关于印发《2024年玉堂街道道路交通安全综合治理重点工作》的通知

2024年，玉堂街道道路交通安全综合治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹安全和发展，以实施道路交通安全“十四五”规划为牵引，以推动治理模式向事前预防转型为导向，坚决遏制较大以上事故，持续推进道路交通安全综合治理体系和治理能力现代化，努力为平安街道做出新贡献。

一、完善综合治理制度机制

1.建立健全制度机制。进一步细化部门（单位）道路交通安全工作职责，制定街道办事处工作规则，完善各村（居）的协调联络及会商制度，原则上每月召开一次相关负责人或联络员会议，通报工作情况，研究重大问题，强化督办落实和督促整改。建立道路交通安全形势通报制度，每月通报安全形势，预警提示下月安全风险。

2.推进两站两员建设。按照省安办《关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》(川安办〔2022〕139号)《巴中市农村道路交通安全管理工作规范》（巴道安委〔2022〕5号）文件要求，健全“两站两员”制度规范，融合各村（居）力量、积极引入村规民约共治基层交通安全，督促“两站两员”有效履职，推广使用智慧交管APP，加强交通安全精准宣传和劝导，重点车辆和驾驶人动态管理。

二、强化道路隐患排查治理

1.常态开展隐患排治。严格落实道路交通安全设施与道路建设主体工程“三同时”制度，全面排查整治道路急弯陡坡、临水临崖、长下坡、桥梁隧道、安全设施缺失、马路市场、施工路段（临时通道）、校园周边道路安全隐患以及事故多发点段隐患。

2.实施隐患闭环管理。持续开展道路交通安全隐患精准排查治理，严格落实动态排查、清单管理、限时治理、验收销号以及即时临时管控，按期完成挂牌隐患治理。

3.持续推进畅安工程。深化公路安全隐患突出路口路段治理，持续推进“畅安工程”，加快推进临崖3米以上、临水（塘）路侧护栏安装。未安装前，一律采取临时措施，坚决防范翻坠事故发生。

4.强化内部道路管理。深入排查宗教活动场所、林区、砂石水域、河坝库区、景区、园区等内部通道安全隐患，落实主体安全责任和行业监管责任，推进完善安防设施建设，严防发生安全事故。

三、抓牢重点车辆安全监管

1.整治客货运输违法。扎实推进道路交通安全治本攻坚三年行动，常态化整治客货运输违法违规行为，逗硬落实“两个记分办法”“高风险企业画像”“动态监管”制度，严管“两客一危一校一货一面”以及三轮车等重点车辆，督促企业落实安全管理各项制度，持续开展客货运车辆违法违规专项治理、严格车辆销售、注册、检验、报废管理，动态清零重点车辆源头隐患，强化商砼车、渣土车安全监管。严管变型拖拉机，加快“实质”报废，确保年底全部清零。严管旅游包车，督促旅行社严把租车企业、车辆资质资格，落实用车“五不租”制度，严惩违规租赁旅游包车行为。

2.强化电动车源头管理。严管电动三(四)轮车，严格电动车生产、销售源头管理，从严查处非法销售、非法改（拼）装、虚假宣传等违法行为。

3.加强涉校车辆监管。严格校车管理，强化校车及驾驶人隐患治理和教育管理，动态完善学生出行方式台账，加强学生出行需求摸排和上学放学安全教育，严查接送学生车辆超员、人货混装、非法营运等违法违规行为。

四、深化货车超限超载治理

1.严治货车非法改装。严管货运车辆，严把货车销售、维修、检验、登记、装载以及报废车辆回收、拆解等前端关口，遏制非法改拼装、大吨小标、超限超载货车上路行驶。  

2.严管货运装载源头。严治货运源头，严格落实行业主管部门监管，交管站、派出所联合巡查的道路货运源头管理工作模式，督促重点货运源头企业安装计重设备和视频监控设施，严格落实“运单管理”，严格货物进出厂(场、站)计重管理、合法装载，探索推行货车“双源头”治理，强化出厂、收货溯源追责。

3.严查货车超载超限。严查货车路面违法，强化多部门联合执法、夜间执法、流动执法和“一超四罚”联合惩戒，依法严厉打击“百吨王”、非法改装等严重违法行为。规划建设治超站点建设，推进路面治超规范化、智能化。

五、实施交通文明宣传教育

1.广泛开展宣传提示。制定交通安全宣传教育阶段性规划，纳入年度宣传和普法工作重点。以“122全国交通安全日”主题宣传和各类宣传教育实践活动为载体，深入开展“五大”曝光和“七进”宣传，积极动员社会各界和群众参与文明交通建设。加强农村地区“一栏一标语”等交通安全宣传阵地规范化建设，定期开展交通安全大喇叭广播。

2.开展精准警示教育。夯实行业监管责任，严格执行“三必管”要求，定期对“两客一危一货一校”驾驶人开展安全教育提示，向运输企业负责人、安全管理责任人、重点驾驶人发送安全提示信息，及时向违规企业发送整改通知，开展点对点安全警示教育。

3.加强重点人群宣传。抓实日常教育管理，全面加强农村“两员”走村入户精准宣传、红白喜事上门宣传，大力开展“一盔一带（佩戴头盔、使用安全带）”、禁止行人上高速宣传；大力推进交通安全“进小区”，指导督促物业服务企业、社区居委会、小区业委会参与道路交通安全管理和服务。深化重点行业宣传教育，督促快递、外卖、物流、网约车等新业态运输企业落实主体责任，引导从业人员安全文明出行。

六、提高交通应急处置能力

1.强化重要节点管理。加强重要节点应急处置，推行重大节假日、重要时段、自然灾害高发时段统一调度、信息共享模式，提高应急指挥、物资调配、事前预警、疏导管制、事故处置、舆情引导能力。

2.完善应急处置机制。建立“警、路、医、消、保”联动响应机制，开辟伤员快速救援、快速送医、到院即救的“绿色通道”，不断提高危重伤员救治率。加强应急预案演练、提升危化品车辆事故、隧道事故、自然灾害处置救援专业化水平。

七、开展交通安全专项整治

1.从严整治交通违法。扎实开展道路交通事故预防“减量控大”专项行动，围绕建国75周年、世园会和重点节假日等重要节点，针对性波次开展重点车辆、重点违法、重点公路交通安全集中整治。以客运车、重型货车、商砼运输车、旅游包车、渣土车、接送学生车辆、面包车、三轮车为重点，常态查处机动车三超一疲劳、酒驾醉驾、货车违法载客、三轮车违法载人等违法行为；从严整治运输企业安全隐患，督促落实安全主体责任，严查处客运车辆不按规定线路行驶、关闭干扰动态监控设备、站外揽客、非法营运,货车非法改装、超限载货、危险货物运输无审批、不规范运行等行为；扎实开展摩托车、电动自行车专项整治，加大对未纳入国家公告管理的低速电动三轮车、四轮车执法力度，保持交通秩序严查严管态势。

2.开展高速公路行人治理。落实“一路四方”联系会议制度，与高速公路管理部门建立行人违法上高速公路治理联动机制，强化高速公路沿线村民交通安全宣传教育，劝阻行人违法上高速，防范行人违法上高速引发事故。

八、严格督促指导跟踪问效

1.建立督促约谈制度。建立道路交通安全综合治理提醒督促约谈制度，加强综合治理重点工作跟踪问效，持续强化突出问题整改并抓好“回头看”和问题销账。

2.推行事故预防机制。建立交通安全隐患挂牌督办制度，按程序组织开展隐患整治、验收和销号，严格督促落实治理责任。建立亡人事故复盘、通报、督查制度，对问题隐患实行挂账整改，实现“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患，完善一类（批）制度”。

3.强化督导检查问责。常态化开展综合督导和条线督导，重点抓好季度、重要节点、敏感时段的工作督导，强化道路交通安全工作日常性、过程性、结果性督促落实，压实层级责任、倒逼行业监管，对综合治理机制运行不畅、工作滞后的单位和个人，实行通报、约谈、问责。