为深入贯彻落实《安全生产法》《畜牧法》，压紧压实养殖业安全生产管理责任，切实保障人畜安全，确保养殖业健康可持续发展。根据《中共巴中市巴州区委农村工作领导小组办公室关于切实加强养殖业安全生产管理的通知》及区级相关文件精神，结合辖区实际，现将有关事项通知如下。

一、压实安全生产工作责任

各村要高度重视，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，深刻吸取苍溪县“3.31”养殖场沼气中毒、南部县“7.4”化粪池溺亡等事件的惨痛教训，真正把养殖场安全监管放到更加重要的位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实辖区的属地管理责任、生产经营者主体责任和行业的监管责任，村民委员会要与养殖场业主签订《安全生产监管告知书（样式）》（附件1）。要督促指导各生产经营主体加强各重点环节安全生产隐患自查排查，及时整改除险，牢牢守住养殖业安全底线，坚决避免发生安全生产事故。

二、加强安全生产隐患排查

（一）全面摸清底数。坚持“属地为主、村委会牵头、行业指导”原则，通过逐户走访的形式，对属地范围内的养殖业重点项目、规模场、畜禽粪污贮存池等养殖业重点安全领域的建设及运行情况进行调查摸底，建立养殖业安全隐患调查基础数据台账，填写《巴州区江北街道养殖业安全隐患排查整治情况表》（附件2），全面摸清现有养殖业重点安全领域底数，在3月1日前将附件2报街道农业综合服务中心（畜牧站）。

（二）强化排查指导。各村原则上每季度不少于1次对辖区养殖业安全生产隐患进行排查指导，强化风险辨识防控，落实隐患整治措施。指导养殖场（户）做好消防安全、圈舍安全、取暖安全，加强电线电路检修维护，避免因养殖圈舍、化粪池、青贮池等养殖及辅助设施坍塌、电路故障、通风换气不畅等危及人畜生命安全事故发生，重点排查养殖场（户）畜禽粪污贮存池清池出料、设施设备维修、通风通气、临池安全护栏、警示标识标牌设置等情况。要严格督促落实畜禽粪污贮存池、沼气池、青贮池清掏报备制，相关业主清掏前，必须报告所在地村民委员会，村民委员会必须派出安全督导员在现场督导清掏工。同时，清掏工作必须由专业清掏队伍清掏或在专业清掏队伍指导下进行，严禁私自清掏。

（三）督促业主自纠自查。企业、养殖户落实养殖业安全生产事故隐患整改主体责任，认真开展自纠自查，列出风险点清单，养殖场（户）每月至少开展一次养殖场内部安全生产巡查，并填写《养殖场安全巡查记录表》（附件3）。

（四）加强排查治理跟踪。各村要强化安全生产隐患治理，通过采取行业指导，企业、养殖户自查自纠等措施，建立安全隐患整治台账，将排查出的安全隐患纳入监管清单，发现一例、纠正一例，对治理过程进行跟踪，加强督促整改，严格落实养殖业安全生产事故隐患整改主体责任。

三、强化安全生产宣传培训

通过播放警示教育宣传片等方式，常态化开展养殖业相关安全生产知识教育培训。通过“村村响”、入户走访、发放资料等形式加强宣传引导，提升业主对养殖业生产安全重视程度及应对能力。把《化粪池安全生产规范》等宣传资料发放张贴到场到户，将畜禽粪污贮存池清掏报备管理制度宣传到场到户。要采用各种形式开展养殖业从业人员安全知识教育培训，普及安全生产法律法规知识和实际操作规范，特别是对畜禽养殖业主、清掏队伍，要开展安全管护、清掏规范流程、科学施救等知识培训。

四、加强安全生产应急准备

将养殖业安全生产管理作为应急值守的重要内容，强化安全预警监测，落实人防、物防、技防等方面的应急物资和措施。要督促指导养殖业生产企业结合本行业特点，进一步完善安全生产应急预案，加强安全生产风险评估和预警，通过教育培训、应急演练等方式，确保从业人员熟悉所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施以及应急处置方法等相关知识，提高从业人员安全生产应急处置能力。

五、强化督导

（一）加强督查督导。成立以街道办事处副主任林静为组长，驻村领导为副组长，农业综合服务中心（畜牧站）、驻村干部等同志为成员的畜牧领域安全生产工作督导专班。按“四不两直”方式，不定期全覆盖督导养殖业安全生产工作。各村事前对辖区内养殖场进行全覆盖自查自改，并分别于6月25日和11月25日前将经村支部书记及负责畜牧领域安全生产的业务经办人签字盖章后的附表2交街道农业综合服务中心畜牧站，安全督导将纳入有关养殖业年终考核计分。

（二）细化督导内容。一是全覆盖排查，对畜禽养殖场（户）的办公用房、圈舍、过滤池、沉淀池、储液池、沼气池、各类功能池、各类厂房、电气设备、机械设备、用火用电等进行了安全生产零排查，检查安全警示标志、防护栏、机械操作使用安全等问题；二是畜禽养殖场（户）沼气池密封活动盖是否漏气，一旦发现漏气要及时修复，以防发生火灾或窒息事故；三是进、出料口盖板是否损坏或遗失，如有损坏或遗失要及时修补和更换，以防人、畜掉入化粪池（沼气池）发生淹溺事故；四是化粪池（沼气池）周围地面是否有毁裂，一旦发生裂缝，要查明原因，及时处理；五是开关、管道、管件接口是否漏气，如有松动、断裂、破损或老化，要及时维修或更换；六是压力表、灶具阀门是否损坏，一旦发现损坏，要及时维修和更换；七是脱硫剂是否达到饱和状态，若变成黑褐色，要及时更新；八是化粪池、沼气池是否按照规范清池；九是宣传发放张贴<畜禽养殖场（户）、沼气安全生产监管告知书>、<禽养殖场（户）、沼气安全生产和使用>、<化粪池安全生产规范>;十是畜禽粪污贮存池清掏报备管理制度宣传到场（户）。

（三）推行立查立改。对督导发现的问题，各村要认真对照、逐一整改销号，并举一反三、以点带面，认真检视自查，持续查堵漏洞。督导期间要落实整改责任，建立专项档案。各村在规定时间内将辖区内需整改的养殖场（户）的问题清单、图片资料、自查工作轨迹、整改回执及整改后的相关佐证资料建立专档并上报给街道办事处畜牧站。

附件:1.安全生产监管告知书

2.巴州区江北街道养殖业安全隐患排查整治情况表

3.养殖场安全巡查记录表

4.畜禽养殖场（户）沼气安全生产和使用规范

附件1：

安全生产监管告知书

（业主）   ：

为切实保障畜禽养殖人员及养殖业主的生命财产安全，促进养殖业健康发展，特对你畜禽养殖场（户）安全生产相关事项告知如下：

一、生活、生产用房要安全牢固，注意防风、防水淹、坍塌、滑坡。

二、用水用电要安全，场内所有电线要按电工操作规程架设，严禁私拉乱接；所有电器须按说明规范使用并定期检修排除安全隐患，饮水设备要加盖防护网。

三、化粪池、污水处理池、沼气池及各类池等设施设备，沼液不能直接排放，要通过多级沉淀和氧化，沉淀池和氧化池四周要建防护栏，顶部须加盖的要加顶盖，并设置明显的安全警示标识标牌。

四、机械安全，畜禽养殖场户对养殖场内配备的饲料粉碎机、切割机、自动料塔、青贮打捆机、干湿分离机、翻耙机、智能化设备等机械要严格按照操作规范，落实专人操作维护，加强机械维修保养和安全生产技术指导，开展农机驾驶操作培训，提高养殖场户农业机械操作安全意识。

五、严格按照畜禽沼气相关技术规范管理和使用沼气（畜禽养殖场、沼气安全生产和使用规范，化粪池安全生产规范）操作。

六、注意取暖安全，防止人畜一氧化碳中毒。

七、锅炉要单独隔离设置，专人管理，按安全生产规程操作。

八、定期检查养殖场，排除一切安全隐患。

九、如违反安全生产规定，自愿承担相关一切后果。

告知单位（人）：

2023年   月   日

我已经悉知，自觉遵守安全生产规定。

签字（或捺手印）：

村支部书记（签字）：                            业务经办人（签字）：

填表说明：地址：乡镇（办事处）村（居）组；养殖场名称：养殖场户工商注册全称；负责人/联系电话：实际填写；养殖种类及规模：养殖种类（猪、牛、羊、禽）规模（头、只、羽）；是否是在建重点项目：是/否；畜禽粪污贮存池运行情况:正常使用(是/否)、可盘活利用（正常<报废>报废就不填）；是否存在安全隐患：是/否；存在的隐患：如xxx池无围栏；xxx无警示标志；养殖设备无操作规范；畜禽沼气；圈舍、厂房、办公场地容易垮塌等；如xxx池（塘）加围栏，xxx悬挂警示标志等及整改时间；整改情况：已整改（要有事前、事后轨迹）；网格员/联系电话：农业综合服务中心挂联人员及电话。

附件3：

此表：养殖场（户）自查样表

附件4：

畜禽养殖场（户）、沼气安全生产和使用规范

农村畜禽粪污化粪池、沼气能够有效处理人畜粪便，改变农村环境卫生条件；能够生产沼气，为养殖户提供清洁能源；能够生产沼渣、沼液，促进无公害农产品生产，是惠及面广、受益直接、备受群众欢迎重要民生工程，也是新农村建设的重要基础设施。由于化粪池、沼气发酵必须是厌氧环境，沼气是易燃易爆气体，池内没有氧气，沼气中少量的硫化氢气体还能够麻痹神经，人一旦进入池中，极易失去知觉、窒息造成伤亡等安全事故。因此随着化粪池（沼气池）在农村的不断普及，农村畜禽粪污化粪池、沼气的安全使用工作变得越来越重要，必须高度重视化粪池（沼气池）的安全建池、安全用气、安全出料和检修等，避免安全事故发生。

一、安全建池

    1、按照国家规定《畜牧法》《四川省农村能源条例》，农户修建沼气池应请持有"沼气生产工"国家职业资格证书的专业人员施工，并严格执行畜禽粪污治理《户用沼气池施工操作规程》等标准。

    2、化粪池、沼气池选址应尽量避开人行通道、滑坡地段等，池址与沼气灶具的距离应尽量控制在25米以内，并做到沼气池与畜禽圈舍、厕所"三结合"联通建造，实现人畜粪便自流入池。

    3、施工人员作业应配戴安全帽，应避开高温时段施工作业，严禁带病施工、疲劳施工、深夜施工。汛期施工时应避免冒雨施工，做好防洪排水措施，在池坑四周设置排水沟、池底设置引水沟、搭好防雨棚，防止暴雨冲刷造成池坑塌方。

4、化粪池、沼气池挖坑时应将泥土远离池坑堆放，防止造成塌方。施工时应注意农房等地面建筑安全，挖好池坑后要及时修建，及时安装沼气灶具及配套产品，及时填埋废旧粪坑。

5、化粪池、沼气池等池在修建时应同步建设临池安全护栏、设置警示标牌以防意外发生。  

二、安全用气

    1、沼气管路管件等设施设备的安装和检修应请持有"沼气生产工"国家职业资格证书的专业人员操作，并严格执行《农村家用沼气管路施工安装操作规程》等标准。

    2、管路安装不得与电线交叉，沼气灶具应放在专用灶台，远离易燃物品。农户应认真阅读沼气灶具等设备的使用说明，用后要关好阀门。当发现开关、管路、灶具等漏气时，应及时关闭阀门，打开门窗，禁止使用明火、吸烟、开关电器，并及时请专业维修人员检修。

    3、新建沼气池启动初期所产气体为废气，应在室外进行排放，排放时严禁在出料口和导气管口试火，以免发生回火，引起池体爆炸。禁止将各种农药及有害物质投入沼气池内，严禁小孩在沼气池附近玩耍、玩火，严禁在沼气池旁吸烟、使用明火。

    4、经常观测沼气压力变化情况，当调控净化器指针压力达到9Kpa时，应及时用气。

    5、要做好沼气池及配套设施的日常检查，检修内容及处理方法为：一是密封活动盖是否漏气，一旦发现漏气要及时修复，以防发生火灾或窒息事故。二是进、出料口盖板是否损坏或遗失，一旦发现损坏或遗失，要及时修补和更换,以防人、畜掉入沼气池发生淹溺事故。三是沼气池周围地面是否有毁裂，一旦发现裂缝，要查明原因，及时处理。四是开关、管道、管件接口是否漏气，如有松动、断裂、破损或老化，要及时维修或更换。五是压力表、灶具阀体是否损坏，一旦发现损坏，要及时维修和更换。六是脱硫剂是否达到饱和状态,若变成黑褐色，要及时更新。

三、安全出料和检修

    1、已投料的化粪池、沼气池，严禁非专业人员在无安全措施的情况下入池进行出料和检修。

    2、化粪池、沼气池检修和大出料，应请专业维修人员操作。

    3、人员下池出料和检修，必须遵守下列要求：一是有活动盖的沼气池打开活动盖板，无活动盖板的沼气池，拔掉导气管上的输气管或开启旁通开关，采用人工或机械方法向池内鼓风，排尽池内沼气。池内沼气出尽后，应用活体家禽进行验证，必须在确保安全的前提下方可入池出料和检修。二是出料时操作人员应站在化粪池、沼气池出料间地上，用抽渣泵、抽渣车等出料工具将料液出尽，使各口畅通，便于池内外空气对流。三是下池维修和出渣，必须专业清掏队伍，不允许单人操作，下池人员必须戴安全帽和防护面具，系好安全绳，池上要有专人监护和接应，下池人员稍感不适，应立即到池外通风处休息。四是下池人员不准用明火照明、点火吸烟，在池内照明只能用手电筒或防暴灯。五是出料和检修后应及时盖好出料间盖板，防止人畜坠落造成意外事故。

四、安全施救

     1、化粪池、沼气窒息、中毒事故的现场抢救。一是一旦发生入池人员窒息、中毒，而又不能迅速救出时，应立即采取人工方法向池内送风，输入新鲜空气，以免造成持续窒息中毒事故。二是施救人员切不可盲目入池，必须按入池的安全要求进行操作，在确保安全的前提下方可入池，避免发生连续伤亡。三是从池内救出窒息、中毒人员后，应抬到地面阴凉通风处，解开上衣钮扣和皮带，立即进行人工呼吸，同时拨打急救电话，并就近送医院进行抢救。

    2、沼气烧伤事故的现场抢救。一是一旦发生沼气失火事故时，应迅速在室外切断气源和电源，并通知立即灭火。二是被沼气烧伤的人员，应迅速脱去着火的衣服，或由他人采取泼水等办法进行灭火，切不可用干衣服扑打，更不能仓惶奔跑，助长火势，如在池内着火，要从上往下泼水灭火，并将人员尽快救出池外。三是剪开被烧坏的衣服，用洁净水冲洗身上的污物，用清洁衣服或被单保护创面或全身，寒冷季节要注意保暖并尽快送医院治疗。

3、建池施工现场坍塌事故的现场营救。一是一旦发生施工池坑塌方压人事故时，应首先将被压人头上的土方掀开，然后迅速将被压人周围的土方翻开，救出被压人员尽快送医院治疗。二是救人时如果池坑周围出现裂缝应用门板等进行支撑固定，防止发生连续伤人事故。

五、废旧及损坏的畜禽粪污化粪池、沼气池一律填埋，不得使用，更不允许私自下池维修。