巴州区清江镇2021年工作要点

2021年，既是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年，也是脱贫攻坚向乡村振兴衔接转变的起承之年，更是清江镇抢抓机遇、赶超先进的攻坚之年。为切实做好2021年各项工作任务，努力建设文明和谐美丽新清江，现将2021年重点工作安排如下。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“六稳”、“六保”为主线，以经济社会高质量发展为中心，以疫情防控、乡村振兴、污染防治、风险防范、民生福祉、产业发展、自身建设等重点任务为抓手，抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，全面推进清江经济社会高质量发展，写好“十四五”规划新篇章。

二、工作目标

实现全镇地区生产总值同比增长8.5%，人均可支配收入同比增长11%，招商引资达4亿元以上。镇域经济稳中有进，粮油产量连年增长，民生保障更趋完善，社会大局安全稳定，产业发展提质增效，环境质量持续改善，党的建设不断加强，综合排名稳步提升。

三、工作安排

（一）全面加强党的建设，着力提升执政能力

1.强化政治理论建设。要坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持党的绝对领导，持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主集中制等制度。要抓好抓实领导干部思想政治建设，深化政治理论学习，不断强化全体党员干部政治理论水平，确保在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

2.强化党风廉政建设。要严格落实全面从严治党“两个责任”，落实好一岗双责，将党风廉政建设自觉融入到日常业务工作之中，与业务工作同部署、同落实、同检查；班子成员要带头严守党的政治纪律和政治规矩，常态化督促指导分管范围的党风廉政建设工作抓细抓早；各部门要认真落实责任目标任务，加强对部门人员的管理和关键环节重点岗位的监控，合力推进全面从严治党主体责任落实。要持续深化反腐倡廉教育，进一步完善防腐、预腐、反腐机制建设，筑牢反腐倡廉防线；进一步加大监督执纪问责力度，严厉打击“微腐败”等群众反响强烈的突出问题。

3.夯实基层组织基础。要坚持和完善党委抓基层党建工作责任制，深入开展基层党建工作述职评议考核。抓好机关、农村、社区、“两新”组织等领域党的建设，持续推进农村党组织选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”。持续推进软弱涣散党组织整顿工作，全面推进示范党支部创建工作，年内计划完成新党员发展21人，全面完成示范党支部创建1—2个，通过分类定级等方式促进基层党组织自身建设。

4.扎实推进基层治理。加快推进市域社会治理现代化，着力解决社会治理中重大矛盾问题。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面推进平安清江建设。全力写好镇村两级“后半篇”文章，做好原关渡乡撤乡并镇后续工作，确保辖区21个村（社区）“两委”换届选举顺利完成。持续探索人态、业态、物态综合治理机制，督促各村（社区）严格落实“四议四调四评”工作方法，全力打造巾字村示范点位；进一步强化干部队伍建设，组织对村建制调整后的村“两委”班子成员和常职干部进行系统培训，切实提升村干部业务能力和水平。

5.坚守意识形态阵地。深入贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署，主动占领意识形态工作高地，加强各级意识形态理论学习，全面推进宣传思想工作，把握正确的舆论导向。依托“建党100周年庆”等宣传活动，强化正面宣传引导，树立正确的政治导向。全面做好两会期间、“建党100周年庆”及换届等敏感时间段网络舆情监控，防止负面影响。抓好抓实产业园区二期扩建、老旧小区改造、枳壳连片建设等各项重点工作的宣传力度，进一步挖掘清江热点、亮点工作，提高清江文化影响力。

6.开展党史学习教育。严格对照党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》和上级党委有关要求，深入开展党史学习教育。突出学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重融入日常、抓在经常，充分发扬马克思主义优良学风，把握正确导向，加强督促指导，营造浓厚舆论氛围，确保党史学习教育取得扎实成效。

（二）培大育强主导产业，拉动镇域经济发展

7.不断推动核心产业发展。全力抓好巾字村中药材现代农业园区（二期）扩面工作，年内完成道地药材种植3000亩任务，带动群众实现增收；以“道地药材发展六区四基地”总体布局为抓手，全面建成万亩连片枳壳产业园区，完成洛伽村、大排村等重点点位提质扩面，巩固提升中兴片区枳壳园区发展基础，持续推进“枳壳+”产业发展模式，套种白芍、佛手、板蓝根等1800亩；大力培育新型经营主体，整合涉农政策，盘好盘活现有资源，巩固提升洛伽村温氏种猪场、大观梁茶叶产业园、塘坝药博园等项目，以重点项目带动镇域经济提质增效。

8.推动现代农业快速发展。抓好抓实粮食生产安全，加快推进生猪养殖、水稻、玉米、小麦、油料等传统农业发展，实现全年粮油总产量稳步提升，积极申报辖区2750亩大豆、花生补贴。大力发展道地药材、乡村旅游等核心优势特色产业，促进农旅深度融合发展，持续优化镇域产业结构。实施农业标准化战略和农产品“品牌战略”，培育壮大农业龙头企业，擦亮清江道地药材“金字招牌”，打响大观梁茶叶等农产品品牌，提升农产品附加值，实现农业发展向精细化、标准化转变。

9.切实加大项目推进力度。持续坚持以重大项目为支撑，推动经济社会高质量发展，立足清江实际，包装谋划一批重大项目，切实解决群众反响强烈的突出问题，补齐工作短板。完善配套基础设施建设，全面完成环岭村—关帝庙黑化油路3.5公里；年内全面启动场镇街道黑化项目，着力改善场镇形象；有序推进老旧小区改造项目，彻底改善辖区广大群众居住条件；包装建设区域性安置还房项目，妥善解决工业园区安置遗留问题。依托现有资源和优势，进一步加大招商引资力度，全面完成年度招商引资任务，并实现固定资产投资持续稳定增长，力争全年包装谋划重点项目5个以上，完成固定资产投资4亿元以上。

10.激发农村集体经济活力。按照“全面消除空壳村、持续壮大薄弱村、巩固提升富裕村”的发展思路，坚持因地制宜，整合惠农政策，分村建设农村集体经济合作社，带动当地发展；通过加快推动党组织领办合作社，力争年内党组织领办合作社覆盖率达到50%，村集体经营性收入和群众收入明显增加。盘活自身资源资产，细化完善“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，突出抓好农业新型经营主体、龙头企业和农业新技术引进推广工作。

（三）筑牢风险防范防线，维护社会和谐稳定

11.全力阻击新冠肺炎疫情。坚持“外防输入、内防反弹”原则，严格落实“五有一网格”防控措施，优化防控管理制度，压实防控管理责任，确保应急物资储备到位、疫情防控指南宣传到位、医疗卫生力量指导到位；严格落实“包片领导+驻村干部+村社干部+村医+民警”疫情防控网格责任，做好外来人员、中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作；全面推进“四川天府健康通”应用，在医院、学校、农贸市场、超市、机关单位等人员密集地实行亮码通行管理，“一人一码，凭码通行”；切实做好新冠病毒疫苗接种宣传，确保重点人群应接尽接；严格控制演出、庆典、庙会等群众性活动。

12.扎实推进“三大风险”防范。严格政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量，加强债务审计和财政决算监督；加强金融欺诈、恶意逃废债务、非法集资等违法活动打击力度，健全地方金融风险监测预警机制，整治金融乱象，抓好互联网金融风险防范。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产责任制。强化安全生产业务培训，组织危爆行业从业人员、学生、工业企业员工等群体开展2次以上安全生产业务培训，并组织开展地质灾害应急演练等活动；加强安全生产巡查，定期对辖区建筑工地、学校、烟花爆竹店、加油加气站等重点行业进行安全生产风险隐患排查，防止安全生产事故发生。切实做好食品药品管控，要进一步完善食品药品安全监督管理机制，建立健全食品药品生产经营信息监管档案；强化食品药品安全检查，常态化督促检查餐饮、超市、药店、屠宰等行业，确保食品药品安全。

13.强化森林防灭火管控。要持续推进森林防灭火宣传引导工作，充分利用广播、坝坝会、宣传标语等载体进行广泛宣传，有效提升辖区广大群众防灭火意识。要进一步完善森林防灭火应急预案体系，切实加强扑灭火应急管理队伍建设，提高森林防灭火等突发事件应急处置能力。要强化森林防灭火巡查工作力度，依托网格化监管体系，定期对辖区林山等进行现场巡查，排查风险隐患，确保年内不发生一起森林火灾事故。

14.抓好抓实综治维稳工作。持续完善矛盾纠纷排查化解机制，及时、高效、有序化解社会矛盾纠纷，维护正常的社会秩序和工作秩序，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。要坚持事前预防和事后应急相结合，全面排查信访风险点，特别是针对房地产、土地流转、基础设施建设、产业发展等重点领域信访问题，要坚持提前介入，依法解决群众合理诉求。切实抓好治安乱点和突出治安问题的整治，加大打击力度，确保全镇治安秩序和平稳定，着力提升公众幸福指数，保障人民群众安居乐业。严厉打击邪教组织等扰乱社会秩序的违法行为，进一步规范和加强各种形式的群防群治队伍建设，充分发挥其维护社会治安和维护社会稳定的积极作用。

（四）巩固脱贫攻坚成效，有力衔接乡村振兴

15.健全巩固脱贫成效机制。严格落实5年过渡期“四个不摘”政策要求，保持主要帮扶政策总体稳定。动态监测易返贫致贫人口收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况，建立健全快速发现、响应和核查机制。进一步优化完善解决边缘户和脱贫监测户的长效机制，持续探索解决相对贫困长效机制，扎实推进解决相对贫困试点工作，坚持“输血”与“造血”相结合，加强实用技术培训和指导，提高贫困群众劳动技能，推动产业培育和集体经济发展。积极争取中央、省乡村振兴政策帮扶项目和各类惠民政策，通过实施项目带动农户增收，有力衔接乡村振兴，切实巩固脱贫成效。

16.做好易地扶贫搬迁后续扶持。持续巩固易地搬迁脱贫成果，因地制宜发展特色产业，确保“搬得出、稳得住、能致富”。对新发生的住房困难户和有搬迁需求的边缘吊脚零散户在政策上予以适当支持。搞好就业服务，实现有劳动能力和就业意愿的搬迁户至少有1人稳定就业。持续提升基础设施和公共服务水平。分类研究搬迁群众的城乡社保、集体经济组织权益、安置住房确权颁证等现实问题，确保与当地居民同等享受社会保障待遇。

（五）着力推进民生工程，持续增进人民福祉

17.生态环境保护持续发力。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。持续开展农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，加快推进农村公厕建立和户厕改造项目，建立健全农村户厕改建后长效管理机制，全面完成巾字村“厕所革命”后续工作，启动大排村、洛伽村、龙潭河村“厕所革命”项目，切实改善农村人居环境质量；加快推进农村生活污水处理设施建设，完成场镇污水配套管网建设，不断提升污水治理能力，改善辖区水体；加大巡查监管力度，强化“散乱污”企业管控；不断完善环境整治长效管理机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚；加大生态环境保护宣传力度，切实提升广大人民群众环保意识。

18.着力抓好民生福祉发展。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，惠民资金及时定额发放；进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，严格落实公益性岗位设置，切实兜牢民生保障底线。持续推进教育事业提质增效工程，大力开展师德师风教育，提高学校的管理水平和教学质量，通过技能培训和人才引进，打造一支高素质、高能力的教师队伍。着力抓好农村公共卫生工作，进一步加大镇村公共医疗机构管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，充分保障参合群众切身利益；做好村医业务培训，提升基层医疗水平；强化宣传引导，做好重大传染病防治（艾滋病、结核病等）宣传，全面完成全镇妇女“两癌”筛查工作。

19.全面推进自身能力建设。持续完善政府治理体系，提高为民服务水平。坚持依法行政，进一步完善权力清单和责任清单，规范政府行政程序；坚持制度建设，以惩防体系建设为核心，不断完善干部管理、财务管理、政务公开等制度，将权力关进制度的“笼子”；坚持作风建设，深入践行群众路线，以解决群众需求为第一要务，改进工作作风，进一步增强担当作为意识，力戒形式主义、官僚主义；坚持廉洁建设，深入贯彻落实上级关于反腐倡廉工作决策部署，严格按照《条例》《准则》、党章等规章制度，守住廉政底线，扎牢防腐防线，营造风清气正的良好政治生态。

20.切实加强民主政治建设。坚持人民代表大会制度，发挥人大服务中心的作用，支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权。巩固发展爱国统一战线，加强同民主党派和无党派人士团结合作，做好党外知识分子工作、新的社会阶层人士工作、民族工作、宗教工作、侨务工作以及非公经济领域、港澳台海外统战工作。发展基层民主，加强和改进党对群团工作的领导，扎实推进群团改革，发挥群团组织的生力军作用。