关于印发《巴中市巴州区水利局2024年水利工作要点》的通知

巴区水发〔2024〕1号

机关各股室（中心），局属各单位：

现将《巴中市巴州区水利局2024年水利工作要点》印发给你们，请结合工作要求，抓好落实。

巴中市巴州区水利局 

2023年3月8日

2024年水利工作要点

2024年全区水利工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委六届七次全会决策部署、区第二十届人民代表大会第四次会议决议，以“三个提升年”为抓手，推动水利质效提升。

一、坚持项目统揽，加快构建现代水网

（一）科学编制区级水网规划。结合新阶段新要求新任务，立足全区水资源、洪水风险、水生态安全现状，充分衔接省、市水网规划，进一步优化完善《巴州区水网规划》，以联网、补网、强链为重点，科学谋划储备一批水利网络建设重大项目，增强水利发展后劲。

（二）加大水利项目争取力度。全年力争争取项目资金3亿元以上。力争完成天星桥水库功能调整和青龙嘴水库可研批复。启动干沟河水库、潮水洞水库等骨干水源工程项目前期工作，完成干沟河水库勘察设计（“水利三专题”报告）和潮水洞水库可研批复。加快推进驷马河沙嘴场移民街、梁永镇、三江镇尤家坝段等3个防洪治理工程，鼎山观音河沟、凤溪大石坝河沟、水宁寺花溪沟、枣林镇清溪沟等4个山洪沟治理工程，龙洞沟、罗家沟、东风、柏垭、葫芦水库等5座病险水库整治等储备项目前期，强化项目争取，适时开工建设。

（三）全力推进重点项目建设。全面完成百花溪小流域综合治理提质增效项目、北部山区生产生活用水保障工程（一期）建设。全力推进寒溪寺水库扩建工程、狮子寨水库工程、三江防洪治理工程等国债水利项目建设，确保按时序完成项目建设任务，迅速形成实物工程量。

（四）加大项目招商引资力度。充分利用水资源优势，发挥经济水利的作用，强化项目招商，积极招引大企业投资，力争全年到位招商引资项目资金3000万元以上。

二、聚焦基础补短，服务乡村全面振兴

（五）推动农村供水高质量发展。对标推进农村供水高质量发展要求，高质量编制《巴州区农村供水高质量发展规划》，明确农村供水建设发展的目标和任务。加速推进城乡供水一体化，竭力推进“大水源、大水厂、大管网”建设，开工建设鼎山龙头寨水厂，启动代洛水厂、平梁水厂前期工作。强化农村供水工程维修养护，大力推进农村供水工程管护专业化，深入实施农村供水水质提升专项行动，确保农村供水水质安全。

（六）加大水土流失防治力度。加快推进纸厂河小流域、百花溪小流域水土流失综合治理项目建设完工，力争将百花溪小流域创建申报为国家级生态清洁小流域。围绕耕地质量提升，坚持以水土流失综合治理为重点，以改善农业生产条件为着力点，加快推进岳家河生态清洁小流域、坡耕地水土流失综合治理等水土保持项目前期，强化项目跟踪对接，争取项目落地实施，进一步涵养水源，改善农业生产基础条件。

（七）加快推进灌区改造提升。加快推进龙洞沟、后溪沟中型灌区续建配套与现代化改造项目储备，积极争取项目落地实施。持续推进病险水库除险加固，有序推进小型灌区灌面恢复、新增。扎实做好灌溉渠道常态化管护，打通农业用水最后一米，夯实粮食增产增收基础。

（八）扎实做好移民后期扶持。精细化做好移民后期扶持项目资金计划、实施方案审批、项目实施管理、移民人口动态管理、直发直补资金发放工作。指导项目法人、征地区域地方人民政府（街道办事处）完成寒溪寺水库扩建工程建设征地和移民安置协议签订及兑付工作，适时做好移民安置专业项目迁（复）建和库底清理工作。力争完成星桥水库工程竣工阶段移民安置验收。依托北部山区移民安置区生产生活用水保障项目，强化移民项目资金争取，力争争取省级大中型水库移民后期扶持项目资金1500万元以上。积极配合做好红鱼洞水库正恩支渠工程（平梁镇段）、平昌兰草水库工程建设征地和实物调查工作。

三、 突出防范监管，守住水利安全底线

（九）夯实水旱灾害防御基础。加快完善防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，积极推进山洪灾害防治非工程措施建设、山洪灾害防治设施维修养护、水毁修复等防洪减灾水利项目建设，切实提升防汛减灾能力。全面落实防汛抗旱责任，加强安全隐患排查整治，突出抓好山洪灾害危险区、水库、水电站、在建水利项目等防洪安全管理和风险管控，常态化做好监测预报预警，强化会商研判，加强预警响应联动，守住水旱灾害防御底线。

（十）落实水利工程大质量管理。严格贯彻执行国家质量管理相关法律法规、水利行业规范规程和工程建设强制性标准，落实水利工程质量终身责任制，持续开展水利工程建设质量提升行动。依法依规依责开展质量安全监督，实现在建水利工程巡查全覆盖。加强质量安全指导与培训，提高质量监督能力建设，保障水利工程质量安全。

（十一）抓实水利行业安全生产。严格落实安全生产“党政同责”“三管三必须”要求，建立和完善安全风险分级管控措施，加强生产安全事故隐患排查整治，突出整治重大风险、重大隐患，严防各类安全事故发生，确保全区水利安全生产形势持续稳定向好。强化在建水利工程安全监管，建立健全安全隐患排查整治管理台账，实行隐患排查、整治、销号“闭环管理”，督促指导项目法人和参建单位落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作，确保不出现一例安全事故。

（十二）强化水利工程运行管理。认真落实水库大坝安全责任制度，逐库压实大坝安全三级责任人和水库防汛“三个责任人”责任，抓好“三个重点环节”，做好水库日常维修养护，确保水库大坝安全运行。加大农村供水管理监督考核力度，逗硬落实农村饮水安全管理“三个责任”“四项机制”，强化群众饮水诉求问题处理，扎实做好国庆、春节等特殊时期的供水保障，切实提升农村供水保障水平。

四、聚焦重点领域，提升管理服务质效

（十三）全面落实河湖长制。切实发挥河长办协调、监督、考核职能职责，督促各级河长常态巡河问河、规范履职。完成檬子河、阳台河、化成河、长滩河、双石龙河等5条河流健康评价。常态化开展妨碍河道行洪、河湖“清四乱”等专项行动，纵深推进河湖遥感图斑复核整改，依法依规推进河湖乱象整治。深入贯彻落实省总河长4号令，制定全区幸福河湖建设方案，明确目标任务和时间节点，加快推进幸福河湖建设。持续做好基层河湖管理“解放模式”推广，打通基层河湖管护“最后一公里”，全力打造河湖长制3.0版本。

（十四）严格水资源管理。继续实行最严格水资源管理制度，加强用水总量、用水效率控制。全面落实最严格取用水审批制度，强化水资源论证，夯实节水评价和节水三同时基础。严格取水许可事中事后监督，重点监督各取水户取水情况，持续开展非法取水专项整治。切实加强水资源节约保护宣传工作，结合“世界水日”“中国水周”等活动，多途径普及宣传水资源节约保护知识。持续推进节水型单位创建工作，进一步巩固节水型社会创建成效。

（十五）强化水土保持监管。配合省市做好水土流失重点预防区、重点治理区、生态脆弱区、禁止开垦陡坡地范围等水土保持重点区域划定和水土保持空间管控工作。加强生产建设项目全链条全过程监管，严格生产建设项目水土保持方案审查审批，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查和验收核查。扎实抓好部、省下发疑似违法违规图斑认定、查处和督促整改工作。依法严格查处未批先建、未挡先弃、未验先用、乱堆乱弃等水土保持违法违规行为，并将违法企业纳入水土保持信用监管。

（十六）持续优化营商环境。坚持依法审批不动摇，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，规范审批行为，在水保方案审查、取水许可、水资源论证等方面开通预约、延时、上门服务，为企业群众提供一人专办、代办服务，不断提升服务质效。聚焦工程建设、招投标和项目手续审批等重点领域，多渠道收集水利行业违法违规行为线索，以零容忍的态度，依法依规严肃处理，打造清廉、规范、公平、高效的水利政务和市场环境。

五、加强队伍建设，不断提升履职能力

（十七）巩固拓展主题教育成果。持续推进主题教育蹲点调查研究发现水利基础设施问题整改和农村饮水安全专项整治，围绕群众饮水、病险塘库等方面，以点带面、举一反三，全覆盖开展农村水利基础设施“群众诉求再起底”，加快推进农村水利基础设施补短板强弱项，进一步巩固拓展主题教育成果，提升为民办实事的成效。

（十八）从严从实加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，坚决把讲政治要求落实到水利工作各领域和水利工作全过程。严格落实三会一课、主题党日、领导干部带头讲党课、党员民主评议等制度，提高组织生活质量。坚持党建和业务深度融合，抓好书记项目，深入推进党支部标准化规范化建设，加强党员教育管理监督，筑牢组织战斗堡垒。抓牢意识形态工作，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，树好正能量，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论，加强机关法治教育和保密教育，统筹抓好创文、统战、信访稳定、扫黑除恶、依法治区、群团等工作，凝聚最强向心力。

（十九）持续推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，压紧压实党风廉政建设主体责任，切实加强制度建设，突出源头防控，紧盯重点工程、关键岗位、重要环节，定期研究部署党风廉政建设工作。常态开展警示教育、廉政谈话、廉政提醒，把问题解决在萌芽状态，防止违法违纪问题发生。严格落实“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，从严整治“不担当、不作为”等各种不正之风，着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，落实好区委“细、实、快”的工作要求。

（二十）着力加强人才队伍建设。全面做好干部培育、管理、使用工作，不断优化专业结构和年龄结构。加强年轻干部培养，通过上挂学习、下派锻炼，为水利事业发展积蓄“源头活水”。大力推行老同志带年轻干部的人才队伍培养机制，充分发挥老同志的“传帮带”作用，加快年轻干部的成长步伐，切实解决专业技术人才面临断层的问题。严格干部日常管理监督，完善干部考核激励机制，强化考核结果运用，加大对敢作为、善担当干部的正向激励，为推进水利高质量发展提供人才队伍支撑。