关于切实抓好2023年小春生产的通知

小春生产是全年农业生产发展的基础，是稳定夏季粮油生产的关键，对保障粮食安全和农产品有效供给具有重要意义。为切实抓好2023年小春生产，现将有关事项通知如下：

一 、明确思路目标

（一）发展思路。坚持“以粮为主、粮经统筹”发展模式，以“旱地种粮、油菜下田”“粮菜套作、兼顾大小春岔口无缝衔接”为基本原则，以基本消灭冬闲田、全面消灭撂荒地为实现目标。推进品种优质化、经营规模化、服务社会化，持续巩固农户承包耕地撂荒治理成效，充分挖掘冬闲田土潜力，切实加强基本农田“非粮化”整治，确保稳粮保供、增产增收。

（二）总体目标。“一稳两扩三提升”，即稳定冬春蔬菜面积， 扩大小春粮食、冬油菜播种面积，提升小春农业机械化水平、社会化服务水平、粮油质量效益水平。2023年全办事处计划种植粮食面积0.523万亩以上，总产0.1525万吨以上；种植油菜面积0.365万亩以上(其中扩种冬油菜0.0585万亩),总产0.055万吨以上。冬春蔬菜面积稳定在0.09万亩，总产量0.162万吨以上。

二、把握生产重点

（一）挖掘耕地潜力，扩大种植面积。严格贯彻落实《巴中市巴州区人民政府办公室关于印发巴州区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产重点任务清单的通知》(巴州府办函〔2021〕22号)要求，以提升粮油综合产能为重点，进一步加强“非粮化”治理成效监测，持续巩固农户承包耕地撂荒治理成效，释放改造农业种植园地套作粮油的扩面潜力。抢抓冬春农田水利建设施工黄金期，实施“百日大会战”。统筹实施好耕地轮作休耕试点、政策性农业保险等强农惠农政策落实到位，提升农民种植积极性和种植意愿，千方百计挖掘小春粮油扩面增产潜力，确保小春生产目标任务全面完成。

（二）优化产业结构，提升种植效益。坚持以市场需求为导向，构建“以粮为主、粮经统筹”发展新格局，大力提升粮油等重要农产品供给质量和水平。调优品种结构，着力发展市场需求量大的马铃薯、豌豆、胡豆等特色粮食产品，增加种植效益，推动小麦、油菜等小春作物向优质高效发展转变。狠抓试点示范，全区实施“11255”计划，江北街道办事处在凤头山、牛鼻山村集中连片百亩优质小麦示范区；在李家扁、岳家坡村集中连片建立1条枳壳+马铃薯、豌豆、胡豆为主的粮经套作千亩示范片；在凤头山村建立1条以消灭冬闲田为主的集中连片优质油菜千亩示范片；各村要建立不低于50亩以上的示范点。调优产业布局，海拔600米以下村（居）重点发展冬小麦、冬油菜，海拔600米以上村（居）重点发展冬春马铃薯，离巴城近的村扩大蔬菜和兼用型油菜种植。调优种植模式，稻田积极推行适宜全程机械化作业的稻油、稻麦轮作，旱地推广麦/玉/豆(苕)、芋/玉/豆(苕),坡耕地重点发展芋/豆/菜等特色粮经作物，经果园地大力推广粮、油、菜套作，提高耕地和园地复种指数。

（三）开展社会化服务，提升生产能力。大力培育农业新型经营服务主体，加强社会化服务能力建设。村集体经济组织以村为单位组建小型农机助耕服务队，以村与村联合组建中型农机助耕服务队，扩大农机社会化服务新主体，构建“农机助耕服务队+农机专业合作社+综合农事服务中心”的农机社会化服务体系，建立完善助耕服务长效机制。引导各类服务主体开展“订单式”“托管式”“一站式”“跨区域”等农机社会化服务，推动粮食生产适度规模经营、小农户与现代农业有机衔接。以新型经营主体为载体，大力推广以免耕带旋播种技术为核心的小麦全程机械化技术、两段机械化收获技术为核心的油菜全程机械化技术，推动生产方式转变、效益提升。

（四）深化科技应用，推进绿色发展。以建设现代高效农业供给地为统揽，推进粮油绿色高质高效创建，加大油菜免耕直播、机械直播、免耕移栽；小麦机械化耕播、精量半精量播种、 药剂拌种；马铃薯轮作垄作、机耕机播等轻简省力、绿色高质高效技术推广力度，辐射带动全处小春粮油优良品种普及率达95%以上、绿色增产技术推广面达85%以上。大力实施农药、化肥减量增效行动，调整优化小春主要作物施肥配方，积极推广测土配方施肥。推进有机肥替代化肥，推广粪肥还田、秸秆还田、增施有机肥等技术。推进施肥方式转变，推广机械施肥、种肥同播等施肥方式。推广绿色防控、统防统治，加大生物农药、高效低毒低残留农药、现代高效植保机械等应用。提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物资源化利用水平和农药包装废弃物回收处置能力。建设绿色“两减”示范基地0.05万亩，建设化肥减量增效和绿色种养循环示范区0.1万亩。

（五）落实防灾措施，降低灾害损失。加强对农民的科技培训和指导，提前制定防灾减灾预案，切实做好小春作物病虫草鼠害监测预警。突出抓好抗病良种选用、种子药剂处理、农田杂草安全防除、农区灭鼠、小麦秋苗查治等病虫草鼠害防控工作落实，大力推广药剂拌种、带药移栽等举措，为全年有效防控小春病虫害打好基础。狠抓草地贪夜蛾防控，密切监测虫情动态，推行生物防治，生态控制，开展统防统治。防范冬季低温、冬春干旱等自然灾害，特别是我地今年秋季降雨偏多、田间湿度大、草害较重等情况，要积极落实开沟排湿，抗湿播栽和防除杂草等措施，确保将小春作物病虫草害损失控制在4%以内。

三、落实保障措施

（一）强化组织领导。严格执行粮食安全党政同责、耕地保护党政同责和“菜篮子”区长负责制，把小春生产纳入粮食安全党政同责考核和综合目标考核。各村要强化责任担当，强化组织领导和宣传发动，将生产目标任务迅速细化分解到社、到农户、到地块，形成可考核的成果，坚决完成小春生产目标这项政治任务。

（二）强化服务保障。街道农业综合服务中心要深入开展小春生产技术培训指导，切实搞好抓点示范、要开展农资市场专项整治，严厉查处虚假农资信息宣传，杜绝假冒伪劣种子、化肥、农药、农机进入市场，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法行为，保护农民合法权益，保障农业生产安全和农产品质量安全。

（三）强化督导问效。在农事生产关键时节，街道党政办、纪委、农业综合服务中心等部门要对各村任务完成、示范片点建设、粮食生产重点区建设、巩固撂荒地治理成果等情况进行跟踪督导，将相关督导情况纳入全年粮食安全考核和乡村振兴战略实绩考核，对工作滞后、推进不力的要按照相关规定严肃处理。

   附件2023年小春生产目标任务分解表.docx