关于2021年法治政府建设情况的报告

 2021年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的具体指导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新思想，结合光辉实际，全面开展法治政府建设工作，努力提升依法行政工作水平。现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实经费保障。一是强化组织领导，确保责任到位。光辉镇成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村(居)配合抓的工作局面。二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费、法治政府建设经费等相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治光辉”建设办公经费的落实，为法治政府建设提供强有力的经费保障。

（二）加强法律宣传，营造法治环境。一是集中宣传。结合3·15国际消费者权益日、4·26知识产权日、6·26禁毒日、12·4国家宪法日，联合民政、司法、派出所等部门，开展普法宣传进校园、进企业、进农村活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在1000人以上，发放各类宣传材料500多份，现场接待群众法律咨询30余起。同时，积极倡导群众下载国家反诈APP。二是常态宣传。充分利用“村村响”广播、法治宣传车、LED显示屏等设备定期在各村进行法律知识循环播放，广泛宣传《民法典》《劳动者权益保护法》等常用法律法规和反电信诈骗知识，提高群众的法治意识。依托宣传栏、微信群等单位法治文化阵地等宣传载体等渠道受众面广、内容丰富灵活的特点，加大向社会公众的宣传。

（三）化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。一是建立矛盾纠纷排查机制。始终坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。镇、村聘请法律顾问，每村有调解员和网格员，通过这些方法与措施，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。今年来，我镇没有到省、进京的上访件，没有发生大规模群体性事件。二是完善信访制度。我镇严格落实“一岗双责”信访工作责任制，压实工作责任，认真做好政策解答和说服教育工作，耐心倾听群众诉求，及时排查和化解矛盾纠纷。坚持认真答复信访件，做到件件有答复、事事有回音，引导群众通过申请行政复议、提起行政诉讼等合法渠道表达诉求，有效化解基层社会矛盾，确保乡镇和谐稳定。三是做好稳控工作。对重要群体和重点人员，按照“五个一”逐一落实稳控措施，确保发生重大涉稳情况能够及时掌握、及时报告、及时处置。建立联席会议制度，定期研判辖区内存在的不稳定因素，对已经化解的做好跟踪回访。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足  

我镇在推进法治政府建设中虽然取得了一些成绩，但离上级要求和人民的期待还存在一定的差距：一是个别基层干部的法治意识有待提升，依法行政能力有待提高。二是普法工作力度有待加强，部分群众的法治观念还比较淡薄。三是各村（居）依法治理工作发展不平衡，示范带动作用有待提升。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持高站位，切实履行法治建设第一责任人职责。充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保了法治工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。通过集中学习和自学，深入学习习近平关于全面依法治国论述摘编，深刻领会、系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，进一步筑牢理论基础。围绕乡镇各项重点工作，带头学习一系列常用法律法规，不断提高法治思维和依法行政能力，坚决做到严格守法、依法用权。涉及有关法治工作的领导小组均做到亲自任组长，切实负起法治建设第一责任人的责任重担。

（二）坚持高标准，全面推进依法行政工作。坚持把法治建设纳入乡镇重点工作，多次召开专题会议，听取情况汇报，研究重点难点问题。坚持落实会前学法，把宪法法律纳入干部职工重要学习内容，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。扎实开展“八五”普法，通过传统方式和新媒体相结合，努力提升群众的法治意识。严格落实民主集中制，对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行班子集体会办制，特别重大事项实行票决制。

（三）坚持高要求，致力培养法治思维意识。建立了镇政府领导班子定期学法制度，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2021年共开展领导班子学法11次，专题研讨4次，专题党课1次、法律讲座1次。

（四）坚持严要求，恪守法治红线。坚持把法治思维贯穿在村（社区）“两委”换届选举工作、人大代表、党代表选举等工作中，坚决把好选人用人程序关。建立健全各项工作规则及管理制度，严格执行依法科学民主决策，加强对法治建设工作的督查，力争全镇工作管理科学、运转协调、廉洁高效。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年光辉镇将进一步深化法治政府建设工作，重点做好以下三项工作：一是提高政治站位，统筹推进依法治镇工作。全面加强党对法治工作的领导，充分发挥职能作用，推动执法、司法、守法普法各个领域的法治工作，切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制，统筹推进依法治镇各项工作高效开展。二是坚持以上率下，落实好第一责任人职责。切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，确保学法时间和实效。把党政主要负责人年终述法活动，与年终述职述廉同部署同考核。三是强化示范引领，推进法治政府建设。对照法治政府建设示范创建指标，扎实开展法治政府示范创建和各项示范创建工作，典型带动法治政府建设。严格落实行政执法“三项制度”，加大重大执法决定法制审核力度，确保行政执法严格规范公正文明。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，打造部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。

特此报告

    中共巴中市巴州区光辉镇委员会

巴中市巴州区光辉镇人民政府

2021年12月25日