巴中市巴州区清江镇人民政府

关于开展2021年城乡低保对象复核

认定工作的通知

 各村（居）民委员会：

根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《民政部关于印发<最低生活保障审核确认办法>的通知》（民发〔2021〕57号）、《巴中市民政局关于印发<巴中市农村低保专项治理巩固提升行动工作方案>的通知》（巴市民办〔2021〕42号）《巴中市巴州区民政局关于开展2021年城乡低保对象复核认定工作的通知》（巴区民政〔2021〕52号）文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展城乡低保对象复核认定工作，现将有关事项通知如下：

一、复核认定时间

2021年8月2日至9月15日

二、复核认定对象

2021年7月底在册的全区城市及农村低保对象

三、保障对象范围和重点核查对象

（一）保障对象范围

低保对象认定条件为：持有城乡户口的常住人口，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于当地最低生活保障线（截至目前巴中市城市低保标准为590元/人/月，农村低保标准为390元/人/月），且符合当地低保家庭财产状况规定的家庭，可以获得城市低保或农村低保。

重点保障共同生活成员中含重度残疾人、重病人员、因学人员、重症精神病人、长江流域禁捕退捕渔民、退役军人、军烈属、服刑人员、艾滋病人员、强制戒毒人员、受疫情影响等生活困难家庭，脱贫户中的困难家庭，新识别的“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”等监测对象中的困难家庭。

（二）重点核查对象

1、家庭经济状况明显好转，家庭月人均收入明显高于我区低保保障标准（城市590元/人/月、农村390元/人/月）；

2、申请对象中有财政供养人员、领取社会保险人员、低保经办人员、村（居）民委员会成员、村（居）民小组组长且家庭经济和财产状况不符合低保享受条件的；

3、共同生活的家庭成员中有死亡未及时申报清退的；

4、共同生活的家庭成员拥有机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、经营性大型农机具、经营性房屋，价值超过当地低保月标准24倍的；拥有两套以上（含两套）产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准两倍的；

5、共同生活的家庭成员有“企业法人代表”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；

6、困难家庭主要劳动力年龄在18周岁以上60周岁以下(已满18周岁的大专、本科在读人员视为无劳动能力）身体健康，有劳动能力的。困难家庭中年满60周岁的老年人和18周岁以下未成年人，有法定赡抚养义务人且其法定赡抚养人有赡抚养能力，但拒不履行赡抚养义务的；

7、因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍拒不改正的；

8、不如实申报实际家庭婚姻关系状况的；

9、低保家庭在读大中专、本科学生现已毕业的；

10、共同生活的家庭成员在学龄前、义务教育阶段进入贵族学校就读或自费出国留学的；

11、在法定劳动年龄段内且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事劳动生产的；

12、拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；

13、故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；

14、通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；

15、在监狱内服刑人员；

16、特困救助供养对象或享受孤儿待遇的；

17、其他经区级人民政府民政部门规定不能获得低保的。

四、方法和步骤

低保复核认定工作由镇人民政府委托各村（居）民委员会根据《民政部关于印发<最低生活保障审核确认办法>的通知》等文件的规定，按照入户调查、索函取证、邻里走访、张榜公示、资料审查、信息核对等方法进行。

（一）安排部署阶段（8月2日—8月10日）。镇与各村（居）及时动员和安排部署，镇成立低保复核认定工作领导小组，由副镇长单娜任组长，施松柏、陈正勇、董文学、李卫东、张耘为成员，负责全镇城乡低保复核人定工作。各村（居）也要成立工作领导小组，各负其责，层层把关。召开会议动员，培训干部，吃透政策，掌握程序。采取多种形式广泛宣传低保政策、办理流程，为审查复核工作营造良好的工作氛围。

（二）调查审批阶段（8月10日—9月15日）。一是入户调查。各村（居）低保调查小组对低保享受对象逐户进行调查核实，入户率要达到100%。在调查中要收集家庭财产状况、人员情况、家庭收入、就业情况等。调查人员及被调查对象要对调查结果负责，并在入户调查表上签字。二是全面复核认定。 镇人民政府根据家庭经济状况信息核对、入户调查等情况，进行集中复核认定，确定享受情况，并按要求录入“天府救助通智慧救助平台”系统。三是公开公示。村（居）委会根据复核认定结果进行长期公示，接受社会监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展低保复核认定工作是推动我镇低保工作规范化管理的有效手段。各村（居）要高度重视切实履行低保对象的申请受理、入户调查、审核公示以及动态审核清理等工作职责，做好政策宣传、入户调查、张榜公示等工作，确保对象精准、阳光操作。

（二）规范操作程序，压实工作责任。一是坚决纠正不入户调查、不公示、不备案等问题，确保低保经办过程公开公正；二是坚持谁调查谁签字谁负责的原则；三是入户调查表由调查组两人和驻村干部及工作队员两人签字；四是低保对象复核认定工作由镇人民政府负主责。

（三）认真开展低保经办人员及其近亲属享受低保备案工作。低保经办人员、村（居）委会成员和村（居）民小组组长等近亲属申请、享受低保要按规定认真填写《备案登记表》，该表一式两份，一份由乡镇存档，一份上报区民政局统一存档，档案要单独存放，镇上要对备案对象全部进行核查，要确保办理程序规范，办理环节透明，对象评定准确。确保不符合条件的一个不入，切实从源头上预防和治理“人情保、关系保”等问题。

（四）严肃工作纪律，严格督查问责。严格执行入户核查、张榜公示、经办人员近亲属备案制度，坚决杜绝暗箱操作、吃拿卡要、收取或者变相收取工作经费、优亲厚友以及简化程序“走过场”形式主义等违规违纪行为。对政策执行不力，工作落实不到位，套取、骗取、冒领或弄虚作假、帮助他人非法获取低保补助的工作人员将严肃纪律责任。

                      巴中市巴州区清江镇人民政府

                     2021年7月30日