巴州区凤溪镇人民2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表凤溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

过去一年，面对新冠肺炎疫情多轮冲击和经济社会发展多重压力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实省委十二届一次、二次全会和市委五届四次全会以及区委全会精神，统筹疫情防控和经济发展，统筹发展和安全，圆满完成了各项目标任务。

一、过去一年，我们抓产业、上项目、促振兴，经济发展稳中有进

一是聚焦农业产业抓发展。坚持“农业增效、农村发展、农民增收”总体目标，围绕全区“三线三片”产业空间规划，有序推进以莲花石为核心的2000亩现代粮油产业园建设。在金子村试验水稻旱育秧、水稻直播260亩，有效提高粮食单产效率；对辖区内80家生产经营主体、4家农资经营主体实行网络化质量追溯管理，全面推行农产品合格证制度。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，完成“土地进出平衡”任务257.55亩，新建高标准农田800亩。全面落实耕地保护补偿政策，发放耕地地力保护等4项专项补贴340余万元，惠及农户1900余户。春耕生产现场会获评全区第一；高质量承办了全市二季度农业现场会参观点位；李家村粮食监测点大小春作物应种尽种、种满种尽；全镇全年粮食种植面积4万亩以上（其中大豆玉米带状复合种植5000亩）、粮食产量1.2万吨以上。整治常年性撂荒地1004亩、季节性撂荒地3340亩，省农业厅现场检查撂荒地治理工作给予充分肯定。同时，立足全市“巴山肉牛”发展首批重点镇，大力发展肉牛养殖。截至2022年末，全镇肉牛规模养殖场有19家，饲养量达2400头，肉牛产业形态由“小特产”转变为“大产业”，市政府何金虎副市长多次到凤溪调研肉牛产业，并给予肯定性签批。

二是聚焦招商引资上项目。经济要发展，项目是支撑，招商引资是关键。全镇上下始终秉持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的工作基调，紧紧围绕巴山肉牛、优质粮油和道地药材三大优势产业，精心梳理目标企业清单，编制优惠政策清单、投资项目清单，党政主要领导带队到达州、成都、重庆等地开展招商引资5次，招商小分队赴外招商8次，对接洽谈项目23个，引进肉牛、羊养殖等项目8个。同时，全镇把优化营商环境作为推动经济发展的重要抓手，成立项目工作专班，不断加大项目跟踪协调力度，及时解决项目推进落地过程中“肠梗阻”，确保意向项目从“嘴上”落到“纸上”、从“纸上”落到“地上”。

三是聚焦巩固成果促振兴。持续推进掉边掉角搬迁，17户农户全面完成搬迁入住并通过区级验收，完成率100%；继续落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，开展3轮防止返贫监测帮扶排查，新增监测户4户，消除监测户返贫致贫风险8户。争取财政衔接资金130万元，实施项目8个。扎实推进省、市、区乡村振兴示范村和重点帮扶优秀村创建，柏垭子村获评省级乡村振兴示范村、星光村获评区级乡村振兴示范村。

四是聚焦集体经济稳增收。镇领导班子成员带头包联村级集体经济项目，探索推广入股分红、资产盘活等集体经济增收模式，科学制定村级集体经济增收“一村一策”发展计划，实行季度综合督查、半年现场研判、年终述职考核。2022年，全镇集体经济总收入67.03万元，较2020年、2021年分别增长了2倍、1倍，元盘村、柏垭子村集体经济收入达10万元以上。

二、过去一年，我们兜底线、补短板、强弱项，民生福祉不断增强

一是兜住民生底线。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦“一老一小一困”民生难点，精准实施社会救助政策，兜住兜准兜好基本民生底线，有效提升辖区群众获得感、幸福感。截止2022年末，全镇共发放民政各类救助资金290余万元，惠及困难群众2000余人；发放自然灾害救助等资金36.57万元，惠及受灾群众327人。全面落实家庭困难学生各项资助补助，学校为帮扶留守儿童扶智、扶志、扶健，全镇无一名适龄儿童因贫失学辍学。镇卫生院不断完善设施设备，定期为辖区村民提供健康体检、慢性病随访管理、孕产妇健康管理等基本公共卫生服务，群众实现了“小病不出村、一般病不出镇”。

二是提升便民服务。镇便民服务中心梳理形成173项便民事项清单，各职能单位赶集日集中进驻大厅服务，实行惠民事项“一窗受理”。在磨垭、元盘等5村建成便民服务中心，将涉及社保、民政、残疾人等高频事项延伸至各村帮办代办，切实打通服务群众的“最后一公里”。同时，深化治理大操大办推进移风易俗，全镇共规范婚丧嫁娶事宜简办26起，文明劝导群众不操办生日宴、满月酒等20余起，移风易俗工作被四川新闻等媒体宣传报道。

三是补齐基础短板。小河等4个村自筹150余万元硬化社道路6公里，莲花石、磨垭等村通过以工代赈等项目硬化产业道路（社道路）20余公里、整治堰塘9口；省级重点项目S222鼎凤路拓宽改建写入区政府工作报告并做好前期筹备工作。坚持以农村厕所革命、污水治理和村容村貌提升为重点，完成李家村“厕所革命”整村推进示范建设，新改建无害化卫生厕所 79座；配备垃圾转运车1辆、分类垃圾桶50余个。

三、过去一年，我们战疫情、保安全、促稳定，底线工作不断筑牢

一是全力守好疫情防线。镇村领导班子带头坚守岗位、靠前指挥，镇村干部、驻村工作队员主动下沉网格、带头包网入户，广大党员群众始终冲锋在一线，及时回应群众寻医问药等具体关切。常态化推进中高风险地区来（返）乡人员排查管控，364名来（返）乡人员无一人脱管失控；做好商超等重点场所管控，积极推进疫苗接种，扎实开展全员核酸检测，先后组织1000余人次支援巴中南、巴中西高速出口健康服务工作。尤其在磨垭村、金子村赵家坝聚居点和金鼓村罗盘嘴疫情发生后，镇村社三级干部、民警、医护等86人组建8个专班，做好卡点值守、场所消杀、人员转运，在磨垭村、金子村、金鼓村之外未发生疫情传播。

二是全力守牢安全底线。坚持常抓常管，针对防汛减灾、森林防灭火、地质灾害等重点领域，常态组织开展检查60余次，发现整治各类隐患92处。逐级签订安全生产责任书，组织开展10余场次防汛减灾、森林防灭火演练，消除住房、滑坡等安全隐患20余处，7.18、8.28等特大暴雨转移群众68人，全镇无一例安全生产事故发生。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，紧盯露天焚烧、“散乱污”、烟花爆竹等重点，切实筑牢生态环境安全屏障。

三是全力化解信访矛盾。建成凤溪镇群众诉求快处中心服务阵地，镇级领导工作日轮流坐班接访，化解群众信访问题30余件。扎实开展群众诉求大起底，打捞有效诉求214件，化解率100%。同时，围绕辖区重点领域、重点群体、重点人员进行拉网式排查，对11名涉稳重点人员逐一制定稳控方案，党的二十大召开期间及前后全镇没有发生一起赴京进省到市上访事件。

同时，我们还高度重视政府自身建设，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则，强化各类项目资金监管，做好重点领域、重点单位、关键岗位廉政风险防控，严肃处理损害群众利益的突出问题，努力建设廉洁政府。强化镇村干部廉政教育和管理，牢固树立过“紧日子”思想，制定《凤溪镇厉行节约反对浪费工作制度》，最大限度把有限资金运用到经济社会发展上去，不断提高群众的满意度和幸福指数。

各位代表，事业是共同奋斗的结果！这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界人士有力监督、热忱支持的结果，是全镇干群想在一起、干在一处的结果。在此，我代表凤溪镇人民政府向关心、支持全镇经济社会发展的广大党员干部和人民群众，向为我镇经济建设做出贡献的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少问题和挑战：一是部分村级集体经济相对薄弱，对政府财政资金投入依赖大，内生动力不足；二是全镇农田水利、道路交通等基础设施仍然存在一定短板；三是镇村干部服务意识、干事激情还不够强，作风效能尚待改进。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，做好今年政府工作尤为重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以及省委十二届二次、三次全会和市委五届五次全会、区委六届五次全会精神，坚决落实区委经济工作暨“双年行动”动员大会精神，围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”总体目标，紧扣“一镇一地一园”（即：巴山肉牛示范镇、优质粮油供应地、道地药材产业园）发展定位，真抓实干、埋头苦干，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶。

（一）强化招商引资，扎实推进项目建设。深入贯彻落实全市、全区“双年行动”决策部署，牢固树立“人人都是招商推介员”的招商理念，切实推动在谈项目快速落实、在建项目快速投产。实行重大招商引资项目“一事一议”、重大落地产业项目推进“一企一策”，选派专人担任政企联络员，协助解决项目推进过程的堵点、难点问题。适时开展“庆丰收 感党恩”农民丰收节暨招商引资活动，力争新招引一批、新上马一批农业产业化项目。

（二）狠抓集体经济，助力推进乡村振兴。坚持把村级集体经济发展作为“头等大事”，大力实施“一村一项目”，全力争取中省扶持项目。在星光、金子等村实施稻鱼共生200亩以上，打造“一亩田、百斤鱼、千斤粮、五千元”的生态产品价值；在金子村龙家坝聚居点、星光村牟家坝聚居点打造不低于20户庭院经济示范核心点，带动周围农户发展40户以上。切实增强村集体经济造血功能，全面消除集体收入5万元以下的村（社区），确保2023年集体经济收入达20万元以上的村1个、10万元以上的村5个。

（三）夯实民生保障，提高群众生活品质。以群众诉求大起底为工作抓手，实施“6+3”（镇级6件、村级3件）民生实事，用心用情解决好群众的“急难愁盼”。全面落实最低生活保障、社会救助、特困供养等政策，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线；全面推进城乡居民基本养老保险、医疗保险，提高辖区群众参保率，力争2023年实现全民参保；足额兑现残疾人“两项补贴”，加大临时救助力度，强化困境儿童保障，促进卫生计生事业发展，不断提升服务质量。

（四）加强自身建设，全力建设满意政府。深入落实全面从严治党要求，锲而不舍践行中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”。牢固树立为民情怀，坚持问政于民、问需于民、问计于民，扎实做好“12345”热线等群众诉求化解工作，着力解决群众身边“急难愁盼”问题。大力弘扬求真务实工作作风，巩固深化作风建设成果，坚决做到工作实、作风实、成效实。全面推行政务公开，严格做好村级“三务”公开，自觉接受人民群众和社会各界的监督，扎实推动法治政府建设走深走实。

同时，全力抓好防汛抗旱、道路交通、森林防灭火、自建房、燃气等安全生产和生态环境保护工作，组织基干民兵开展防汛抗旱、地灾防范等综合性应急演练；深化治理大操大办推进移风易俗，扎实做好成都大运会期间凤溪镇安全稳定保障工作。

各位代表、同志们，得其志方能定其行，行其道方能尽其责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取、苦干实干，全力开创凤溪经济社会发展新局面，为建设“清爽巴州、奋进巴州、幸福巴州”贡献凤溪力量。

谢谢大家!