巴中市巴州区农业农村局二O二四年工作要点

2024年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市、区关于农业农村工作部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕打造新时代更高水平“天府粮仓”，紧扣“4+2”（提档升级4个万亩现代农业园区，建设“千万工程”示范片2个），全力抓好“一争四创五个确保”（目标考核争第一，争创全国农产品质量安全示范县区、争创中药材园区纳入省国家级培育库、巴州区粮油园区争创省三星级园区、争创全省“粮王”，确保粮食安全和主要农产品保供、确保农民收入和农林牧渔总产值有大幅提升、确保上争支持外抓招引效果大提升、确保乡村振兴质量更高、确保农业底线守住扎牢），切实开展9个方面重点工作，在推进乡村振兴上全面发力，高质量发展农业农村现代化。

一、围绕粮食安全，高质量推进优质粮油生产

目标：实现粮食播面 91万亩以上，力争产量达到34万吨以上。

措施：一是稳面积。坚决落实粮食安全党政同责，持续巩固1.47万亩撂荒耕地治理成果的长效机制，务实推进耕地种植用途管控，因地制宜做好腾退低效经果林，发展粮油生产，利用幼龄果园、药园、茶园等套种扩大粮食播面，玉米大豆复合种植8.25万亩以上。二是攻单产。大力实施单产提升行动，组织农业科技人员开展“五良”推广服务，集成推广绿色高产集成技术，着力推广稻香杯优质高产水稻品种和玉米、小麦、大豆高产品种，确保全区水稻、玉米、小麦、薯类四大粮食作物亩均增产9公斤以上。三是抓示范。持续开展“百千万”示范行动，做到村建百亩示范点、镇建千亩示范片、区建万亩示范带，力争全区优质粮油示范面15万亩以上，突出建好以水宁为核心的万亩玉米产业集群和以鼎山为核心的水稻产业示范带。四是促激励。认真落实种粮农民一次性补贴耕地轮作休耕、稻谷补贴、种粮大户补贴等惠农补贴政策，把握时间节点，指导乡镇及时组织农户登记补贴面积，申报补贴资金，激发种粮积极性。

二、围绕农民增收，高质量推进特色产业提质

目标：农林牧渔总产值增速实现4.0%，全力促进农民人均可支配收入增速达到全省平均水平。

措施：一是突出肉牛产业发展。以肉牛产业园区、小区、大户、规模养殖为依托，新（改、扩）建10个肉牛规模养殖场，新增能繁母牛5000头，推进首市村肉牛良种繁育生产基地建设，全年出栏肉牛2.4万头，存栏肉牛3.6万头。二是切实稳定生猪产能。新（改、扩）建出栏生猪2000头以上的规模养殖场5个，抓好以非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保全区生猪规模养殖率达到65%以上，能繁母猪3.3万头保有量，全年生猪出栏55万头。三是稳定提升果蔬产业。提质增效果园0.5万亩，巩固提升商品蔬菜1500亩，管护茶园1万亩，做好北部山区茶产业采收管护，督促茶企生产线调试，提升加工品质。四是注重水产产业发展。完善园区、示范园区养殖场的基础设施建设，争取省级渔业绿色循环发展项目，池塘提质改造2处，推行养殖新模式—高位池养殖2处，完成水产品初加工和冷藏保鲜设施设备项目。五是切实发展庭院经济。着力开展“六个一”农民增收行动，鼓励引导农户因户、因地制宜，增养“一圈猪、一头牛、一塘鱼、一群禽，多种一亩地、多打一份工”，多渠道提升农民经营性收入。

三、围绕园区打造，高质量推进农业三区同建

目标：争创入列2024年国家级园区库1个，培育省级园区1个，新进（晋级）市级园区2个，培育区级园区2个。

措施：一是狠抓梯级推进。坚持国家、省、市和区级园区统筹推进，确保中药材产业园纳入省国家级园区培育库，鼎山粮油园区创成省三星级，光辉—三江—大茅坪园区持续巩固提升，天马山茶旅融合示范园稳面提质等4个园区提档升级。启动建设以水宁为核心的2万亩东部现代粮油园区。二是坚持综合建设。坚持产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，坚持粮经统筹、种养循环、“五良”融合，着力打造玉堂苏山坪产业带，将回风街道西华山村打造为田园综合体，建设田园综合体2个，建成区级农业园区。三是申报产业强镇。以农业供给侧结构性改革为主线，以产业融合发展为路径，以乡村产业为核心，以乡土经济为抓手，将清江镇申报为省级以上产业强镇。四是完善建设机制。持续探索“国有企业+村集体经济组织+”的发展机制，增强产业联农带农能力，达到园区建得好、管得好、示范好、效益好。

四、围绕农田建设，高质量推进综合产能提升

目标：建成高标准农田4.9万亩，农机作业机械化率达70%。

措施：一是着力推进高标准农田建设。年内完成2023年中央预算内高标农田项目2万亩和转移支付高标农田项目2.9万亩，大力推进2024年增发国债高标准农田项目2万亩实施，切实做到良田粮用、农田农用。持续推进土壤三普工作，全面完成表层土壤样点补采及表层样点和剖面样点检测化验。二是切实抓好农业装备应用。争取省级全程机械化先导区建设，建设“全程机械化+综合农事服务中心”1个，建成市级农机示范社1家，新建改造机电提灌站5座。全面推进农产品产地冷藏保鲜设施27 座投入使用。新示范智慧农业发展，建成渔政执法监管平台。三是认真实施种业振兴行动。建设早春蔬菜育苗基地1个，完成8000枚肉牛冻精配置，开展农作物新品种试验示范100亩，大力推广应用省“稻香杯”优质稻品种。四是切实完善农业社会化服务体系。充分发挥区乡村三级农业社会服务体系作用，大力实施科技入户工程，在2个村示范推广“大托管”模式，覆盖小农户60%以上，全区实施农业社会化服务项目3.3万亩，建立农民科技示范基地2个。

五、围绕重点项目，高质量推进城乡融合发展

目标：争取上级无偿资金3.5亿元以上，外抓招引项目2个，争创省、市级乡村振兴示范村10个。

措施：一是全力以赴上争支持。实施项目争取“一把手”工程，认真研透国、省支持的方向和重点，落实项目争取特殊贡献奖，强化项目贮备、申报，争取一批重点政策、重大项目落户巴州，包装储备亿元以上项目3个以上，全年争取国、省、市项目资金较上年有较大增长。二是持之以恒外抓招引。深入实施“投资促进年提升行动”，强化招商引资力量，健全奖惩激励机制，大力实施农业产业全链精准招商，着力指向头部企业和国省农业龙头企业，力争全年洽谈意向项目10个，落地2个。三是聚力实施重点项目。严格项目全生命周期管理，加快高标准农田、巴山肉牛全产业链、光辉—三江—大茅坪现代农业产业园等3个市重和农副产品交易中心等区重项目实施，全面完成首市村1.7万头肉牛项目建设，扎实抓好玉米产业集群、人居环境整治等重大项目实施。四是统筹协调推进城乡融合。牵头组织开展乡村振兴实绩考核，逗硬区级先进乡镇、示范村培育、创建、评选工作，争创省级乡村振兴示范村4个、市级乡村振兴示范村6个，确保乡村振兴先进区“回头看”位列全省良好等次。

六、围绕活力激发，高质量推进农村改革。

目标：推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破，在国省争创农村改革经验1-2项。

措施：一是壮大农村集体经济。大力推行集体经济“政经分离”改革，全面规范集体经济组织运行管理，实现行政村全覆盖，全区集体经济收入增长10%，集体经济村均收入20万元，新培育集体经济收入超50万元村（社区）2个，超100万元村（社区）1个。二是全面开展宅基地监管。出台《巴州区农村宅基地审批管理办法》，依法依规查处一批典型农村违规建房案件。有效盘活闲置土地、房屋，为乡村全面振兴赋能。三是扎实开展国省试点。全面完成“探索完善农村土地经营权流转交易规范化制度”试点，总结提炼改革试点经验，争取2024年度国省新一轮改革试点任务，深化城乡融合发展改革试点，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，激发乡村振兴内生活力。四是培育新型经营主体。大力培育“新农人”等各类新型农业经营主体，培育家庭农场223家、农民专合社10家，争创国家级示范社1家、市级示范社4家，评选区级示范社4家，完成7家省级龙头企业监测，培育高素质农民200人。

七、围绕人居环境，高质量推进和美乡村建设

目标：构建协同推进宜居宜业和美乡村工作机制，争创省、市级和美乡村5个。

措施：一是深入推进“千万工程”。统筹抓好乡村建设，牵头重点打造以农文旅为特色的玉堂街道苏山坪片和以优质粮油为特色的水宁寺镇金银坎片的“千万工程”区级示范片2个，指导各乡镇（街道）均打造1个“千万工程”点位。二是开展农村厕所革命。建成“厕所革命”整村推进村16个，整村推进村卫生厕所普及率达到85%以上，厕所粪污无害化处理率达到90%以上。全区新改建农村无害化卫生厕所3680户。三是强化农业生态环保。扎实抓好2024年中央财政秸秆综合利用重点县项目实施，建设秸秆集中收储中心2处，示范推广秸秆还田利用2万亩次。开展规模养殖场兽用抗菌药减量化行动。深入推进禁渔退捕，健全常态化执法监管，严厉打击非法捕捞行为。四是大力培育文明乡风。牵头持续抓好农村移风易俗重点领域问题专项治理，引导全区各级党员干部带头抵制高额彩礼、大操大办，采用“积分制”“清单制”推进乡村治理，加强传统村落保护开发利用，挖掘优秀传统乡土文化。

八、围绕行业安全，高质量守牢农业发展底线

目标：全区不发生较大农业行业安全事故。

措施：一是保障农产品质量安全。大力将种养殖大户、小农、散户纳入监测范围，监测合格率达到98%以上，全面推行食用农产品合格证制度，强化基地准出与市场准入有效衔接，年度新增“两品一标一新”认证3个，全力争创第四批国家农产品质量安全示范县（区）。二是抓好重大动植物疫情防控。加强以非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，扎实推进病虫害专业化统防统治，依法对植物疫情处置率达到100%，确保不发生区域性重大动植物疫情。三是抓好行业安全生产。突出农机、农能、畜禽屠宰、饲料和农药销售使用、休闲农业等重点领域全域、全程、全面安全常态化监管和指导，精细开展安全隐患排查治理，全区147台变型拖拉机清零，有效预防和控制农业行业安全生产事故。

九、围绕能力提升，高质量推动干部队伍建设

目标：打造一支敢于碰硬、勇于创新、雷厉风行、能够担当农业强区建设重任的干部队伍。

措施：一是巩固主题教育成果。把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，始终保持“在路上”“在状态”，以政治建设为统领，坚决扛牢党建工作主体责任，狠抓意识形态，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。二是扎实开展纪律教育。认真学习新修订的《纪律处分条例》，持续纠治“四风”，深入落实区委“坚持三实，反对三虚”和“细快实”作风建设要求，把严的基调、严的措施、严的氛围坚持到底，切实完善农业项目审批、实施、验收等制度，加大党风廉政建设和反腐败的力度。三是严格坚持依法行政。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强干部职工和执法岗位人员法治培训，深入推进“最多跑一次”改革，依法查处违法生产经营行为，持续深化扫黑除恶常态化工作。四是统筹推进相关工作。统筹抓好人事、信访、稳定、保密、档案、双拥、创文、农业项目、农业统计、爱国卫生、政务公开、招商引资、精神文明、两案办理、目标绩效、信息调研、政府采购、资产管理、生活垃圾分类等工作。