天马山镇2023年重特大农（畜）产品质量安全事故应急处理预案

为快速、及时、有效处置全镇范围内发生的各类重特大农（畜）产品质量安全事故，最大程度地降低事故损失，有效保护人民群众的切身利益，根据《中华人民共和国安全生产法》和省、市农（畜）产品质量安全事故监督管理的有关文件精神，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和以人为本的指导思想，扎实抓好各类型农（畜）产品质量安全监督管理工作。对突发农（畜）产品质量安全事故应立即启动应急处理预案，并按程序逐级报告。做到报告及时准确，出案迅速果断，现场有效保护，实施救援快捷，快速处置得力。把事故伤亡人数，财产损失降到最低限度，做好善后工作，维护社会稳定。

二、重大农（畜）产品质量安全事故报告

1.镇农业综合服务中心农（畜）产品质量安全值班人员接到农（畜）产品质量安全重大事故的报告后，2个小时内立即报告镇农业服务中心主任，镇农业服务中心主任应1个小时内立即报告镇党委、政府、区农业局、区农（畜）产品质量安全监管办。

2.镇农业综合服务中心主任接到报告后2个小时内立即带领事故处理人员赶赴现场，确定案情后，分别报告区农村农业局和区农（畜）产品质量安全监管股。

3.事故报告主要内容：事故发生时间、详细地点、农(畜)产品质量安全事故的基本情况、事故主要经过、事故伤亡情况，初步估算造成的直接经济损失和已采取的措施。

三、重大农（畜）产品质量安全监管事故现场处理

1.接到事故报案后，镇农业综合服务中心农（畜）产品质量安全事故应急处理人员要立即到达现场，同时向事故发生地村民委员会通报，并采取有效措施保护现场，抢救人员，疏通道路，防止事故扩大等，需要移动现场物件的，应当出示标志，绘制现场图，并书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2.事故应急处理人员到达现场后，应立即着手开展下列事故处理工作：

（1）按照就近抢救的原则、组织医疗等单位和个人抢救伤员。

（2）勘查现场，收集证据，其中包括：A、收集物证；B、现场摄影、录像；C、绘制现场图；D尸体检验。

（3）对事故现场进行严格保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（4）寻找目击者，并询问当事人和证人。

（5）及时疏导交通。

（6）依法监护肇事者。

四、机构及职责

（一）组织领导机构

成立天马山镇农（畜）产品质量安全事故应急领导小组，全

面负责处置工作的组织领导。

组  长：罗治国（镇长）

副组长：王梓良（副镇长）

李  刚（农业服务中心主任）

成  员：李奇峰（镇派出所所长）

赵  明（镇卫生院院长）

冯光明（镇安办主任）

各村（居）民委员会书记

（二）职责:

组  长：掌握事故全面情况，制定现场抢救措施，现场组织、指导抢救和排除工作。

副组长：对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析，写好调查报告，搞好事故责任认定。做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决家属的实际问题，维护稳定、避免上访等事件的发生。

成  员：分别成立6个小组:

（1）现场指挥组责任人：罗治国

（2）医疗救护组责任人：赵  明

（3）治安维护组责任人：李奇峰

（4）事故调查组责任人：冯光明

（5）善后处理组责任人：李  刚

（6）后勤保障组责任人：吴寿刚  王  保  谢发刚

蔡  杰  郭鹤林  彭  涛

六个工作小组的成员，分别是事故辖区的村（居）两委负责人，按照各自的分工和职责，协调行动、服从组长的命令和调遣。保护好事故现场，组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员。联络公安、交警部门保证各种抢救物资及时运到位，共同维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。

五、事故调查及处理

1.根据省、市农（畜）产品质量安全事故监督管理的有关文件规定，属于农（畜）产品质量监管部门处理范畴的农（畜）产品质量安全事故，应立即组织事故调查组调查处理；应依法移交司法机关或安监部门的应快速移交，并做好配合工作。

2.对重大农(畜)产品质量安全事故责任人，应依法移送司法机关。

3.对重大农（畜）产品质量安全事故管理责任人，依据事故责任追究制度提交监察部门。

六、重大农(畜)产品质量安全事故处理保障措施

1.各村的农（畜）产品质量安全事故报告必须完整，通畅，确保事故报告准确。

2.各村民委员会必须建立安全生产值班制度。

3.各村民委员会必须制定重大农（畜）产品质量安全事故应急处理预案，确保重大农（畜）产品质量安全事故应急处理必须的人员，车辆和工作经费应优先安排。