江北街道2021年法治政府建设工作情况报告

2021年，在区委、区政府的正确领导下，在业务部门的指导下，江北街道高度重视法治政府建设工作，多措并举，改革创新，政府职能进一步转变，依法行政体制机制更加完善，营商环境进一步优化，政府公信力进一步提升，服务群众能力进一步加强，群众满意度进一步提高，较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚决贯彻决策部署。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，立足全局，着眼长远，把法治政府建设列为街道重点工作，统筹谋划，整体推动，协同发展。先后召开4次专题会安排部署，认真落实街道党工委书记为法治政府建设第一责任人，坚持问题导向，针对短板，精准发力，推动江北街道的法治政府建设再上新台阶。

（二）主动优化政府职能。2021年，依据区人民政府对乡镇（街道）职能职责的要求，全面整合江北街道职能部门，对在职在编人员进行重新分配，将编制资源向基层倾斜，机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加清晰，运行更加高效。

（三）全面实行权责清单制度。全面梳理街道各部门权责，落实标准化、统一化，明确各职能部门的风险点，制作风险提示牌，同时建立公开、动态考核评估及奖惩体系，极大推动街道各部门工作积极性，创优争先蔚然成风。

（四）深化“放管服”改革。对“江北街道便民服务中心”从软硬件上进行全面升级改造，从“便民”上下功夫，优化整合政务服务资源，打造“一站式”服务中心，全面提升江北街道政务服务水平。针对老年、残疾、农民工等特殊群体，专门成立暖心绿色窗口，开通绿色通道，及时为其服务。整合公共法律服务工作站、法律援助站等资源，进驻便民服务中心，及时为人民群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、公证引导等各项便捷的法律服务。

（五）优化法治化营商环境。成立商企法律服务顾问团，组织辖区法律服务工作者，定期到辖区各企业开展法治宣传讲座、法治体检，解答各企业法律难题，帮助企业处理在经营中所出现的法律问题，依法保护企业的合法权益，为企业的高质量发展保驾护航。

（六）落实行政规范性文件合法性审查制度。江北街道办事处所出的规范性文件，严格按照合法性审查制度要求，由所在部门起草之后，递交司法所审核，司法所会同巴州区司法局法治审查股审查之后出具审查建议，由街道主管领导签批印发。同时，严格控制发文数量，对发文质量进行严格把控，对不符合法律规范的文件，坚决不发。

（八）严格重大行政决策程序。对办事处涉及民生的重大决策，增加公众参与和专家论证环节，严格控制决策风险，严格履行集体讨论程序。

（九）整合执法工作体系。由街道综治办统筹辖区司法所、派出所、法庭、市场监督管理所、卫生计生监督执法中队、自然资源所等部门机构，成立联合执法指挥中心，定期组织各执法部门联席会议，增强了综合性执法、联合执法的统筹协调能力。每季度进行1次执法案件评查，对辖区执法部门在执法中存在的问题进行及时纠正，对规范性执法进行表扬通报。

（十）完善突发事件应急处突机制。由街道安办组织制定江北街道突发事件应急处突工作方案，加强对突发事件的预测预警，确定责任领导及处理突发事件部门、职责，建立应急响应机制，规范应急处突程序，增强各部门的风险防范意识和责任感，将村社区等基层群众自治组织纳入应急处突工作队，提高应急处突能力，最大程度有效处理各类突发事件。

（十一）强化矛盾纠纷排查化解。成立江北街道多元矛盾纠纷调处中心，整合街道综治办、信访办、司法所、派出所、法庭等各部门人员，成立江北街道多元矛盾纠纷化解小组，针对辖区重特大矛盾纠纷，多部门联合研判，协同化解，保障江北平安稳定。

二、存在的主要问题

（一）政务公开力度不大。未全面落实政务公开制度，群众不能方便、全面地了解街道各项工作，街道干部对政务公开认识不足，不能主动公开应公开的政务信息。

（二）监督未形成合力。当前街道监督工作主要由街道纪工委承担，未纳入群众监督、民主监督，监督力度不强。

（三）领导干部带头学法未建立长效机制。坚持了党工委中心组（扩大）会前学法和专题会前学法，随后在一般干部中开展学法活动不多，不能有效提升街道干部的法治素养。

（四）法律顾问缺位。2021年区委区政府未给江北街道办事处、各村社区配备法律顾问，8月又取消了之前各社区聘请的法律服务工作者，目前街道、各村（社区）的法律顾问缺位，导致街道在做重大行政决策、化解重大矛盾纠纷中得不到法律顾问专业建议，各村（社区）群众无法寻求法律顾问的法律咨询建议，各村（社区）虽然建立了公共法律服务工作室，但无法律顾问开展公共法律服务工作。

三、2022年工作安排

（一）统筹安排部署。对2021年度法治政府建设工作进行总结，针对总结中所反映出的问题，制定解决方案，逐一销号。抓实2022年法治政府建设工作统筹规划，同时在2021年工作基础上进行创新，争做巴州区法治政府建设排头兵。

（二）主动落实政务公开政策。应该公开的政务信息、可以公开的政务信息、群众需要了解的政务信息，街道办事处主动公开，对于法定公开内容，必须公开到位，在2022年设立街道领导群众接待日，由街道主要领导，轮流排班，固定时间接待来访群众。探索街道领导网络问政新模式，增强街道领导与群众的互动交流。

（三）建立领导干部学法用法长效机制。制定年度会前学法计划，对全年街道领导干部学法工作进行规划，学习内容重点侧重于基层干部在实际工作中所涉及到的法律法规，同时，实行半年学法考试制度，检测街道干部学法成果，以此提升街道干部法治素养，提升依法行政能力水平。

（四）配齐配力法律顾问。法律顾问工作涉及人民群众能否享受便捷的法律服务，同时也是建设法治政府、法治社会的重要环节，街道政府重大决策需要法律顾问，重大矛盾纠纷化解需要法律顾问，群众寻求法律咨询、解决生活矛盾、向法院提起诉讼也需要法律顾问，新时代新形势下，法律顾问工作在基层十分重要，江北街道将积极争取区委区政府对公共法律服务工作的支持，解决法律顾问缺位问题。