凤溪镇2023年综合应急演练方案

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《巴州区应急管理委员会办公室关于进一步完善应急预案的通知》和《凤溪镇突发事件综合应急预案》等相关文件要求，通过演练进一步提升我镇应对灾害事故能力，最大限度减少人民群众生命财产安全。根据安排，我镇拟在全镇开展综合应急演练，特制定如下方案。

一、演练目的

通过演练切实提高镇、村（社区）应急统筹组织指挥、协同作战能力，增强参演单位、人员、应急队伍对应急预案的熟悉程度，提升各项突发事件处置能力，提高应急预案的可用性、实战性和可操作性。确保在遭遇灾害时，能快速、高效、有序地进行救援工作，减轻人员伤亡和财产损失。

二、演练原则

（一）统一领导，分级负责。在镇党委政府的指挥下，镇级单位、民兵应急队伍、村（社区）应急站三级联动。

（二）以人为本，安全处置。科学演练，保护人民群众生命财产、公共设施安全。

（三）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保参与演练人员和群众的安全。

（四）各司其职，相互配合。各成员单位按照所承担的工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

三、演练安排

1.演练名称：凤溪镇综合应急演练（含森林防灭火、地质灾害和防汛减灾、防溺水和消防等演练项目）

2.时间:拟定于2023年5月16日8:00至12:00

3.地点：

①柏垭子村冉家扁聚居点（地质灾害防控）

②柏垭子村水库堤坝（防溺水、消防暨森林防灭火演练）

③白简河桥头处（防汛减灾演练）

④镇政府二楼会议室（应急救助和灾情报送知识培训）

4.参加人员：全体镇干部；各村（社区）党组织书记，分管安全（应急报灾）工作负责人;镇村护林员、地质灾害和山洪点位监测员；巴州区鼎山镇派出所民警2名；学校、卫生院、信用社相关负责人；辖区部分在家群众。

四、组织领导

为确保演练实战化开展，应急抢险常态化备战，成立应急抢险指挥部，负责对演练现场进行统筹指挥调度。

指  挥  长：赖福文  党委书记

李天丁  党委副书记、镇长

执行指挥长：苏振宇  党委委员、人大主席

周  涛  党委副书记、人武部长、副镇长

张  美  党委委员、副镇长

邵俊明  党委委员、宣传政法委员

孙艺洺  提名副镇长

成      员：全体镇干部、各村（社区）党组织书记、凤溪卫生院医生1名，护士1名、各村（社区）应急分队成员、各村（社区）民兵、护林员、地灾监测人员

指挥部下设八个工作组：

（一）指挥协调组

组  长：李天丁  党委副书记、镇长

副组长：苏振宇  党委委员、人大主席

成  员：周  涛  党委副书记、人武部长、副镇长

张  美  党委委员、副镇长

职  责：负责演练现场各项工作指挥协调。

（二）应急抢险组

组  长：周  涛  党委副书记、人武部长、副镇长

副组长：张  鑫  综合行政执法办主任

成  员：熊林、何夫、苟江、马学林、张传统、杨九林、冉永祥、李彬、熊俊波、郝建平、李鑫、吴力、雷朋、石林

职  责：负责现场应急抢险、安全处置等工作。

（三）通讯联络组

组  长：张  美  党委委员、副镇长

副组长：陈建平  党政办主任

成  员：苏明刚

职  责：负责相关单位人员的通知，应急抢险中的上下联系、指令传达等工作。

（四）治安保障组

组  长：苏振宇  党委委员、人大主席

副组长：孙小平  鼎山派出所所长

成  员：侯新文、派出所民警2名

职  责：负责应急演练点区域警戒线架设，参演现场的车辆停放、交通指挥和道路安全疏导工作，确保抢险通道畅通，做好突发事件处置应对等工作。

（五）医疗救援组

组  长：刘尊柏

副组长：卫生院医生、护士

职  责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及（心肺复苏、电击伤处理、烧伤抢救、止血、包扎、骨折固定、创伤搬运）演练等相关内容的工作。

（六）后勤保障组

组  长：孙艺洺  提名副镇长

副组长：陈  建  便民服务中心主任

成  员：张英、罗梦霞、米容珍、饶家荣、黄玉婷、李锐铃、邓运吉

职  责：负责演练所需物资的准备、场地布置、各类演练物资管理（其中邓运吉具体负责应急演练物资的出入库管理、饶家荣负责准备演练早餐）等工作。

（七）调查处置组

组  长：周  涛  党委副书记、人武部长、副镇长

副组长：孙小平  鼎山派出所所长

王  勇  鼎山国土所所长

成  员：镇纪委、应急办、派出所、农业综合服务中心、事故发生地所在村（社区）

职  责：责:负责事故原因、受灾情况、救援情况、物资消耗、事故责任的调查处理，协调各部门进行事故处置。

（八）宣传报道组

组  长：邵俊明  党委委员、宣传政法委员

副组长：王港生  社会治理办主任

成  员：杨海滨、侯舜

职  责：负责及时掌握了解事故情况，保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通，按事故灾害宣传报道的规定，对应急救援的情况进行宣传报道，（其中王港生负责演练过程影像收集、新闻素材采集）协调新闻单位采访报道的具体事宜。

五、演练装备

镇政府：提供救灾帐篷1套、灭火器8具、铁扫帚10把、高压水泵1台、消防水带1圈、风力灭火机1台、油锯1台、斧头1把、割草机1把、铁锹5把、汽油1桶、救生圈2个、汽油1桶（机械加油）、手提喇叭1个、音响1台、警示标线N圈、演练横幅5幅、队伍标牌8个，消防服3套、防汛救生衣3套、雨衣4件、民兵服装4套、志愿者服7套等物资。

演练地所在村（社区）：提供柴草若干捆、铁盆1个、铜锣1个、水桶2个、5米长竹竿1根、防溺水宣传单40余份、生活物资若干（面包、矿泉水）。

卫生院：负责提供急救车辆1辆、担架1副、急救箱（绷带、血压表、创可贴、酒精棉、医用酒精、石膏夹板、口罩等）、临时医疗点标识牌、防暑药物等医用物资。

派出所：负责提供警车1辆、随带交通警示牌2副和警戒用的隔离带50米等物资。

六、演练流程

详见附件

七、应急演练要求

（一）突出重点。加强应急预案关键环节演练，重点检验应急指挥是否得当、应急响应是否高效、应急机制是否畅通、应急善后是否妥善。

（二）注重实效。演练要结合实际，切实做到应对各种突发事件演练的能力。

（三）认真总结。针对演练暴露的问题和薄弱环节，认真总结评估，及时改进措施，修订应急预案。

八、工作要求

1.所有参演人员必须以饱满的热情，严肃认真的态度，全身心的投入到演练中去，不得擅离职守，一切行动服从指挥。

2.在参演过程中，绝对不允许喝酒，严格遵守演练各项规定和纪律。

3.演练过程中，严格遵守每个科目的操作演习的正确要领，一定要确保安全，坚决杜绝擅自不正确操作或不安全的因素发生。

4.在演练过程中，要做到以大局观念为重，吃苦耐劳，相互帮助，协同动作，一切行动服从领导的安排。

5.在演练过程中，要保持严肃认真，决不允许喧哗嬉笑，所有的队员手机全部开到静音，决不允许在演练现场接听电话、吸烟。