巴中市巴州区农业农村局2023年工作要点

2023年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，认真贯彻落实中央、省、市、区委关于农业农村工作部署，围绕全面推进乡村振兴，坚持科技强农、机械强农、质量强农，突出重点，突破堵点，狠抓亮点，协同推进产能提升和结构优化、成果巩固和农民增收、乡村建设和乡村治理，稳定发展粮食生产，提升发展优质高效特色农业，扎实开展农业提质增效行动，推进美丽乡村建设，全力开展“三创一升”（争创全国农产品质量安全监管示范县区、南部粮油现代农业园区争创省三星级园区，争创中药材现代农业产业园入列国家级培育园区，巩固提升全省乡村振兴先进县区），确保全区高质量实现农林牧渔业总产值和农村地区居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一、聚焦巩固提升，牵头全面推进乡村振兴

（一）统筹推进全区实施乡村振兴战略工作。起草制定区委关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，筹备区委农村工作会议，发挥区委农办决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查五大职能；紧密围绕农业“三线”、粮食安全、耕地保护、不发生规模返贫、发展壮大集体经济等重点事项，组织自然资源、农业农村、乡村振兴等区级相关部门开展专题调研，力争形成优秀成果；完善日常工作推进机制，每季度调度一次、通报一次全区阶段性重点工作推进情况并推动纳入年终考核；组织开展乡村振兴实际考核，出台《2023年度巴中市巴州区乡镇（街道）党政和区级部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》，逗硬区级先进乡镇、示范村培育、创建、评选工作，高质量实施省市先进示范奖补资金项目，保持“全省乡村振兴先进县（区）”称号。牵头抓好农民增收，做好农村经济发展分析。启动编制农业强区规划。（责任单位：区委农办综合股、区科教中心、局市场与信息化股，局属相关单位、股室。逗号前为牵头单位，未明确牵头的按职责分工分别负责，下同)

二、聚焦粮食安全，全面夯实粮油生产基础

（二）强化责任落实。坚决落实粮食安全党政同责，全面推行“田长制”, 务实推进耕地种植用途管控，巩固1.47万亩撂荒地治理成果，抓好油菜、花生等油料扩种，实施“天府菜油”行动，确保粮油播面、产量只增不减，确保粮食生产安全，全年粮食播面92万亩以上，粮食总产量实现34万吨（责任单位：区农技站）。

（三）强化示范引领。建成“区有示范带，乡有示范片，村有示范点”，小春生产上建立小麦万亩示范片1个、大春生产上建立围绕南部粮油园区以水稻、玉米为重点的粮食生产综合示范片2万亩；建立 “枳壳+”为主的粮经套作万亩示范片1个。（责任单位：区农技站、区经作站、园区股）

（四）强化技术集成。启动实施主要粮油作物单产提升工程，集成推广“玉米大豆”带状复合种植、稻田综合种养等绿色高效新模式新技术，完成大豆玉米带状复合种植面积8.8万亩，落实“天府菜油”种植15万亩。引导新型农业经营主体开展粮食生产，支持农业社会化服务组织开展托管服务。（责任单位：区农技站、区科教中心、信息化股。）

三、聚焦“菜篮子”，全面抓好主要农产品供给

（五）突出肉牛产业。强化发展肉牛、肉羊为主的草食畜牧业，全力推进投资5亿元的“巴山牛标准化育肥场项目”，年内在鼎山镇首市村建设1.7万头肉牛良种繁育生产基地，全区出栏肉牛3.5万头。（责任单位：区畜牧站，兽医兽药股）

（六）稳定生猪产能。加快构建现代畜牧业发展体系，推进畜禽种质资源保护和开发利用。保持生猪基础产能，持续抓好稳产保供，确保年存栏能繁母猪3.1万头，年出栏生猪55万头以上。因地制宜推广生态、健康、低排放渔业养殖模式。（责任单位：区畜牧站，区水产渔政局）

（七）推进果蔬发展。以特色蔬菜和设施蔬菜为重点，建设特色优势基地，积极做好玉堂蔬菜现代农业园区后续建设工作，持续培育蔬菜专业村和蔬菜规模生产经营主体，巩固提升建设城郊果蔬带5000亩，建设高标准保供基地2个。（责任单位：区经作站）

四、聚焦园区建设，全面突出产业提质增效。

（八）突出提质增效。大力开展巴州区南部粮油现代农业园区建设，力争年内争创省三星级园区，加强省五星级中药材园区产业升级管护，突出建好科研中心，力争年内提升为国家级现代农业培育园区。启动三江-光辉-大茅坪农业示范片建设，同时，巩固提升中药材种业科技园、大观梁茶叶现代农业园区、北部山区茶叶现代农业产业园区等现代农业产业园区。（责任单位：园区股，区经作站）

（九）强化三产融合。坚持产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，建设粮经统筹、种养循环、“五良”融合现代农业园区，培育“一村一品”示范村10个，打造巴山田园综合体。（责任单位：园区股，区经作站）

（十）完善建管机制。坚持“大园区+多业主”，探索“国有企业+村集体经济组织+”发展机制，按照“股权量化、责任分工、利益分成”原则进行园区管理，增强产业联农带农能力，农民组织化参与程度达50%以上。（责任单位：区经作站、区农经站）

五、聚焦耕地保护，全面提升农业综合产能

（十一）抓好耕地质量提升。坚持良田粮用，农田农用，启动土壤三普工作，完成耕地质量等级调查和评价，完成2022年高标准农田建设项目初步验收、竣工验收和移交工作，加快推进2023年高标准农田建设，全年新建高标准农田2.7万亩，改造提升2.2万亩，高效节水灌溉0.5万亩。（责任单位：区土肥站、区农建中心）

（十二）持续提升农机装备。启动设施农业现代化提升行动，开展“五良”融合全程机械化示范区和“全程机械化+综合农事”服务中心创建，新增1个农机合作社，争取申报市级农机示范社1家，全区主要粮食作物耕种收综合机械化率稳定在60%以上。（责任单位：农业机械化及安全股）

（十三）实施种业振兴行动。强化“芯片”意识，开展农作物种质资源普查，优化生猪良繁良育体系，提升4个大型仔猪繁殖场产能，确保能繁母猪存栏在3.1万头以上。建立南江黄羊扩繁基地1个，力争常年存栏能繁母羊1000只以上。（责任单位：区种子站、区畜牧站）

六、聚焦乡村治理，全面推进和美乡村建设

（十四）持续实施农村厕所革命。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点帮扶村、乡村振兴示范村、厕污共治示范村为重点，在17个村实施农村厕所革命整村推进示范村建设，全区新改建农村户厕4570户，实现示范村卫生厕所普及率≥80%，厕所粪污无害化处理率85%，长效管护机制加快建立。（责任单位：宜居乡村股）

（十五）推进农业生态环境保护。加快发展生态低碳农业，集成推进农业面源污染防治，持续推进秸秆综合利用，建设秸秆收储体系，培育秸秆饲料化、肥料化离田利用市场主体，提升离田产业化利用水平。建设化肥、农（兽）药减量增效示范区1个，大力推广有机肥替代、配方施肥等技术措施，实现化肥零增长目标任务。加强畜禽粪污资源化利用，确保全区畜禽粪污综合利用率达到95%以上。深入推进禁渔退捕，构建长江“十年禁渔”长效监管机制，健全常态化执法监管，严厉打击非法捕捞行为。（责任单位：宜居乡村股，区土肥站、区畜牧站、区饲草站、区植保站、区水产渔政局）

（十六）抓好示范创建活动。年内培育创建乡村振兴省级先进乡镇1个、示范村5个，培育创建市级乡镇1个、示范村5个。推广运用“四议四调四评”基层治理工作法，积极争创省级乡村治理示范村镇。（责任单位：农办综合股，宜居乡村股）

七、聚焦行业安全，全面筑牢产业发展根基

（十七）抓好重大动植物疫情防控。加强以非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，加强全区散养农户和现有396家畜禽规模场的业务培训和技术指导，确保全区不发生动物重大疫情。抓好草地贪夜蛾、加拿大一枝黄花等重大植物疫情监测、防控和外来生物入侵普查工作，扎实推进病虫害专业化统防统治。（责任单位：区动物疫控中心、区植保站，科教股）

（十八）保障农产品质量安全。全面推行食用农产品合格证制度，强化基地准出与市场准入有效衔接，年度新增“两品一标一新”认证2个。积极对接，及早谋划，全力争创第四批国家农产品质量安全示范县（区）。（责任单位：区农安中心）

（十九）抓好行业安全生产。突出农机、农能、畜禽屠宰、饲料和农药销售使用等重点领域安全监管和指导，开展安全隐患排查治理，有效预防和控制安全生产事故。同时，压紧压实农村地区新冠疫情防控属地责任，织密织牢农村疫情防控网络。（责任单位：农业机械化及安全股、区动检站、区饲草站，宜居乡村股，局属其他单位、股室）

八、聚焦农村改革，全面激发农业发展活力

（二十）发展新型集体经济。开展农村集体产权制度改革“回头看”，规范建立新型农村集体经济组织，深入推动合并村集体经济融合发展，进一步强化农村集体“三资”管理，推进“政经分离”改革，全面运行农村集体资产监管服务平台，确保全区集体经济收入增长50%，村均达到15万元以上，其中村集体经济收入10万元以上村不少于40%，集体经济收入5万元以上村达80%。（责任单位：区农经站）

（二十一）抓好土地制度改革。持续开展农村土地制度改革，深化农村承包地“三权”分置改革，抓好土地流转专项审计整改提质，规范土地流转行为，强化改革成果运用，强化风险防控。全面开展宅基地治理，加快出台《巴州区农村宅基地审批与住房建设管理办法》，把农村土地资源依法依规利用起来。进一步加强产权流转交易制度规范化建设，有效盘活农民手中闲置土地、房屋，激活农村产权流转交易，促进各类要素更多向乡村流动。继续抓好全国农村改革试验区试点，做好到期试验任务验收准备，充分发挥全国乡村振兴典型观测县优势，大力推进县域城乡融合发展，形成一批可以复制、可以推广的巴州经验。（责任单位：农办综合股、宅基地管理股、区农经站，区农业综合执法大队）

（二十二）培育新型经营主体。培育省、市农业产业化龙头企业2家以上，培育农民合作社、家庭农场40家，市级以上农业产业化龙头企业2家，培育高素质农民300人、职业经理人30人。培育农产品冷藏保鲜设施建设业主，确保完成上级下达的目标任务。（责任单位：区农经站、区经作站、区科教中心、市场与信息化股）

九、聚焦作风建设，全面拓展服务“三农”本领

（二十三）加强党的建设。以政治建设为统领，坚决扛牢党建工作主体责任，坚持不懈学懂弄通做实党的二十大精神，持续开展习近平总书记关于三农工作的重要论述大学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，狠抓意识形态，强化支部建设，完成机构优化，加强干部队伍建设。（责任单位：局党建办）

（二十四）加强作风建设。完善规章制度，持续开展作风整顿，用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责，切实整顿干部职工队伍不担当不作为问题，提升履职能力和服务水平，确保创新工作有特色，重点工作有亮点，常规工作有成效。（责任单位：局机关纪委，局党建办、办公室）

（二十五）强化行政执法。认真落实“八五”普法宣传，强化依法行政思维，增强风险防范意识，切实抓好农资农机市场、畜牧、水产品执法检查和规范管理，依法查处违法生产经营行为，持续深化行业扫黑除恶常态化。（责任单位：局法规股、综合执法大队，局办公室、畜牧站、饲草站、水产渔政局）

（二十六）统筹推进相关工作。统筹抓好人事、信访、稳定、保密、档案、双拥、创文、农业项目、农业统计、爱国卫生、政务公开、招商引资、扫黑除恶、精神文明、两案办理、目标绩效、信息调研、政府采购、资产管理、生活垃圾分类等工作。（责任单位：局党建办、办公室、财务项目股、市场与信息化股、法规股、信访股）