关于印发《巴州区东城街道办事处2021年农业行业安全生产工作要点》的通知

各居委会、相关单位：

根据《巴中市农业农村局关于印发2021年全市农业行业安全生产工作要点的通知》(巴农发〔2021〕4号)精神，为了切实抓好东城街道办事处农业行业安全生产工作。经东城街道党工委办事处研究决定。结合实际，制定了《巴州区东城街道办事处2021年农业行业安全生产工作要点》印发你们，请对照工作任务认真研究，细化措施，抓好责任落实。

巴中市巴州区东城街道办事处

2021年5月28日

巴州区东城街道办事处2021年农业行业安全生产工作要点

一、强化目标管理，压实安全责任。

（一）完善落实各部门安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的要求，以清单制管理为抓手，把安全生产责任落实到最小工作单元，做到安全生产事事有人抓、处处有人管，不留监管死角和盲区。

（二）完善农业行业安全生产目标管理。制定并实施农业行业安全生产工作督查计划, 强化属地管理责任, 严格安全责任制的考核, 严格农业行业安全责任考核和追究, 推进农业行业安全事故预防控制体系建设。

（三）压实安全生产企业主体责任。进一步强化各类农业、农药生产经营组织、沼气业主、农机服务合作社和农机作业人员的安全生产主体责任, 引导其加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度, 做到安全自查、隐患自除、责任自负。督促、倒逼农机、农产品、农药、沼气作业、林业、畜牧等相关生产经营单位严格履行法定安全生产义务, 做到安全生产责任主体全覆盖、全落实。

(四)全面推行落实安全生产清单制管理。一是不断完善行业安全监管责任清单。对承担安全生产监管职能的内设机构要依据相关法律法规、政策、标准、规范，按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则，将责任和工作要求落实到岗到人。二是不断总结经验，查漏补缺，督促指导在运行规模以上农业生产经营主体安全生产清单制管理全覆盖。三是推进清单制管理信息化建设。按照分级分类、属地为主原则，细化落实行业部门监管责任和企业主体责任，实现农业行业安全生产清单制管理提档升级。

二、强化督导检查, 规范安全生产秩序

（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。按照省、市、区安委会统一部署，依法履职尽责，扎实抓好农村安全(渔业船舶、农业机械、农村沼气、农用设施用房)专项整治三年行动集中攻坚。以铁心布置、铁面检查、铁腕执法，铁的作风，持续系统开展农业行业等重点领域隐患排查整治。农机方面：加快存量变型拖拉机清零淘汰报废，常态化开展农机“打非治违”行动，严格执行农业部两规定两规范, 依法依规履行农机执法检查、行政审批、检验考试、档案管理、事故处理等安全监理业务, 优化业务流程, 提高服务效能。渔业方面：配合相关单位开展渔业船舶取缔上岸，开展“三无”船舶专项治理工作，避免船舶安全脱管。农能方面：持续开展农村沼气安全集中整治，按照“四不两直”的方式对农村沼气安全生产进行检查，建立台账。畜禽屠宰方面：组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”专项整治行动，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、屠宰病死猪等违法犯罪行为。农(兽)药方面：加强对全区所有农兽药经营业主的存储、运输、使用等各个环节进行安全排查，做好追溯台账。饲料方面：加强对饲料重大风险重点管控，制定有效的管理控制措施台账。建立重大风险监测预警系统，开展重大风险分级预警和事故应急响应，做到风险预警准确，事故应急响应及时。农业园区:督促完善落实园区安全生产隐患报告制度，事故应急救援预案和配齐消防人员、设施。农业生产设施:督促棚户及经营主体按要求配备防火器材，督促线路老化的棚户及私自拉线的棚户进行线路改造，督促棚户对棚区周围存在的废旧草帘及乱草进行清理，督促棚架存在焊点开焊、支撑松动的老旧棚户对棚架进行补焊修复以及支撑加固。降低设施农业生产风险，确保设施农业安全生产，避免发生事故。林业方面：始终坚持以人为本，严字当头，严明制度，严格要求，严加教育，严肃处理，严厉打击。在防火期内向群众发布“五严禁”通告，即严禁上坟烧纸，严禁烧荒，严禁带火种上山，严禁在重点防火区内吸烟，严禁野外用火。对呆、傻、精神病人及小学生等关键人员进行重点管理，落实监护责任禁止他们玩火;对春节、清明节等关键节日加强巡逻检查，护林人员严看死守，确保不发生火险，加大对草原防灭火等方面的隐患排查整治。农业设施用房方面：加强对农业设施用房安全隐患排查，及时消除农业设施用房存在的重大安全风险隐患,保障农业设施用房安全。

(二)突出重点时节开展安全生产明查暗访。针对建党100周年、岁末年初、 “五一”“国庆”以及春耕、“三夏”“三秋”等关键时点，强化工作部署，组织开展各类安全生产明查暗访，切实推动农业行业安全防范各项任务措施落地落实，坚决防范化解各类安全风险。

三、强化宣传培训, 提升安全防范能力

（一）加强安全生产宣传教育。突出抓好安全生产领域改革发展、党政领导干部安全生产责任制规定等重要政策文件的学习宣贯。围绕中心, 服务大局, 不断丰富安全生产宣传教育和业务培训内容。要指导各地开展农业新规章、新技术标准、新业务规范的学习贯彻和宣传培训工作, 落实规定要求, 全面推进依法监管。要结合我处农业安全生产工作实际, 有针对性地做好农药、沼气及其它领域的安全生产宣传教育和业务培训。

（二）组织安全生产宣传进农村。深入持久开展农机驾驶操作人员、农机合作社负责人、安全协管员等三类人员的安全培训, 进一步提高全员农机安全培训的质量和水平。综合利用农村文化室、老年活动室、村公共活动场所以及农村有线广播等现有资源, 宣传普及农业行业生产安全法律法规常识, 加强对留守老人、儿童以及进城务工青年的安全宣传教育。面向社会公众广泛普及应知应会的农业、农村安全生产常识、应急知识。

（三）扎实开展安全生产月活动。设计制作一批农业安全宣传材料, 免费发放到农业合作社和业主。深入开展安全生产月及安全生产咨询日活动, 以树立安全发展理念, 弘扬生命至上、安全第一的思想为主题，利用电视、网络、广播、黑板报、宣传窗、横幅标语、报纸、手机等宣传媒介和新媒体, 采用科技赶集、现场咨询、宣传标语、农民信箱、发送手机短信等方式, 全方位、多渠道宣传农业安全生产法规和安全生产知识, 开办应急救护知识培训, 提高群众应急救护能力, 增强安全意识, 营造浓郁的农业安全生产氛围。

（四）加强应急管理和安全生产管理。制订农业安全应急预案, 组织农业生产经营、作业服务单位开展农业安全事故应急演练活动。依法组织（或参与）事故调查, 组织安全生产警示教育, 落实事故责任追究。

四、强化基础建设, 提升安全保障水平

（一）强化队伍装备建设。持续抓好农机、渔业、畜禽屠宰、农（兽）药、饲料、农业园区和农村沼气项目等安全管理人员培训, 提升安全管理水平。推进农机监理装备建设, 深入推进互联网+监管政务服务, 强化农机监理业务信息系统、全省重点车辆及驾驶人员信息共享平台运用, 提升科学化管理水平。

(二)强化安全事故处理和应急演练。依法依规加强安全生产事故统计报送，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。结合农业安全生产特点，组织开展1次（林业）重点领域安全应急演练，提升应急处置能力和安全事故处理水平，有效防范和化解行业安全生产风险隐患。