巴中市巴州区教育科技体育局2019年工作要点

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻落实全国、全省教育大会及中央、省、市、区委全会精神，紧扣区委、区政府“科教强区、体育强民、建设城乡融合发展先行区”总体部署，重点在夯基础、激活力、惠民生、促公平、提质量、强治理、树形象方面实现新突破，加快推动教育科技体育事业高质量发展。

二、聚焦党的建设，强化方向引领

（一）加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十一届三次、四次及市委四届七次、区委五届八次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用党的理论指导实践、推动工作；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）加强基层组织建设。实现党的工作和党的组织建设在中小学、幼儿园、培训机构全覆盖；推进党建标准化建设，开展区一小、巴师附小兴合国际学校等党建文化特色示范学校创建活动，打造学校党建品牌10个；扎实开展“三带三帮三谈”活动；做好党员发展工作，严把入党标准，培训入党积极分子80人次；做好党组织换届工作，强化党务干部队伍建设，建立干部队伍数据库，选优配强专（兼）职党务、纪检干部。

（三）加强党风廉政建设。从严管党治党，落实党风廉政建设 “两个责任”和“4+X”责任清单；开展警示教育，深入学习贯彻“两准则”“四条例”，全面提升拒腐防变能力，促进廉洁自律、依法履职、秉公用权；严格落实中央、省、市、区作风建设有关规定，深化正风肃纪，开展教育热点、难点问题专项整治；聚焦“四风”问题，强化廉政风险防控，紧盯重点领域、重要岗位、关键时段，加强监督管理，落实党内各项监督制度，切实把纪律和规矩挺在前面；整治“中梗阻”，增强执行力，惩治微腐败，维护人民群众根本利益；推进廉洁文化进机关、进校园活动，抓好党风廉政建设社会评价宣传工作。

（四）加强意识形态工作。严格落实党组织意识形态工作责任制，定期研究意识形态工作，牢牢把握教科体系统意识形态工作的领导权、管理权、话语权；密切关注网络发展的新动向、新趋势，高度关注师生使用频繁的网络社区，用好微信、微博等新媒体，加强政策宣传解读、信息发布和互动交流，推进党务、政务、校务公开；强化网络信息安全工作，健全舆情风险评估管控机制，严禁在微信、QQ群传送文件和重要信息，建立和掌握可信、可管、可控的网络阵地；加强统战、宗教、保密等工作。

三、聚焦条件改善，夯实发展基础

（五）优化校点布局。按“小学低段就近入学、小学高段向中心校集中、初中向中心集镇集中、高中向城区集中”的原则统筹布局，推进教育资源整合；落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求，科学拆并和设置村小（幼儿园），通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式促进小区幼儿园普惠发展，确保所有孩子就近入学。

（六）扩充教育资源。新建改扩建和租赁校舍1.2万平方米、运动场1.5万平方米；完成光正实验学校一期一组团建设；加快推进区四小分校、鼎山康明小学、曾口二完小、津桥湖幼儿园、高眉幼儿园、青山幼儿园建设；开工建设农村教师周转房45套，全面改善办学条件。

（七）推进教育信息化。整合宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、网络学习空间“人人通”；建成以移动终端、智慧校园、智慧教育云为主要标志的智慧教育环境；强化网络学习空间应用普及，开展教师信息素养及技能培训1000人次，开展省、市、区各类教学信息化竞技活动，落实省级3个、市级7个信息化课题应用研究任务。

（八）强化教育装备。推进装备特色化建设，提高管理应用水平；加强和改进实验教学，将通识性培训与“一推两借一交换”活动深度融合，实现仪器设备使用培训全覆盖；开展中小学教育技术装备运用监督检查，做好中小学实验教学评估工作。

四、聚焦教育改革，激发动力活力

（九）推进名校引领。推进教育开放合作，引入更多省内外优质教育资源，深化区四中与什邡中学，巴中职中与成都市财贸职高、浙江松阳职业中专，巴师附小与川大附小，区三小与成都实验小学，区四小与茶店子小学，区六中与松阳一中，区九小与松阳实验小学，区十一小与浙江丽水实验小学等交流合作，推进巴师附小、区三小、区七小全省小学“共同体”建设；建立“以城带乡、城乡一体”发展模式，推进名校引领、区域联盟、校际联动，城镇学校结对1～3所薄弱学校或农村学校，着力在师资培训、教学管理、教研教改、活动开展、招生联考等方面深化合作，不断扩充优质教育资源。

（十）完善评价机制。实施“推优创品”工程，落实“两推一述三挂钩”机制；坚持层级管理，实行学区、学校捆绑考核；完善学生综合素质评价机制，构建德智体美劳全面发展的评价体系；建立“四方评价”体系（学生、家长、部门、社会），形成关心、理解、支持教育的合力。

（十一）推进人事改革。实施“巴山优才”计划和“三名工程”，推进“一支二派三带”；完善教师交流轮岗机制，交流人数达到应交流的10%；深化教师职称和考核评价制度改革，探索特设岗位和校长双肩挑人员聘用管理路径；坚持“多劳多得、优绩优酬”原则，推进教师绩效工资分配改革。

（十二）推进招考改革。落实义务教育阶段免试就近入学政策，实行划片招生、随机派位，将优质高中招生计划的52%均衡分配到初中学校，将公办示范性普通高中招生计划的3%专项用于招收建档立卡贫困学生；加强标准化考点及防作弊系统建设，完善高完中标准化考点建设，有序推进中、高考改革。

五、聚焦根本任务，提升教育质量

（十三）夯实德育基础。落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，以创建全国文明城市为载体，开展好纪念 “五四”运动100周年、庆祝中华人民共和国成立70周年、“我的中国梦”“扣好人生第一粒扣子”“中华优秀传统文化进校园”“传承红色基因”“学习宣传新时代好少年”“清明祭英烈”“最美教育人”“优秀童谣传唱”“我们的节日”“学雷锋志愿服务”“一木环保”“晏阳初诚信文化”等系列主题活动；做好“立德树人，正品成格”新德育课题实验工作，强化13所示范校建设；做好共青团、少先队工作。

（十四）推进素质教育。严格按照标准开齐课程，落实安全、法律、环保“三大常识”进课堂；出台《中小学生研学旅行实施意见》，强化校外实践；加强学校体育艺术和科技特色培育，建立一批特色品牌学校，满足学生多样化需求；严格执行体育课程计划，确保学生每天锻炼1小时；创建“书香校园”，提升师生阅读和书写水平；举办中小学电脑制作、机器人竞赛活动；开展禁烟禁毒、防邪防艾及心理健康教育，抓好学生体质健康监测、青少年近视和常见病、传染病防控工作，促进学生健康成长。

（十五）强化教学管理。落实过程监管，做好教学“六认真”工作；注重质量反馈，开展教学质量抽样调查，强化结果运用。逗硬教学考核，强练“两功”，做好“两展”（学生作业和教师课件展示）；出台《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，强化课后服务指导和监督。

（十六）推进协调发展。普惠发展学前教育，落实《巴州区第三期学前教育三年行动计划》，新增普惠性民办幼儿园3所，创建市级示范幼儿园2所、区级3所；优质均衡发展义务教育，充分发挥城区优质品牌学校的辐射引领作用；内涵发展普高教育，推进多样化、特色化办学，打造一批普高品牌；特色发展职业教育，深化产教融合、校企合作，加强职业技能培训，确保职业高中就业率达到97%、升学率突破70%；融合发展特殊教育，力争适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%；规范发展民办教育，坚持“五独立”办学；抓好成人教育、继续教育，开展农村实用技术培训2000人次。

（十七）加强教育科研。省、市、区教育科研课题立项30个，做好课题研究指导、成果推广；深入推进“一推两借一交换”活动，加强义务教育阶段群文阅读研究成果展评及推广应用，深化“中小学法制教育特色课程建设”实践研究；强化教科研队伍建设，建立省级名师工作室2个、市级4个、区级8个；办好《巴州教研》，为教师搭建交流展示平台。

六、聚焦群众关切，增进民生福祉

（十八）深化精准扶贫。制定年度教育、科技扶贫专项方案，抓好刚性指标、硬性任务及阶段工作落实；扎实开展挂包驻帮工作，落实包保责任和挂包任务；做好全省脱贫攻坚援彝支教帮扶工作；全面控辍保学，落实“六长”责任制，构建控辍保学长效机制；完善监管管理，加大适龄儿童动态监测力度，建好流动学生台账；做好“十类”特殊群体学生关爱教育工作。

（十九）化解“大班额”。落实省、市、区大班额化解规划，通过调整招生计划、整合资源、规范招生行为等措施，完成年度化解任务，严禁新增56人以上大班额，解决好进城务工人员随迁子女入学问题。

（二十）抓实教育资助。加强政策宣传，落实“五专五到”要求，确保政策宣传全覆盖；生源地信用助学贷款应贷尽贷，发放义务教育贫困寄宿生生活补助4500人，发放普高助学金和免学费6190人，发放中职助学金1225人，发放中职三年级生活费补助480人，落实建档立卡贫困家庭本专科生和中职生资助，完成幼儿保教费减免3980人；严格条件、精准对象，确保资金足额兑现。开展捐资助学工作，营造良好氛围。

（二十一）加强后勤保障。创建示范性标准化学校食堂3个、学生宿舍（公寓）5幢和学校厕所3个；实施好2.23万名学生营养改善计划；加强大宗食材采购管理，开展年度供货企业评议工作；加强专项检查，保障食堂食品安全和资金安全；规范学校食堂从业人员用工管理，防范用工风险；做好学生作业本发放、节能降耗、校服采购监管等工作。

七、聚焦教育治理，展树教育形象

（二十二）推进依法治教。加强以学校章程为核心的制度体系建设，完善校务委员会、教职工代表大会、家长委员会运行机制，每年度召开1～2次教职工代表大会；开展“七五”普法，加强法治教育，创建依法治校示范学校10所；开展非法办学行为专项整治行动，探索部门间执法证据共享；进一步规范一体化政务服务平台运行，做好行政审批工作。

（二十三）规范办学行为。严格落实中小学生减负“十严十不准”规定。5月底前，完成学前教育“小学化”专项治理；加强校外培训机构监管，落实“十要”“十不准”要求，实行“黑白名单”制度，大力整治超标、提前、应试等培训行为；全面清理整治违规竞赛、有害APP进校园。

（二十四）加强教育督导。贯彻国家、省《教育督导条例》，坚持依法督政、督学、评估监测及挂牌督导；5月底前，做好区政府履行教育职责自查自评工作，接受市政府督导评估，11月启动对乡镇人民政府（城区街道办事处）履行教育职责督导评估；做好义务教育质量国家监测组织实施工作，开展区域义务教育均衡发展数据监测；4月起对巴中棠外、巴师附小兴合国际学校实施素质教育及内涵发展督导评估；9月下旬至10月底，对全区幼儿园办园水平、办园行为督导评估。

（二十五）加强财务管理。强化制度建设，依法依规民主理财；强化队伍建设，开展从业人员培训2期；强化预算约束，实施预算绩效管理；开展财务收支、基建维修等内部审计和债务核查认定工作，化解存量债务；强化收入管理，严禁设立“小金库”；强化支出管理，严格执行工资及津补贴政策，规范公用经费采购；做好统计工作，确保数据、信息真实准确；全面执行政府会计制度，定期开展专项检查，有效防范财务风险。

（二十六）加强内部审计。健全内审网络，开展财务收支、基建维修审计；推进学校（单位）负责人任期经济责任审计及食堂回收、物品（服务）采购、学（协）会账务等专项审计或审计调查工作；强化审计业务培训，提升审计专业化水平；用好审计决定、审计约谈、审计移交等手段，发挥好审计监督评价作用。

（二十七）加强机关建设。落实中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，亮身份、提服务；进一步落实“放管服”要求，规范机关运行程序，提高依法行政效能；切实精文简会，力争会议、发文数量同比下降10%；加强人事档案管理，促进达标升级；配合做好人口与计划生育、文明创建、社会管理、综合治理等工作。

（二十八）加强工作宣传。发挥传统媒体和新媒体矩阵传播合力，大力宣传教育科技体育改革发展成效，强化先进人物和典型事迹的宣传报道，切实提高在大报、大刊、大台上的发稿量，扩大工作影响力和知名度；进一步抓好党政关心、群众关切、社会关注的热点难点焦点问题，及时回应群众关切；加强宣传主阵地和宣传队伍建设，提升网络舆情的应对与处置能力。

八、聚焦安全管理，创建平安校园

（二十九）加强安全保障。对照《中小学校岗位安全工作指南》，压实“一岗双责”和40个岗位安全职责；加强安全教育、应急演练、隐患排查整治、岗位人员安全培训，建立安全风险管控机制、周边环境综合治理机制、督查问责机制；落实“八有”要求，补齐硬件短板；抓好“十防”“十保”，加强学校安全风险评估与转移工作，提升安全防范能力、应急处突能力、用法治思维解决安全问题的能力；强化周边环境综合治理，抓好扫黑除恶治乱工作，主动配合公安、交通、城管执法、食药监、文化、卫计、烟草等部门整治周边秩序。

（三十）维护信访稳定。贯彻《信访条例》，落实领导信访接待制度，做好矛盾调处工作；依法规范处置信访案件，落实上级交办、来信来访和12345市民热线反映问题办理工作；抓好重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间稳定工作，常态开展不稳定因素排查、分析、化解，确保实现信访工作“六零”目标。

九、聚焦科技创新，促进转型升级

（三十一）完善服务体系。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，制定《巴州区深化科技体制改革实施方案》，完善区校、企校合作机制，大力支持企业建立或联合高校、科研院所共同建立工程技术研究中心、院士工作站等科技创新平台；聚焦中药材等特色产业，加强技术联盟分类指导，开展共性关键技术攻关；引进示范农业新品种3个，推广新技术5项。

（三十二）培育创新主体。在新能源、新材料、新医药、信息技术、节能环保等领域，重点支持一批技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景好的企业，促进创新能力提升；引导企业加快科技人才引进培养，建设高水平研发机构，加大自身研发投入，不断研发新工艺、新产品；培育高新技术企业1家，科技创新型企业5家，实现高新技术产值8亿元，转让专利技术和科技成果合同突破1000万元，科技成果转化实现产值2亿元。

（三十三）夯实创新基础。开展全国科技活动周、全国科普日、全省科技之春科普宣传月活动，深化科普进乡村、进社区、进课堂活动，全面普及科技政策和法律法规；举行巴州区青少年科技创新大赛；学校开展大型科普宣传活动不少于1次，在主流媒体宣传报道不少于2篇；培训科技创新人才、巴山秀才200人次，开展科技实用技术培训1000人次；发挥科技扶贫在线平台功能，学校每月上传技术咨询不少于20条。

十、聚焦全民健身，倡导健康生活

（三十四）完善体育设施。贯彻《全民健身计划纲要》，实施“1+2”农体工程8个，打造全民健身路径3条，配备农村体育设施设备；推行政府购买、体育社团承办、群众参与的体育服务模式。

（三十五）发挥社团功能。充分发挥体育总会、单项体育协会和体育俱乐部的作用，新成立2个单项体育社团，带动全民健身活动开展，提高群众体育参与率；完善体育社团考核奖励机制，促进体育社团组织良性发展。

（三十六）强化社会体育。积极参加和承办省、市、区各类体育赛事活动，深入开展全民健身运动；实施“金牌战略”，健全和完善激励机制，发挥阳光体育示范学校和体育传统项目示范学校的引领作用，打造短、快、高的比赛项目，选拔培养体育后备人才；做好省运会、省年度锦标赛、市运会筹备工作；支持各部门、单位开展职工体育活动，学校体育场地节假日免费开放3万人次。

（三十七）推进产业发展。加强体育彩票宣传及经营管理，规范销售网点布局，新增体彩销售网点2个，完成4000万元销售目标；争取更多的体彩公益金用于建设体育场馆、开展全民健身活动和发展竞技体育事业，引导、鼓励社会各界投资体育产业，助推区域经济发展。

十一、聚焦队伍建设，提升素质能力

（三十八）优化队伍结构。动态调补编制，加大教师招引力度，补充教师360人；配齐配强学校班子，加强后备力量培养；坚持正确选人用人导向，重品行、重实绩；规范教师流动秩序，完善支教机制，着力解决学校教师紧缺、学科不配套、老龄化等问题；完善教职工岗位聘用制度；做好教师资格定期注册和资格认定工作。

（三十九）强化教师培训。开展师德师风、远程非学历、“国培项目”、校长提高培训，强化教师职业技能、新聘教师岗前培训及心理辅导教师培训，年度培训教师5000人次；开展多媒体教学课件和现代教育技术论文评选、中小学电脑制作作品评选等活动；做好语言文字工作，宣传推广普通话。

（四十）加强师德师风建设。强化学习教育，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德；加强校长、教师考勤、任课、请假、外出学习等的管理；完善优秀教师、优秀校长培养、评选、考核、使用、激励机制，建立教师荣誉制度，选树一批师德标兵；开展师德师风专项治理，规范从教行为，严肃整治“走读”“走神”“三乱”的反面典型；落实“师德师风承诺制”“一票否决制”和“责任倒查追究制”。

（四十一）营造尊师重教氛围。丰富教师精神文化生活，不断改善教师工作、学习和生活条件；落实好乡村教师补助政策，保障教师待遇；开展教师定期体检、体育健身、义务巡诊等活动，切实保障教师身心健康；开展教师节庆祝活动，表扬一批先进典型，营造尊师重教浓厚氛围。