关于印发《清江镇2023-2027年肉牛产业发展规划实施方案》的通知

各村（居）民委员会、镇级相关单位（部门）:

为深入实施市委、市政府“2+1”种养业优势大品种计划，加快推进我镇肉牛全产业链发展，推动巴山肉牛产业成为主导产业，现将《清江镇2023-2027年肉牛产业发展规划实施方案》。印发你们，请遵照执行。

特此通知

巴中市巴州区清江镇人民政府

2023年12月8日

清江镇2023-2027年肉牛产业发展规划实施方案

为推动我镇巴山肉牛产业高质量发展，按照市委、市政府肉牛产业发展“十镇百村千户”的全域布局，深入实施“十大工程”工作任务，全域全链全面同步构建“巴山肉牛”产业体系的总体目标，立足自身实际，聚焦肉牛一二三产融合发展目标，紧紧围绕扩群增量、循环发展、科学养殖、屠宰加工、市场营销、品牌打造等重点环节，继续推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，探索推进“以场带户”、“以企带户”的发展模式，健全完善利益联结机制，促进全产业链发展，加快农业现代化，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，根据《巴中市“巴山肉牛”产业五年发展规划（2023-2027年）》文件精神，特制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委市政府、区委区政府关于肉牛产业发展相关安排部署，聚焦肉牛产业增量、提质、增效和农民增收、产业增速的目标，推动肉牛产业现代化、规模化、标准化、商品化水平明显提高，逐步形成自繁自养、优质高效、产销配套的肉牛产业发展之路，加快农业现代化，助推乡村振兴。

二、发展原则

（一）保护环境、生态优先原则

严格按照《巴中市巴州区支持肉牛产业发展八条措施》要求，将肉牛养殖圈舍、配套管理用房、生产用房、粪污处理场所等辅助设施用地纳入设施农用地管理。辅助设施用地控制在项目用地的10%以内，最多不超过15亩，提高肉牛养殖设施化和标准化水平。

（二）种草养牛、科学发展原则

一是充分利用我镇荒山荒坡、旱地和农闲田开展人工种草；二是充分利用农业秸秆养牛，经过还田变废为宝，实现农牧结合，良性循环。

（三）重点布局、快速发展原则

立足资源优势和区域特点，建成一批肉牛规模养殖场、养殖大户，示范带动广大农户发展肉牛养殖，推进全镇农户发展肉牛养殖。

三、目标任务

按照“一年打基础、三年强体系、五年大提升”的发展路径，分阶段推进。通过五年努力实现肉牛存栏0.8万头，其中新增能繁母牛3000头，新建专业合作社5个，新增家庭牧场10个，新增能繁母牛养殖户60户。

2023年，力争新建肉牛养殖场（户）6个，新增能繁母牛100头、育肥牛600余头，年末全镇肉牛养殖规模达4000头以上，肉牛年出栏2000余头，肉牛养殖综合收入4000万元以上；

2024年——2026年，为实现全镇肉牛全产业链发展，计划新建1个2000㎡的牧草青储加工厂；利用闲置废弃畜禽养殖场所改扩建肉牛养殖场5个，实现新增能繁母牛600头、育肥牛600余头；到2026年年末全镇肉牛养殖规模达6000头以上，肉牛年出栏6000余头，肉牛产值达到8000万元以上；

2027年， 新建肉牛养殖场（户）2个，新增能繁母牛500头、育肥牛600余头，年末全镇肉牛养殖规模达8000头以上，肉牛年出栏8000余头，肉牛产值达到10000万元以上。

四、工作措施

（一）大力发展能繁母牛

充分发挥广大农户和专合社在发展母牛生产中的主体作用，引导农户和专合社采取外购、自繁等方式进行母牛扩繁，增加基础母牛存栏，实现母牛快速增长。

（二）鼓励发展人工种草

大力宣传动员、鼓励规模养殖（户）充分利用荒山、荒坡资源，种植以金牧良草、甜象草、苏丹草、黑麦草等为主的多年生牧草，不断扩大肉牛养殖饲草来源。

（三）加大环境保护力度

全面落实肉牛养殖发展规划，坚持发展与环保并重的原则，科学规划、合理布局，宜养则养、宜草则草，实现养殖场建设与粪污治理同步进行，养殖场（户）流转与养殖规模相适应的土地，实现粪污资源化利用，达到达标排放，合理利用，不断提科学养殖标准化水平。

（四）加强疫病防治工作

进一步健全以政府负总责、养殖场（户）为主体的重大动物疫病防控工作责任制。大力促进防疫基础设施建设，建立健全免疫、消毒、养殖档案等制度；不断加强肉牛流通环节疫病防控监管工作，严格执行引种报批程序和外引肉牛检疫规定，对调入的肉牛进行全方位监管，防止外疫传入；强化消毒灭源工作。将口蹄疫、布鲁斯杆菌病、牛结节性皮肤病作为肉牛防治工作的重点，防疫密度达到100%，确保我镇不发生区域性重大动物疫病。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇长任组长、分管农业副镇长任副组长、镇农业综合服务中心及相关单位和村（社区）负责人为成员的肉牛产业发展工作领导小组，统筹全镇肉牛产业发展工作。领导小组下设办公室于农业综合服务中心，由镇分管农业的副镇长任办公室主任，负责统筹协调日常工作。

（二）强化政策保障。为支持清江镇肉牛产业更好更快发展，将上级安排衔接资金注入资金，设立清江镇肉牛产业发展基金，用于规模养殖场、家庭农场、养殖大户等存栏能繁母牛、贷款贴息、购买保险等方面的补贴。

1、支持能繁母牛增量。对饲养能繁母牛10头以上的养殖场（户），当年给予每头200元的补助。每增养海福特能繁母牛一头补助500元。

2、支持能繁母牛场（户）犊牛。新生犊牛每头给予200元的补助。

3、支持规模养殖场标准化建设。对新建规模达100头以上的规模场，采取先建后补的办法，根据建设面积给与适当补助。

4、支持新增肉牛养殖，2024-2027年每增养肉牛50头以上每头给予100元补助。

5、支持肉牛贷款贴息。加大对肉牛养殖的金融支持力度，对申请银行贷款的肉牛规模养殖场，按贷款额度的2％给予新型经营主体贴息补贴（单个补贴最高不超过2万元），解决资金瓶颈和风险保障问题；

6、支持保险补贴。对参加肉牛养殖保险的养牛规模（户），政府给予50元/头保费补贴。

7、支持青贮饲料加工，每建一个青贮饲料加工厂给予适当补助。

（三）加强服务指导。镇农业综合服务中心要切实加强业务指导，坚持技术服务到场到户，每年组织养殖场、户，统开展良种繁育、生产技术、疫病防控等技术培训，解决生产发展中的技术难题，培训覆盖率要达到100%。加强肉牛产业大数据平台的应用，从养殖到餐桌，质量可追溯，品质有保证。

（四）严格督查考核。将肉牛产业纳入年度目标考核重点内容，制定出台考核办法，加大督促检查力度。对产业发展成效突出的村和个人，进行表彰奖励；对工作滞后的予以通报批评。对因主体责任不明确，工作措施不到位，造成财政投入资金无绩效的，除责令相关责任人承担经济责任外，并进行严肃追责问责。镇成立由镇纪委牵头的补贴资金核查小组，负责对补贴资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。同时，设立清江镇补贴资金咨询和举报电话（0827-5788101）。