凤溪镇2021年度法治政府建设工作情况

2021年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步推进法治政府建设，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，为有力推动凤溪镇社会经济高质量发展营造了良好的法治环境，构建和谐社会提供了法治保障。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。我镇定期开展党委理论学习中心组等会议专题学习习近平法治思想和全面依法治国方略，传达相关会议精神，部署贯彻落实；将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，用科学理论武装领导干部头脑，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容；认真贯彻落实区委、区政府关于依法治区、法治政府建设工作安排，统筹推进疫情防控和经济社会发展依法进行，党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责。切实加强依法执政、依法行政。

（二）推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。树立正确的用人导向，落实在相同条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改的政策导向。支持人民法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。健全领导干部学法制度，把宪法法律列入镇党委会、党政联席会议学习内容。

（三）依法全面履行政府职能，服务保障经济社会高质量发展。全面规范普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面推进政务公开，便民服务到村到组。推动“互联网+政务服务”，制定“权力清单”与“责任清单”，推进政务服务与社会治理深度融合，专人负责群众来信来访登记受理，为群众解惑释疑。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全镇10个村（社区）全部建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（四）完善依法行政制度。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度。严格实行“一村（社区）一法律顾问”制度，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。加大规范性文件清理工作力度，做到规范性文件“三统一”，在政府门户网站统一公布。

（五）聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。推进行政执法体制改革，成立了镇综合执法办，现有成员3人。全镇有10人参加并通过了2021年的行政执法资格证考试。严格规范公正文明执法，全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。镇、村两级人民调解委员会建立健全，坚持和发展“枫桥经验”，以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。同时加强社会治安防控体系建设，通过雪亮工程建设、治安巡逻防控等措施维护良好治安秩序。

二、法治建设工作存在的问题

回顾2021年的法治政府建设工作，我们虽取得了一定的成绩，但也仍存在着不足，如在法治政府建设工作推进过程中，依法行政能力和水平有待进一步加强；政务公开推进程度有待提升，便民服务能力还需进一步提升；干部群众的法治观念需要进一步提升；法律法规的宣传要继续做到全覆盖，宣传方式需进一步创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障。镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法治机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态，通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，充分利用广播、板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等形式加大法治宣传力度。

四、下一步工作措施及计划

（一）进一步提升思想站位。领导干部从思想上重视法治政府建设工作，不断培养提升广大干部群众特别是领导干部的法治思维和法律水平，真正把法治宣传教育摆在和经济建设同等重要的位置，贯彻落实到位。

（二）持续推进依法行政。积极适应经济发展新常态，围绕推进经济社会持续健康发展的目标,通过增加财政投入，吸引社会资本，不断完善提供优质高效的法律服务的途径和拓宽法律服务范围。要加强培养执法人员的法治能力，建立和落实行政应诉培训制度。加强对执法活动的监督和考核，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。发挥单位法律顾问的应诉风险防范作用，切实加强防范风险的能力，降低行政复议和行政诉讼的败诉率。

（三）全面推进政务公开。严格按照规定及时、准确、全面、具体地公开政府信息，尤其是推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、财政预算、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。继续健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复，不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

（四）深入开展法治宣传。深入开展法治宣传进村组活动，结合实际开展“民主法治示范村”法治创建活动，加强村规民约在农村基层社会治理中的法律功能和“软法”作用发挥，助推基层法治和平安乡村建设。创新法治宣传方法，扩大法治宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育。