天马山镇人民政府关于法治政府建设工作情况

2021年，天马山镇人民政府在区委、区政府的统一领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新思想。按照推进依法行政、创建法治政府建设的总目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，全面开展法治政府建设工作，努力提升依法行政工作水平。现将天马山镇2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治“网络”。一是健立组织。成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，综合行政执法办、派出所、司法所负责人等为成员的法治政府工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是健全机制。按照“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，通过召开党委会议、干部职工会议，及时研究、安排部署依法治理工作，确保工作有人抓、问题有人管；规范议事决策，积极推进两级党务政务公开，认真落实“三重一大”民主决策制度，确保各项事项依法决策、科学决策。三是整合网格。用活用好村（社区）网格员、法律顾问、矛盾纠纷调解员，围绕“我为群众办实事”“市民诉求”大起底、疫情防控、创文保卫等重点工作，引导干部职工严格按相关政策和规定执行，深入推进法治天马山建设。

（二）强化宣传引导，夯实法治基础。一是通过工作微信群、展板、村村响广播、坝坝会、工作例会等方式，宣传《劳动者权益保护法》《宪法摘要》《民法典》《法律援助》等常用法律法规相关知识200余次，提高群众的法治意识；二是在各村（社区）、辖区学校、医院等设置法治宣传专栏30处，张贴宣传标40余条，开办法律知识讲堂5期，发放宣传资料和手册1000余份；发放宣传资料2000余份。三是在赶集日，结合“宪法宣传周”和“12.4”国家宪法日，联合民政、司法、派出所等部门，在桂花街社区、南垭社区、柳岗社区开展法律法规宣传活动。发放资料5000余份，现场接待群众法律咨询100余起。

（三）整合法治力量，推动法治建设。一是严格落实会前学法。将会前学法纳入镇党委、政府会议议题，结合党史学习教育，利用党委中心组理论学习、会前学法等方式，集中学习与日常工作相关的法律法规，进一步增强干部职工的法治思维。二是严格执行合法性审查。按照上级要求，制定并落实《天马山镇开展合法性审查工作的实施方案》，成立天马山镇合法性审查工作小组，大力推进合法性审查标准化建设，对镇重大事项决策、重要文件出台等，邀请法律顾问参与，审查、起草法律文书，为重大信访问题、重大项目建设等提供有效的法律意见。全面提升全镇各项工作的法治化水平。全年，开展会前学法12次，法律顾问共为村（社区）审核各类合同、信访回复15份，参与行政诉讼案件1起。

（四）加强法治保障，推进平安建设。一是联动排查。整合村（社区）治保员、网格员、辅警、法律顾问、调解员力量，组建专班，对三个社区的商超、农贸市场、住宅楼栋、村聚居点等重点区域，常态化开展扫黑除恶线索、矛盾纠纷、突出问题等摸排并化解处置各类矛盾纠纷。二是多元化解。镇政府专门设置了人民调解室设和群众诉求快处中心，各村村（社区）均建立了矛盾纠纷调解室，并有效整合村（社区）有威望的长辈、退休教室、退休干部、法律工作者等力量，组建了调解专班，落实联动化解矛盾纠纷机制，为群众提供一站式调解咨询服务。三是重点稳控。对重要群体和重点人员，按照“五个一”逐一落实稳控措施，确保发生重大涉稳情况能够及时掌握、及时报告、及时处置。建立联席会议制度，定期研判辖区内存在的不稳定因素，对已经化解的做好跟踪回访。四是典型推动。对标平安巴州建设“十大行动”、“十大微治理”，坚持党建引领，推动创新发展。天马山镇被巴中市平安建设委员会办公室评为“平安乡镇”；狮子寨村、天南村、寺岭村、方碑村、桂花井社区已申报市级“六无平安村”。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足  

我镇在推进法治政府建设中虽然取得了一些成绩，但离上级要求和人民的期待还存在一定的差距。一是法治政府建设工作创新有待加强，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是个别村（社区）干部的法治意识有待提升，对于国家新出台的法律法规不够熟悉，法律意识和依法行政能力有待加强。工作人员法法律法规学习动力不足，法律素养有待加强；三是法律顾问力量有待更新强化，法律资源和法律援助的作用发挥有待提升。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，天马山镇党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新思想，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，坚持宪法法律至上，对法治建设重要工作亲自部署、亲自督办，较好的履行了法治建设第一责任人职责。一是通过集中学习和自学，深入学习习近平关于全面依法治国论述摘编，深刻领会、系统把握全面依法治国的指导思想、总目标、基本原则和总体要求，进一步筑牢理论基础。围绕街道各项重点工作，带头学习了一系列常用法律法规，不断提高法治思维和依法行政能力，坚决做到严格守法、依法用权。二是坚持把法治建设纳入全镇重点工作，多次召开专题会议，听取情况汇报，研究重点难点问题。坚持落实会前学法，把宪法法律纳入干部职工重要学习内容，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。扎实开展“八五”普法，通过传统方式和新媒体相结合，努力提升群众的法治意识。三是坚持把法治思维贯穿在村（社区）“两委”换届选举、人大代表、党代表选举等工作中，坚决把好选人用人程序关。建立健全各项工作规则及管理制度，严格执行依法科学民主决策，加强对法治建设工作的督查，力争全镇工作管理科学、运转协调、廉洁高效。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我镇将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神和习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话精神，按照区委、区政府的统一部署，认真抓好法治建设各项工作，奋力将天马山法治建设推向新的高度。一是完善法治机构和专业人员队伍，强培训，增能力，加强法治队伍建设，加强执法人员培训，深入推进工作人员学法用；二是加大执法监督力度，强化督查检查，全力推进法治政府建设；继续抓好组织建设，形成法治建设工作合力；三是继续抓好“八五”普法工作，提高干部群众的法律素质；四是持续开展合法性审查工作，推进法治政府标准化建设。