2023年工作要点

2023年全区水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会及中央、省市区委经济工作会议、农村工作会议精神，抢抓大兴水利、大办水利、办大水利历史机遇，以省水利厅“3226”工作思路为引领，围绕全市“6781”现代水网体系总体规划，紧盯巴州“123456”水利发展重点任务，统筹水利建设、水资源利用、水生态保护、水安全保障、水行业监管，奋力推动“双年行动”落地落实，提速新时期巴州水利事业高质量发展，为清爽奋进幸福巴州建设提供强劲水利动能。

一、聚焦项目储建，增添水利发展动能

（一）积极推进项目前期。结合上位规划，组织编制巴州区水网规划，谋划储备建设项目。全力推动中型水库“退一进一”，完成天星桥水库功能调整和蓄水验收；加快青龙嘴水库项目前期，力争年内立项。加快梁永、三江、沙嘴场移民街防洪治理工程及寒溪寺水库扩建工程等项目前期，力争寒溪寺水库年内开工。有序开展龙洞沟水库等6座三类坝整治项目前期，力争年内完成项目初步设计、立项审批。

（二）加快重点工程建设。开工并完成后溪沟一库等8座小型病险水库除险加固；完成曾口镇白鹤林至韩家湾防洪治理工程建设；开工鼎山片区水土流失综合治理项目，治理水土流失面积23.15平方公里；大力实施农村水利工程建设，整治山坪塘20口；统筹实施大中型水库移民后扶、水美新村建设等，力争全年完成水利投资1.5亿元以上。

（三）加大项目招引力度。摒弃“等靠”，主动“争要”，坚持走出去、引进来，扎实做好抽水蓄能电站、智慧水务平台建设、水利风景区打造等前瞻性、创新性项目规划论证，重点围绕水源工程建设、城乡供水一体化等成熟项目开展招商引资。

二、聚焦群众期盼，办好民生水利实事

（四）加快乡村水务建设。坚持“大水源、大水厂、大连通、大网络”建设思路，加快推进城乡供水一体化，全面开展乡村水务建设。维修养护集中供水工程36处，实施北部片区东溪沟、神水沟供水工程升级改造，启动化成、清江水厂改造和管网延伸工作。实现全区农村自来水普及率达到93%以上，农村规模化供水率达到72.8%以上。

（五）做好移民后期扶持。加快天星桥水库移民后期扶持规划报告编制，年内完成报告审批。强化大中型水库移民后期扶持直补人口动态管理，及时精准按规发放直补资金。统筹移民资金，集中力量办大事，强化移民项目与乡村水务、水利工程建设结合。

三、聚焦管理提升，守住行业安全底线

（六）抓牢水旱灾害防御。加快防洪堤建设、病险水库整治、水土流失治理等工程建设及非工程措施实施，全力补齐水旱灾害防御短板。强化“四预”措施，贯通“四情”防御，扎实做好隐患排查、设备检修、应急演练、物资储备等，筑牢防御基础。规范水利工程防汛“三个责任人”履职行为和“三个重点环节”工作要求,强化应急、气象、水文等部门会商联动，健全防御应急响应机制，实现“人员不伤亡、堤防不决口、水库不垮塌”。

（七）强化工程运行管理。全面落实水库大坝安全管理责任制，压紧压实辖区政府和管理单位主体责任，督促乡镇常态自查、巡查，对已到期需安全鉴定的水库开展安全评价，及时消除安全隐患。加快水库雨水情测报和水资源监测站、小型水库监测设施建设，不断提升运行管理信息化水平。积极推行区域集中管护、政府购买服务等方式，做好小型水库维修养护。健全供水工程运行管理长效机制，落实“三个责任”，开展农村管水员业务培训及饮水安全问题排查整治，加大饮水工程运行监督管理力度，畅通问题举报投诉渠道，坚持问题动态清零，持续提升农村供水管理服务水平。深入开展小水电等水利安全生产专项整治行动，严格落实安全隐患挂牌督办制度，加强水利安全培训教育。

（八）严把工程质量监管。以大质量管理为抓手，深入实施水利工程建设大质量管理提升三年行动，加强水利建设项目质量、安全监督管理，严格执行水利工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。落实立项申报、设计变更、招标投标、施工管理、竣工决算等工程监管制度，落实工程质量项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。落实“三管三必须”，强化安全管理制度化规范化，把“十五条硬措施”和责任清单落实到最小单元。严格落实水利生产经营单位隐患排查主体责任，强化安全隐患排查整治。

四、聚焦资源保护，争创宜居生态环境

（九）纵深推进河湖长制。着力打造人民满意的幸福河湖。深入贯彻落实《四川省河湖长制条例》，压紧压实责任链条，实现河湖长制工作全市排名提档升级。重点开展“五大行动”“清四乱”“守河、护岸、净水、保水”“妨碍河道行洪突出问题整治”等专项治理，严查在河道管理范围内弃土倒渣、违规放养等涉河违法行为，推动水环境持续向好。坚持跨县区河流健康评价上下游协同推进，有序实施驷马河（三叉河）、青山沟、龙洞沟、蹬子沟（凤溪河）、铁匠河（三叉滩河）健康评价。大力推广基层河湖管理“解放模式”，积极探索总结巴州经验。

（十）最严格水资源管理。深入学习贯彻《四川省水资源管理条例》《四川省水资源调度管理办法》，持续最严格水资源管理，强化用水总量、用水效率控制和水电站生态下泄流量监管，严把取水许可审批、水量核定,完善规上取水户取水计量在线监测，加强计量设施管理，强化取用水重点用户和关键环节监督。持续开展违法违规取水整治,严查违法取水、破坏水资源等行为，进一步规范节水管理。加快水权水价改革试点。加强工程和非工程措施运用，科学精准开展水资源调度。强化“世界水日”“中国水周”等活动及新媒体电子平台等线上线下载体运用，大力开展节水宣传教育，持续推进节水型机构创建，进一步巩固县域节水型社会达标建设工作成效。

（十一）强化水土保持监管。做细做实生产建设项目水土保持方案审批和水土保持补偿费征收。强化水行政执法监管，建立部门联动执法检查机制，定期执法检查和日常跟踪巡查相结合，逗硬建设项目水土保持方案执行情况监督检查，依法依规查处水土保持违法案件。

五、聚焦服务大局，推动重点工作提质

（十二）持续优化营商环境。全面加强法律法规及业务学习，把准行政审批新政策新标准新内容，提升业务能力。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，深入推进“一站式”服务，进一步精简审批材料、审批环节和审批时限。主动下沉企业，深入群众纾困解难、释疑献策，重点解决取用水、水土保持等方面潜在问题。全面落实营商环境优化年行动部署，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”、作风生硬、态度傲慢等突出问题。

（十三）提质日常重点工作。做好创文包保状元桥农贸市场、城区河道、河面保洁等考察点位管护，节水宣传及网报资料报送，助力全国文明城市创建。用心用情做好信访维稳，畅通信访渠道，坚持开门接访、主动下访、攻坚旧访，持续坚持“群众诉求大起底”策略，及时梳理化解诉求矛盾。围绕服务中心大局，统筹做好依法治区、深化改革、乡村振兴、统战及群团等工作。

六、聚焦党的建设，锤炼干净担当队伍

（十四）持续加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导干部职工坚持政治原则，站稳政治立场，坚决践行“两个维护”，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者。认真学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届五次全会和区委六届五次全会精神，广泛开展“奋进新征程 永远跟党走”党的二十大精神竞赛答题等活动。全面落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示精神，压紧压实意识形态工作责任制，梳理和排查风险点并建立台账，教育引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。持续壮大主流思想舆论，充分发挥思想政治工作引领作用，为推动全区水利高质量发展提供思想之舵。

（十五）抓实抓好党建工作。围绕中心抓党建，以党建促业务。大力推行“党建+项目攻坚”“党建+防汛减灾”模式，进一步丰富“善水先锋”党建品牌内涵，深度融合党建与业务工作。强化党的组织建设，健全“三级五岗”责任制，规范落实“三会一课”、主题党日、领导干部带头讲党课、党员民主评议等组织生活制度，提高组织生活质量。严格党员教育管理，提高党员素质，提升党组织凝聚力和战斗力，筑牢党组织战斗堡垒。

（十六）加强党风廉政建设。深入学习贯彻习近平总书记关

于加强党风廉政建设系列重要论述和中央、省、市、区纪委全会精神。督促党组织负责人履行“第一责任人”责任及班子成员落实“一岗双责”，定期开展述职述廉、谈心谈话活动。持续强化行业廉政监管，落实水利廉政风险防控各项措施，突出完善制度抓防范、清廉教育抓自律、重拳反腐抓惩戒，建立不敢腐、不能腐、不想腐的机制。持续开展“清廉机关”建设和“家书家信家训分享诵读”活动，教育引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

（十七）锻造过硬水利铁军。认真践行市委作风建设“十八字” 要求和区委坚持“三实”、反对“三虚”要求，全面加强机关作风建设。广泛开展 “机关作风大家评”活动，评出“实干型”干部、揪出“躺平式” 干部，鞭策和激励党员干部增强自觉性和主动性，培树严和实的工作作风。持之以恒抓好形式主义、官僚主义突出问题整治。聚焦事业长远发展，着眼能力素质提升，突出优化队伍结构，坚持正向激励考核，在“选育用管”上下功夫，全力打造一支政治坚定、业务精湛、满足新时期巴州水利高质量发展需要的高素质专业化水利铁军。