2020年政府工作报告

政府工作报告

在巴中市巴州区凤溪镇第一届人民代表大会第五次会议上

(2020年4月10日)

凤溪镇人民政府   李天丁

各位代表：

现在，我代表凤溪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2019年工作回顾

过去一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，开拓进取，扎实苦干。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚、乡村振兴为抓手，负重前行，锐意进取，积极适应新常态，奋力谋取新作为，实现和保持了镇域经济持续增长、投资力度空前加大、各项改革不断深化、社会事业全面进步的良好态势，为新一轮发展打下了更加坚实的基础。

    一、 优化结构，现代农业快速发展

    农业基础不断夯实。持续加强水利建设，新改建塘库8口、灌渠18公里，新增改善灌溉面积460亩。持续加强高标准基本农田建设。完善金子村、李家村、莲花石村、董家扁村等4个村土地整理项目后续工程；拆旧复垦新增土地面积186亩。不断完善镇、村、社农业科技示范推广网络；分村举办种养殖技术培训班，培训人员近1800人次，发放农业信息、技术资料7000份，建立农业科技试范大户20余户，钢构菌业养殖大棚1.8万平方米，流转土地1200亩，新增农业经营公司2个。

    二、加大投入，城乡面貌明显改观

    环境整治持续发力。继续加大集镇排污管网安装力度。投资200余万元购买优质排污管2000余米，安通场镇居民排污管网建设，从根本上改变了河道水污染现象，河道水质得到有效提升，继续加强场镇规范化管理和村(居)违章建设的管控力度，严禁未批先建，重点整治聚居点随意违规搭建，做到了违规必究，监管从严。

    美丽乡村再绣新景。进一步打造聚居点绿化建设和产业发展，集休闲、健身、娱乐于一体的文化活动场所，不断完善聚居点管理工作制度和工作要求，建立长效机制突出抓好美丽乡村建设。全镇农村人居环境得到显著改善，逐渐向山更美、水更清的目标向前迈出了坚实步伐。

生态环境日益改善。继续推进环境保护大整治行动。重点整治秸秆焚烧，造成环境污染，在宣传上加大力度，各村在醒目位置桂宣传标语40余幅，发放禁饶宣传通告300余份，出动宣传车到各村还回宣传10余次，确保秸秆禁烧工作家喻户晓、人人参与。在硬件投入上新建农村拉极地40余处；同步推进植树造林再远新绿工程，在去年基础上对鼎凤路、凤瓦路、环线公路沿途各村继续进行公路绿化扩面，做到村村有行动，条条道路有改变；扎实推进5个养殖场污染物减排工作高效落实，加强集中饮用水源地保护和监管，确保镇村居民饮用水安全。

    三、服务群众，人民福祉持续增进

社会保障不断加强，城乡低保保障水平大幅提升。逐一比对核查正在享受城乡低保、农村五保对象户信息；切实把低保、五保福利真正惠及困难群众。截至2019年底全镇符合低保审批1047人，发放低保金13. 455万元；五保91人；结合实际搞好社会救助，全年发放救灾资金6.2万元，临时救助资金11万元，成功为7名白内障患者申请了免费治疗手术。对236名优抚对象数据逐一清理核查，惠民项目资金存在的问题进行逐一核查整改，坚持实事求是、有错即纠、立行立改的原则，确保惠民政策资金使用发放真正落到实处。

    社会事业稳步推进，卫计工作成效明显。广泛宣传全面推行两孩政策，发放两孩政策解读2000余份，以优质服务方便群众。为66人开展免费孕前优生健康检查，加强育龄夫妇流动人口计生服务管理，育龄夫妇流动人口有效联系率达98%以上，简化办证流程，为42人办理了准予生育证。对符合条件的10名对象成功申报计划生育家庭奖励扶助政策。

    教育事业不断提升。通过宣传动员全镇所有适龄儿童入学率达100%，中心校建设师资配备全面达标，教育教学得到有效提升，2019 初升高名列片区第一位。

社保工作有序推进。一是2019年参加医保人数14618人，征收医保费321. 596万元，贫困户财政代缴确保全镇参合率达到99%以上；农村9180人参了农村养老保险；二是加强职业技能培训工作力度，重点对贫困村职业技能培训4次，参训人数400余人次，大力发展劳务经济，切实做好留守妇女、儿童、老人的关怀工作，建立和完善留守妇女、儿童、老人法律援助体系和运行机制，严厉打击侵犯妇女、儿童、老人合法权利的各种行为。

    社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。一年来，通过大排查问卷活动的开展，发现扶贫领域存在问题200余个，及时整治调处各类问题160余起;对镇域内信访矛盾，出现一起化解一起，无积压、上交转移矛盾，切实做到一般矛盾纠纷不出村。在中央、省、市重要会议和重大活动期间，我镇实现零上访。扎实开展综合治法宣传活动，增强全民法治观念，投资1.5万余元，在全镇重点路段悬挂横幅10余条，发放相关宣传资料800余份;持续搞好法律“七进”活动，法治建设稳步推进。

   四、精准施策，精准管理，扶贫攻坚成效显著

   以实为先核准信息。扎实开展贫困户精准识别“回头看、回头帮”和“查问题、补短板”工作。全面落实贫困户信息复核工作，对扶贫信息进行动态化管理。

帮扶措施精准多元。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”的标准，做到标准不降、缺啥补啥、持续增收不反弹，在大排查工作中对存在的问题，及时补齐短板，2019 年脱贫的69户、196人，截至10月底市级验收“一超六有”全面达标。

五、锤炼作风、履职尽责，政府形象再获提升

扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育工作，制定机关党员干部学习教育活动方案、学习计划、任务清单，在真学、深学上下功夫，夯实学习教育的基础。继续从严贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”，每位机关干部签订作风纪律个人承诺书，早提醒、早警示、早预防，使机关干部在工作纪律问题上不踩红线、不越雷池，使工作纪律入脑入心。持续加强法治政府建设，依法行政工作扎实推进，政府形象和公信力显著提升。

各位代表，同志们，发展的成就振奋人心，赶超势头催人奋进。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大监督支持的结果，更是得益于全镇上下同心同德、群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表凤溪镇人民政府，向所有参与、关心、支持凤溪发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

2019年的发展实践，既坚定了我们建设发展凤溪的信心和决心，也给了我们诸多的经验和启示：

一是坚持以统筹统领的思维谋划发展全局。理念决定走向，思路决定出路。过去一年以来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹谋划发展全局，整体系统地推进各项工作，既注重发展动力的挖掘，又注重发展环境的打造；既注重抓当前发展，又注重抓长远发展；既注重经济建设，又注重民生改善，实现了经济社会的协调共进。

二是坚持以重点重抓的举措加快发展步伐。 抓住了重点，才能更好地推动全局；突破了重点，才能实现跨越式发展。过去一年以来，我们始终以经济建设为中心，坚持求高求实、求好求快，一以贯之地狠抓脱贫攻坚、招商引资、城镇建设、乡村振兴等重点工作，以各项重点工作的快突破，推动了全镇经济社会发展的大提速。

三是坚持以创新创优的机制破解发展难题。创新推动发展，创优才能争先。过去一年，我们始终全力推动思想解放，主动应对新情况，面对新问题创新思路，面对制约创优机制，坚决突破投资环境、项目建设等方面的体制机制障碍，激发了活力，增强了动力，推动了全镇经济社会又好又快发展。

四是坚持以实干苦干的作风谋求发展实效。干部的作风，决定了抓落实的力度和成效过去一年以来，我们始终持之以恒地抓机关效能和作风建设，落实“中央八项规定”、严格执行行政效能限时办结规定，大力营造真抓实干、埋头苦干、干就干好的工作作风，取得了实实在在的发展业绩。

五是坚持以富民惠民的宗旨践行发展使命。发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果。过去一年，我们始终把发展富民惠民作为工作的出发点和落脚点，坚持富民优先，场镇建设管理规范化，乡村振兴深入化，环境治理常态化，农业发展产业化，全民共享发展成果，形成了和谐发展的局面。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少矛盾和问题。一是保持经济持续较快增长面临挑战，我镇受经济总量小、龙头企业少、农业不高效等因素制约，经济快速增长的难度增加。二是提升民生保障水平任务艰巨。人均发展水平和民生保障水平低的状况没有从根本上得到改变，一些关系群众切身利益的民生问题尚未妥善解决。 三是跨越式发展基础还存在不少薄弱环节。资金、土地等要素约束趋紧，支撑发展的基础条件还不完善，发展压力大。四是统筹运作能力亟待提升。一些单位和干部的责任意识、机遇意识、创新意识、发展意识还不够强，与现实发展的要求仍有较大差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

2020年主要任务

2020年，我镇将在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的安排部署下，深入贯彻区委五届十次全会精神，以“美丽凤溪”建设为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全镇干部群众，创新思路、在破解难题中抢抓机遇、在统筹协调中加快发展、在改善民生中彰显作为，不断加强政府自身建设，确保新的一年工作取得更好的成绩。

一、着眼群众富裕，全面打赢脱贫攻坚战。坚决贯彻落实党中央决策部署，按照“四不摘”要求，牢牢把握“精准脱贫”的精神实质和深刻内涵，持续加大民生投入，加快实施土地增减挂钩项目，优化城乡发展布局，积极争取交通、水利等基础建设项目，建设园区路打通断头路，统筹抓好各类社会事业发展。扎实开展对标普查及问题整改工作，补齐脱贫攻坚工作短板，不断巩固提升脱贫成果，确保脱贫攻坚成效经得起实践检验。

二、着眼产业兴旺，全速推进三产互动。加快构建现代农业体系，积极打造“两带五组团”的道地药材产业布局，2020年新植巴药1000亩，春季实现星光组团、元盘五根树组团栽植，秋季将完成元盘—磨垭组团的栽植和小河组团提升扩 面等三个组团栽植工作，鼎凤路产业带和小河元盘磨垭产业带基本形成。大力发展有机果蔬和生态畜禽，发展优质果蔬4000亩以上，年出栏生猪21000头，优质肉牛2000头，巴山土鸡20000余只。加大招商引资力度，培育支持各类经营主体，重点招引支持商贸流通、文化旅游、农副产品加工等企业，初步形成较为完整的产业体系。

三、着眼绿水青山，全力改善镇域风貌。全面践行“两山”理论，以镇域环境治理为抓手，加大垃圾清运和清扫保洁力度，推进“厕所革命”。开展黑臭水体治理，加大凤溪河保护力度。在凤鼎路沿线试点针灸式绿化美化，打造精美的景观节点，引导新建房屋注重风貌建设，指导中心村、聚居点因地制宜开展美丽村庄建设。

四、着眼基层治理，全民维护和谐稳定。适时开展乡村治理试点工作，探索新时代乡村治理的凤溪经验。加强法制宣传教育，扎实开展扫黑除恶专项斗争，毫不放松地抓好安全生产，切实排除各种安全隐患。建立健全镇、村、组干部大接访、大下访机制，加强矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地减少集体上访、越级上访、非正常上访，确保社会和谐稳定大局。

五、着眼廉洁高效，全心勤勉服务为民。巩固提升乡镇行政区划改革成效，全面完成村级建制调整改革任务，全镇建制村减少6个，基层组织更强、产业布局更优、资源资本更集聚、人民群众生产生活更便捷。坚持依法行政，规范政府重大决策规则和法定程序，认真办理人大代表建议，主动接受新闻媒体和社会公众监督。坚持勤政为民廉洁自律，进一步改进工作作风提升工作效能防范重大风险，树立为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表，奋发图强正当时，拼搏创业需努力!我们必须清醒认识到我镇经济社会发展在全区、全市的位置，紧紧抓住战略机遇期，爬坡上坎、追赶跨越。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更宽广的视野谋划发展，以更昂扬的斗志迎接挑战，以更务实的作风狠抓落实，为谱写凤溪发展新篇章而努力奋斗!     

谢谢大家!