2020年政府工作报告

2020年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我谨代表化成镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 

2019年工作回顾

2019年以来，化成镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，主动适应经济发展新常态，积极践行发展新理念，克难攻坚，奋发有为，扎实做好了脱贫攻坚、重点镇建设、产业发展、环境保护、招商引资、民生事业、社会治理等各项工作，切实推动全镇经济建设和社会事业持续健康平稳发展。

这一年里，我们精准施策，砥砺前行，脱贫攻坚收获新成果。2019年度脱贫攻坚任务顺利完成，退出贫困户108户208人，全镇所有贫困户、贫困村顺利脱贫摘帽。对标贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”、开展专项“回头看”三次，精准帮扶“大走访”一次，发现各类问题684条，整改680条。实施贫困户C级危旧房改造10户，全额代缴贫困户医疗保险及大病保险，实施集体经济增收工程，其中长滩河村集体经济突破11万元。深入开展惠民资金“一卡通”专项治理工作，全面兑现各项惠民政策，发放产业到户资金22.48万元，贫困户低保金158.88万元，各类教育补贴176人次20.68万元，雨露计划78人次10.575万元。组织贫困家庭劳动力参加扶贫专班等就业培训690人次，实现贫困家庭劳动力新增转移就业200人以上，落实贫困公益性岗位25个。成功开展全区“两不愁三保障”回头看大走访试点工作，为全区提供试点经验，得到区委区政府的高度肯定。协助区委区政府承办央视媒体脱贫攻坚成效宣传现场会，高家坡村代表全区参加省级交叉考核中“五个一”单项考核，各项指标均高标准通过考核。

这一年里，我们抢抓机遇，奋发有为，镇容村貌发生新变化。编制了化成镇总体规划修编（2018—2030）及镇区控制性详细规划修编及城市设计，构建“一心、一环、三片区、四轴、三点、一网络”的立体空间结构，形成化湖老场镇、家风美德小镇、生态田园小镇五位一体融合发展的场镇新格局。加大村级基础设施建设，累计实施吴家河村新建道路工程、罗家河村道路硬化工程、通木垭村巴药产业园区配套设施建设及道路硬化工程、邵家坪村山坪塘整治工程等移民后扶工程，极大的改善了群众生产生活条件；交通建设上，排危整治镇级公路53处29公里，通组硬化路3条3.7公里，村组道路排危118处208.96公里，实现了所有建制村道路畅通目标；水利建设上，实施安全饮水、农田水利建设等项目，全面保障农村生产生活用水。今年，规范提升集中供水工程7处，惠及1.2万人口，农村集中供水率达85%；28口病险塘库和山坪塘得到整治，保证了生产生活用水；社会事业上，学校、医院和便民服务等公共配套实现了“三达标”，4个贫困村以卫生室、文化室为代表的“1+N”公共配套服务齐全。

这一年里，我们主动出击，攻坚克难，农旅融合展现新态势。全镇因地制宜制定了“两带三园”的农业产业发展规划和“两线两区”的农旅融合发展规划，依托化湖景区和天马山国家森林公园丰富的旅游资源，沿化南路旅游外环线和化湖水库旅游内环线，按照特色产业和田园景观同步打造的理念，规划布局道地药材产业园、桃李产业园、优质粮油产业园，带动建设礼仪长滩3A景区和农村新型农村康养社区。以“园区+村集体+合作社+农户”的模式，在环湖内环线、吴家河片区、通木垭片区和陈家嘴片区连片种植枳壳2100余亩；以长滩河村为中心，辐射带动梁大湾村、白庙村种植桃李1800余亩，形成了“桃李满山、花果飘香”的发展态势；围绕化南路旅游环线，发展花卉苗木产业带，带动乡村游成效显著。目前，我镇农旅融合发展态势良好，产业发展如火如荼。

这一年里，我们统筹推进，重拳出击，环境保护取得新成绩。始终把环境保护工作放在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以抓好城市饮用水源保护工作为中心，全力抓好环境保护工作。累计拆除化成饮用水源保护区房屋44套10635.28㎡，规范设置饮用水源各类标识标牌162个，安装隔离防护网6000米，拖离拆除燃油船舶46艘，余下8艘用于公益性渡船，有序推动燃油船舶更替工作；拆除化成二级饮用水源内养殖场7个，建设污水处理泵站1座，铺设场镇雨污管网7.12公里，确保饮用水源干净卫生。严格落实禁“五烧”工作，常态化开展巡逻巡察，多形式开展宣传教育，坚决打赢蓝天保卫战。

这一年里，我们克难攻坚，接续后劲，项目建设掀起新浪潮。扎实推进“项目攻坚年”活动，突出抓好招商引资和项目工作，努力推动经济稳定发展，全力推进农旅融合发展、道地药材、康养旅游项目的招引和建设。成功招引化湖生态旅游发展有限公司、四川祥和康康养服务发展有限公司、巴中众意文化旅游发展有限公司在化成落户。固定资产投资入库方面，成果申报化湖生态葡萄园建设项目、白庙村林业观光园建设项目、殿春农业观光园等9个项目，上报固定资产入库金额3.08亿元。项目储备山水化湖—天马山美丽乡村自驾廊道、化湖景区内环线形象提升工程、化成生态停车坝和老街人行道改造、化成现代农业产业园和农旅融合发展产业项目，金光场镇排污管道及农贸市场建设项目，储备项目计划总投资达3.1亿元。

这一年里，我们关注民生，力补短板，社会事业提升新水平。严格落实各项惠民政策，累计发放城乡低保金262万元，兑现特困供养人员资金32万元，切实落实80周岁以上老人的高龄补贴35.6万元，切实维护了特困人员和老年人权益。规范婚姻收养登记，办理婚姻登记980对。深化殡葬制度改革。全面落实惠民殡葬政策，享受惠民殡葬救助8人。增加城镇新就业208人，贫困劳动力新增转移就业52人，通过东西部协作定点帮扶实现就业16人。完成城乡居民养老保险新参保582人，续保4850人，城乡居民医疗保险参保3.49万人，参保率达97%。严格落实卫计各项政策，2019年确定计生奖特扶人员资格265人次，免费优生优育孕检204人次，发放0—18岁独生子女补助73人次。积极组织开展文化惠民活动和乡村民俗文化保护传承活动，先后组织了山水化湖“桃花节”、“中华人民共和国成立70周年”“文化科技卫生”三下乡等大型文艺宣传活动10场次，丰富了乡村群众精神文化生活。

这一年里，我们统筹兼顾，稳步推进，社会治理展现新成效。始终坚持稳定压倒一切，不断深化网格化服务管理，抓实流动人口、刑满释放、社区矫正、吸毒、精神障碍、涉邪教等特殊人员服务管理及治安隐患排查等重点工作，累计走访吸毒人员、精神病患者170人次，对特殊人群监管教育21人次，调解纠纷172件，查处整治黑恶乱象8起，调查回复黑恶线索3起。开展“六无”村（居）创建，2019年成功创建市级“六无”村（居）长滩河村，区级“六无”村（居）白庙村。始终坚持领导信访接待日制度和预约接待制度，一年来接受省信访信息系统受理案13件，回复办理人民网地方领导信箱留言案件15件，办结率100%，接待来访群众182人次，妥善处理群体信访案件1件，成功化解老难信访问题2起，全年无进京赴省越级信访案件发生。在安全生产方面，始终坚持标本兼治、重在治本原则，开展安全隐患专项排查20余次，重点针对辖区加油站、超市、学校医院等人员密集场所，排查隐患56处并全部整改到位，完成微型消防站建设9个，发放安全宣传资料3000余份，辖区全年无重大安全生产事故产生。

2020年重点工作安排

2020年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划的收官之年，责任重大，使命光荣。新的一年，我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市区委各项决策部署落地落实；我们将继续抓好“两带三园”的农业产业规划和“两线两区”的农旅融合发展规划，推进乡村振兴和镇域经济高质量发展，构建区域发展和基层治理新格局，推动农康旅融合发展，为乡村振兴战略实施开好端、起好步，打下坚实的产业基础；逐步将乡镇行政区划调整和村级建制调整改革红利转化为发展优势，实现化成加快发展、跨越发展。

（一）聚焦脱贫攻坚，深化全面小康。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，助力全面建成小康社会。严格按照脱贫攻坚任务要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。精准精细落实各项政策，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，全力做好今年七月脱贫攻坚村村普查大考。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。按照“四个一”产业建设标准，进一步巩固提升贫困户中长期产业发展项目；拓宽就业渠道，扩大公岗就业，推进就近就业、劳务输出和自主创业，开展产业就业技能培训。推进志智双扶，激发脱贫内生动力。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“五位一体”的大扶贫格局。

（二）聚焦产业发展，深化乡村振兴。坚持农村产业优先发展，落实乡村振兴三年行动计划，进一步围绕化成镇“两带三园”“两区两线”的现代农业旅游融合发展区建设，做大村级产业增量，加大道地药材、特色果蔬、优质粮油种植面积，形成规模化、品牌化,进一步深化中医药事业改革，推动中医药事业高质量发展，促进中医药文化传承发展，巩固和提升“全国基层中医药工作先进单位”成果。扎实做好生猪产业工作，将恢复生猪生产作为一号工程，力争全年新增大元山和奎星楼养猪场2个，全面完成27000头的生猪出栏任务。进一步加快新型农村康养社区建设，依托化成优越的自然环境，打造生态宜居的特色康养社区，充分将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，培育绿色康养新产业、新业态、新模式。

（三）聚焦招商引资，深化经济发展。坚持项目是发展之基、投资之源。旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。充分发挥自身优势，调整招商思路，加大招商力度，多形式、创造性地开展招商活动，加大化成清风景区、生态小镇、长滩河村乡村旅游、赵家营民宿项目、青龙嘴水库旅游环线产业项目推介力度，鼓励本地和外地返乡有志人士回乡创新创业，力争全年新引进项目2个。加快项目建设力度，科学编排、刚性调度，力争年底完成化成生态停车坝及场镇老街风貌塑造工程。加大项目争取，紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备和沟通衔接。多渠道、多层次、全方位争取项目资金，实现项目滚动发展。

（四）聚焦环境治理，深化生态文明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固中央和省市区环保督察反馈问题整改成效，建立长效工作机制，抓好源头防控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。切实抓好化成饮用水源保护工作，进一步加快饮用水源房屋拆除、船舶替换、支管网配套建设等工作；切实抓好农业面源污染，做好饮用水源保护区种养殖工作，规范畜禽养殖；常态化开展巡逻巡查，持续抓好农村秸秆禁烧工作；扎实开展农村人居环境综合整治，积极实施村庄清洁活动和“厕所革命”，加大农村垃圾清运保洁。严格落实河（湖）长制，加大对农村黑臭水体整治工作。大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚。

（五）聚焦社会治理，深化社会稳定。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，聚焦化成清风景区安置还房、移民后扶整村推进项目、易地扶贫搬迁后续工程、梓柳路建设工程等重点遗留问题，深入矛盾隐患排查化解。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。

（六）聚焦社会保障，深化民生福祉。以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金，严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。

全面加强政府自身建设

一年来，我们时刻保持“功成不必在我”的胸怀，“功成必定有我”的担当，勤勉尽责，勤政高效，提升政府执行力和公信力，把化成镇人民政府建设成为廉洁高效、务实有为、人民满意的政府。

旗帜鲜明，坚决维护核心。始终把讲政治放在首位，把维护核心作为政治建设的首要任务，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央集中统一领导和习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央及各级党委政府决策部署。

强化担当，提高服务意识。增强服务本领，深化公仆意识，坚持以发展为己任，诚心诚意为基层服务，尽心尽力为企业服务，全心全意为人民服务。持续改进工作作风，主动深入基层一线，善于化解矛盾，敢于破解难题。坚持诚信为民，坚持主动服务、努力构建服务型政府。

依法行政，建设法治政府。坚持法治思维、法治方式，提升政府治理能力现代化和法治化水平。推进综合执法体制改革，严格规范公正文明执法，畅通依法维权和化解纠纷法律渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各界舆论监督，确保行政权力依法阳光运行。

简政便民，激发社会活力。深化“放管服”改革，坚持“网上办、马上办、就近办”，充分利用12345热线平台，梳理、规范“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项，严格做到凡是各单位部门窗口业务必须进驻便民服务大厅办理，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，打造高效的政务环境和一流的营商环境，构建“亲清”新型政商关系。

从严治政，弘扬清风正气。深入落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，按照“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要部署，着力解决“四风”隐形变异问题，持之以恒正风肃纪。坚持源头治理，紧盯重点领域，严格财政资金、公共资源、国有资产监管，坚决查处腐败行为。

各位代表，新时代赋予新使命，新目标需要新作为，让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，乘势而上，以实干谱写新篇章，以苦干谱写新辉煌，为将化成建设为“山水文化魅力镇、生态经济活力区、修身养心目的地”而努力奋斗！