家重点建制镇：20元/㎡，省重点建制镇：18元/㎡，其他建制镇：15元/㎡。	巴区价费〔2001〕40号