中共巴中市巴州区光辉镇委员会

2020年上半年工作总结及2020年下半年工作计划

2020年以来，光辉镇在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以疫情防控为前提，以脱贫攻坚为统揽，以重点项目为抓手，以改善民生为目标，自我加压、负重前行、砥砺作为、苦干实干，全镇上半年各项经济指标稳中向好，民生福祉有效改善、镇村面貌焕然一新。

    一、2020年上半年工作总结

（一）新冠肺炎疫情防控有力。持续强化宣传，全镇

所有的村村响、宣传车全天候滚动播放宣传音频，并结合入户排查工作，给群众面对面进行宣传，做到宣传全覆盖，切实增强群众防控意识。各村设立了体温观察检查站。对进出各村的本村车辆、人员一律检查检测体温。各村发放临时限时通行证。并对重点区域进行了消杀。疫情期间，全镇参与疫情防控的党员干部179人，其中党员78人，成立党员志愿服务队8个，党员突击队1个，认真组织镇村党员干部通过各种平台为疫情捐款42860元；排查出湖北、深圳、温州等重点区域返乡人员共计150人，对重点地区返巴人员严格落实“三对一”监控。上半年，光辉镇无一例感染者，疫情防控有序有力有效。

（二）脱贫攻坚持续巩固。今年是脱贫攻坚收官之年

为切实做好决胜脱贫攻坚最后一篇文章，镇党委、政府在区委区政府坚强领导下，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展两轮普查问题整改，制定问题台账，梳理整改措施，明确整改责任人，组织脱贫攻坚问题整改专业队伍，由党委副书记李斌任组长，脱贫办工作人员为组员，对全镇贫困户进行对标补短、户户过关，在时间节点上对发现的845个问题开展清零行动。

（三）重点项目顺利推进。南环线光辉段建成通车，城辉路提档升级，辖区道路网络日趋完善；汉巴南6标段实物锁定全面开展，高铁项目实现开工建设；苍巴高速开工建设；    巴中市固废循环经济产业园前期工作有序推进，小微企业园清产核资取得积极进展，已正式复工建设。积极参与“莲山湖”片区开发建设，进一步提升项目落地光辉吸附魅力和承载能力。

（四）生态环保力度加大。深入实施《水污染防治行动计划》，全面落实河（湖）长制度，，完善水源保护区标识牌、隔离防护网，取缔沙石开采，有序推进辖区流域禁捕退捕工作，全镇68户渔民94条船全部推捕上岸，保障了手傍岩国控监测断面水质达标。持续推进光辉镇秸秆等“五烧”专项整治工作，打赢蓝天保卫战；全面实施《土壤污染防治行动计划》，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，推进净土保卫战，切实全面落实污染防治措施，实现减排、大气、水和土壤污染防治目标。

（五）社会治理切实提升。有序开展“大棚房”问题专项清理和城市规划区“三违”专项治理，有效遏制了“三违”乱象。认真开展涉农惠农政策暨廉政建设社会评价等宣传活动，动员群众惠农“微腐败”问题进行全面监督。决胜扫黑除恶专项斗争，持续宣传营造氛围，共排查违建、违规开采山石、积访缠访等乱象7起，对排查出的乱象行为，采用村提方案、镇级会商、专班化解的方式，组建专班专人予以分类整治化解，确保了全镇社会和谐、治安稳定。

（六）民生事业方面。场镇综合管理切实加强，农贸市场建成投运，顺利通过国家卫生乡镇省级验收。结合创文工作，不断加强场镇综合管理，规范场镇摊位摆放、车辆停放、市场秩序、卫生保洁等。坚持落实镇村“河长制”，完善辖区水源保护区标识牌、隔离防护网，定期开展巡察，切实加强白羊坝手傍岩国控监测断面水质保护工作，杜绝污染物排入河道。制定地质灾害防御等预案，严格落实值班制度，加强汛期、地质灾害、森林防火期等排查整治工作，无重大安全生产事故发生。采取拉网式排查、道路口坐班、进村入户宣传等措施，切实防控非洲猪瘟，未发现一起非洲猪瘟疫情。开展道路安全、法律知识、创文、创卫工作等宣传活动4次，发放宣传资料4000余份。

（七）党的建设方面。充分利用党委会，中心组学习会及支部“三会一课”深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会，市委四届九次全会、区委五届十一次全会精神；抓好村（社区）党组织书记抓党建述职评议工作；全面完成乡镇行政区划调整改革，设立党建办公室。全面完成党内统计工作；完成机关支部选举任务，加强机关支部标准化规范化建设；回引优秀农民工6人；成立了光辉镇城乡基层治理工作机构，积极探索合适的乡村治理模式，目前初步形成白羊坝村示范点《党建网格引领乡村治理》方案；有序推进村级建制调整各项工作，已对村干部全覆盖谈心谈话，因年龄，身份、“一肩挑”等原因离职7人、调整7人、新任常职干部6人，真正实现了村干部“知识化、年轻化”，全面推行了“一肩挑”。

不足和问题：村级集体经济比较薄弱，遗留问题化解进展缓慢，生态环境保护任重道远，干部工作效能有待提升等等。

二、2020年下半年工作计划

下半年，光辉镇党委、政府将继续围绕区委区政府中心工作，攻坚克难、苦干实干，努力实现在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

（一）决胜脱贫攻坚，建设小康光辉。精准聚焦“两不愁、三保障”，扎实开展村村普查，切实弥补硬件短板，规范完善软件台账，实现高质量通过国家脱贫攻坚普查。强化帮扶工作责任，分村因户实施产业、就业、医疗等扶贫措施，不断增强贫困群众自主“造血”功能，做到扶上马送一程；落实返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，实现持久稳定脱贫。稳妥有序推进乡村建制调整改革，进一步优化生产生活生态空间，切实增强直接有效服务群众能力和综合辐射带动发展后劲。

（二）推进重点项目，建设魅力光辉。建立健全科级领导干部挂联项目工作机制，全面负责项目征地拆迁、项目推进保障。全力服务汉巴南6标段项目建设，根据施工计划开展征地拆迁，协调保障临时用地，专班全程跟踪服务高铁项目建设。有序推进市固废循环经济产业园，年内全面完成园区实物锁定，启动实施医废中心、餐厨垃圾等一期项目；加快小微企业园清退工作，支持配合汇鑫公司建设营运，全面打造工业小镇；积极参与“莲山湖”片区开发建设，力争接入城市交通网络、融入城市公园规划。严格管控西华山城市控规区域建设，规范农房建设、土地流转审批程序，坚决遏制、依法处理“三违”建设。

（三）加强生态环保，建设绿色光辉。压坚压实生态环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”责任，加强考核奖惩，坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，常态管控“五烧”，强化网格管理和日常巡查，确保大气污染有效管控。认真落实“河（湖）长制”工作，规划建设沿河聚居点污水收集处理设施，持续做好白羊坝手傍岩国控监测断面水质保护，切实加强巴河水系流域湿地生态保护。加强农村环境综合治理，启动建设垃圾集中收集设施，建立村统一收集、村统一转运处理模式，彻底解决农村生活垃圾乱扔乱埋问题，进一步改善乡村人居环境。

（四）发展增收产业，建设实力光辉。加快恢复生猪生产，以白羊坝村温氏合作自育肥猪养殖基地为龙头，带动大户发展规模养殖，逐步扩大农户散养。充分发挥城郊区位优势，鼓励发展商品蔬菜500亩以上、采摘水果200亩以上；新植枳壳230亩以上，强化巴药产业日常管护，增强产业发展后劲，逐步壮大集体经济。培育新型农业经营主体6个，回引创业5人、创办实体经济3个以上。发挥工业小镇特色，依托园区充分解决辖区就业，力争让更多群众在“家门口”实现就业。切实抓好柏林湾村城乡居民收入监测户记帐工作，确保记帐规范、收入达标。

（五）办好民生实事，建设幸福光辉。坚持外防输入、内防反弹、群防群控，全力做好新冠肺炎疫情防控工作；加快复工复产复学，推进生产生活秩序全面恢复。积极向上争取政策，将董家湾滑坡区域受灾农户纳入地质灾害避让搬迁政策，尽快实施整体搬迁；加强地质灾害隐患排查、动态巡查，规范建设应急队伍、全面配备应急物资，加强灾害监测预报，力争第一时间发现处置。加快推进南环线等拆迁项目安置还房，力争年内取得阶段性进展。全面办好省、市民生实事，优质发展教育、医疗、文化等社会事业，深入推进城乡保障、就业创业等工作，确保惠民政策落实落地。除险加固病险水库2座、新增（恢复）蓄水3万方，启动建设场镇污水处理站。

（六）强化社会治理，建设平安光辉。深入推进扫黑除恶专项斗争，突出征地拆迁领域乱象整治重点，扎实抓好防邪反邪、禁毒斗争、精神障碍患者等重点人群管控，依法打击各类违法犯罪行为。健全网格化管理机制，实行村级矛盾定期排查上报制度，健全来信来访、矛盾纠纷调处机制，切实做到小事不出村、大事不出镇。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，坚持“以防为主”，定期开展建筑工地、道路交通、食品卫生、森林防火、烟花爆竹等安全专项整治行动，坚决杜绝安全责任事故发生。完善石庙社区安置还房小区管理制度，打造城镇新型社区样板。

（七）加强党的建设，建设廉洁政府。全面完成村级建制调整工作，对村党组织书记以外的常职干部进行培训，帮助其提升履职能力，务实推动村集体经济发展工作，积极探索基层治理新模式等工作。认真落实党风廉政建设责任制，深入落实《准则》和《条例》，加强廉洁型政府建设。牢固树立“过紧日子”思想，最大限度压减一般性支出，建设节约型政府。强化廉政风险防控措施，抓好上级巡察问题整改，管好用好财政资金。

大力支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等开展工作，加快发展老龄、残疾人等事业，扎实抓好档案、统计、民族、宗教等工作，做好第七次全国人口普查，大力支持国防军队建设，抓好国防动员、退役军人服务管理、优抚优待等工作。

                中共巴中市巴州区光辉镇委员会

                         2020年6月12日