巴中市巴州区清江镇2017年政府信息公开工作年度报告

    2017年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中央、省、市、区和镇党委系列决策部署，积极组织和带领全镇干部群众，抢抓机遇，主动作为，攻坚破难，真抓实干，较好地完成了各项目标任务。一是经济建设成效显著。以脱贫攻坚统领城乡经济发展，全镇实现国内生产总值12.6937亿元，其中，第一产业4.3亿元，第二产业2.3亿元，第三产业6.1亿元；同比增长9.1%；2017年年末农民人均纯收入14200元，人均可支配收入34500元。粮食生产连续八年增产，同比增长5.8%，大春增长8.6%。粮食总产量18500吨，油料产量3900吨；出栏生猪25305头、羊3954头、牛5000头、家禽82317只。二是脱贫攻坚不断推进。2014年，精准识别出贫困村5个、贫困人口1661户5196人，贫困发生率为16.79%，2017年退出贫困村3个、贫困户952户2900人。截至2017年底，全镇贫困发生率降至1.96%。扶持生产和就业发展262人，移民搬迁安置扶持676户，低保兜底扶持425人，医疗救助全覆盖；教育事业全面发展；就业状况持续改善；全镇人口自然增长率保持在1.2‰以内，计划生育率在98%以上，落实节育措施到位率达95%，孕前优生健康检查151对289人，奖扶375人、特扶17人；社会保障、医疗参保率均达到100%。三是城镇建设有序加快。立项新建污水处理厂，日处理能力0.5万方，即将解决清江镇腊红社区、海生社区街道及巾字村近3万余人的污水处理问题；投资57余万元，对全镇破烂街道进行修补，大大方便车辆、行人出行安全；积极引进第三方投资人对腊红社区综合市场进行改造硬化，修建停车场和活动场地一处、改造背街小巷路面硬化30余处，建文化墙宣传墙4处，切实解决了街道居民无业余文化活动场所的问题；严格执行门前“四包”，在街道重要路段划定斑马线处，增加交通标示标牌38个，加强“三违”建筑日常监管，有效遏制违法违规建筑行为，“三违”存量实现负增长。四是深化改革稳步向前。投资100余万元完成镇便民服务中心，将民政、社保、林业、计生等办事机构全部进驻便民服务中心，组织各站所对办事流程进一步梳理，在全镇范围建立“网上办、预约办、立即办”便民服务新机制，完善了一系列规章制度。精简了办事程序，缩短了办事时间。在各村设置便民服务点，极大地方便了办事群众。针对农村大量轻壮劳动力外出务工，土地撂荒现象严重，积极探索农村土地所有权、承包权、经营权三权分置机制，鼓励大户发展，将土地（山林）向大户流转，发展现代农业。五是生态文明显著加强。全镇贯彻绿色发展理念的主动性显著增强，严格执行了项目环评制度，对不符合环保要求的项目实行了“一票否决”;全面落实河长制工作，编制了《化成河、三叉河一河一策管理保护方案》；进一步完善了洪水预警系统以及气象、地震、地质灾害预报、紧急救援体系和民兵应急分队管理等，综合防灾减灾能力明显增强;生态公益林得到有效管护，森林防火扑救体系基本健全;动植物疫病虫害预警和应急机制初步建成，农林水产疫病得到有效防治。进一步完善了沿河产业规划，环境综合治理有序推进，生态环境得到了完善。六是依法治理落到实处。坚持领导干部带头学法制度，签订法律顾问等制度，组织开展“送法进村入户”活动，有针对性的开展农村法治宣传教育，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，受教育群众达1万余人次，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。强化道路交通、学校周边环境治理、食品药品、运营车辆等领域依法治理，去年以来，镇内无较大事故发生，安全隐患整治率达到99%。落实领导接访制，认真开展“信访百日攻坚行动”，成功调解各类民事纠纷42起，调成率达94.6%，各种信访得到了妥善处理，确保了辖区稳定。七是行政效能不断提升。扎实开展“庸懒散浮拖”专项整治和“两学一做”常态化学习教育工作，深入推进行政审批制度改革。自觉接受镇人大和社会监督，及时办理人大代表建议、批评、意见36件，内容主要涉及建筑领域、基础设施建设、脱贫攻坚工作、产业发展等方方面面，办结率94%。深入开展法治政府创建活动，聘请兼职法律顾问，促进政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，提高政府依法行政水平。健全政务信息公开机制，做好行政权力网上公开。八是廉洁机制不断完善。坚持廉洁行政，坚持重大事项集体研究、集体讨论、集体决策。坚持把权力关进制度的笼子里，修订完善了《清江镇各项规章制度》等管理。严格执行中央八项规定，大力整治“四风”，严格控制“三公”支出。认真落实领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制，强化行政监察，加强对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位突出问题专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违规违法行为。各位代表、同志们：过去的一年，是我镇镇村面貌显著变化、人民生活大幅改善、幸福感获得感最为明显的一年；过去的一年，是全镇固定资产投资最多、基础设施变化最大、产业发展最快、群众得到实惠最多、干群关系最为融洽的一年。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，是全镇各级党员干部和全镇人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表清江镇第七届人民政府，向所有关心、支持、参与清江建设的各级领导、全镇广大干群和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的发展还存在产业发展效益不明显、发展速度不快、结构调整不优的问题；城镇建设没有质的推进；历史遗留问题没有根本性化解；脱贫攻坚全面小康的任务还极其艰巨；支撑发展的各类人才还十分短缺，干部队伍建设、执行力和作风效能提升亟待进一步加强。上述问题，必须引起高度重视，在未来的一年里采取有力措施予以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是建设川陕革命老区振兴发展示范区、建设全市城乡融合发展先行区与实现全省全市同步小康的关键年、攻坚年、决战年。围绕全区工作大局，加快建设“绿色脱贫、和谐清江”刻不容缓。指导思想：以十九大精神为指导，进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行省、市、区发展战略，贯彻区委五届五次全会精神、落实镇第七次党代会确定的各项目标，按照“一镇二园三点四区”的发展思路开展好政府各项工作。目标任务：到2018年，实现年生产总值14亿元，同比增长10.3%,粮食总产量达到18500吨，人均纯收入突破15200元。一是突出脱贫攻坚，决战深度贫困。抓好昆山村、杏垭村等2个贫困村摘帽、118户381人预脱贫和已摘帽村、已脱贫户的脱贫巩固提升工作。全面落实项目清场行动，路、水、房及下达的其余脱贫攻坚项目在2018年3月底前全面完成。二是突出产业引领，助推经济增长。优质果蔬发展1万吨，培育年出栏200头以上生猪养殖大户12户、发展年出栏肉牛50头以上的养殖大户8户、年出栏山羊50头以上的养殖大户30户、家禽1000只以上30户。三是突出项目带动，增强发展后劲。各村积极做好项目招引，争取全镇实现项目招引15个，实现全镇投资5000万元以上；积极做优做强引进企业如药博园、正盛种养殖专业合作社、帮平食用菌、大观梁茶厂、精致农业现代产业园的发展。四是突出基础建设，夯实民生基础。实现全镇5条环线公路38.2公里水泥路的硬化,解决观山村、昆山村、杏垭村等9个村1.4万余名群众出行难题。围绕连片扶贫产业发展，实现15个村8000亩田地整理项目；紧紧围绕饮水工程、安全用电等基础民生工程，实现3000人安全饮水、用电的愿望。五是突出社会治理，共建平安社区。扎实抓好安全综治维稳平安建设工作，营造良好的社会环境，加强安全生产监管力度。切实做好信访工作，开展信访大排查，注重信访调处，加快社会治安防控体系建设；进一步加强网格化工作。六是突出骨干产业，建设特色小镇。根据全国特色镇发展计划，镇党委、政府已规划以“全国特色小镇（加工型）”为中心的产养、产旅、产医产业链项目，并积极争取组织实施清江镇场镇基础设施改造。七是突出生态文明，坚持绿色发展。进一步加大贯彻绿色发展理念的力度，全力做好清江镇环境保护工作。严格执行项目环评制度；全面落实河长制各项工作，贯彻落实《三叉河、化成河一河一策管理保护方案》；进一步完善洪水预警系统以及气象、地震、地质灾害预报和紧急救援体系等，提高防灾减灾能力;加大对生态公益林管护力度，健全森林防火扑救体系等，全面推进环境综合治理。八是突出依法治理，提升管理能力。深入开展依法治理工作。认真宣传贯彻党的十九大精神，依法执政，依法行政，依法管理，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪行为，加强食品药品、道路交通等安全监管工作，加强信访和群众工作，把事故隐患和苗头性问题消除在萌芽状态，全力维护社会和谐安定。同时扎实开展“法律七进”活动，深化法治宣传教育，提高全民法治意识。九是突出行政效能，转变工作作风。强化高速高质高效的理念，强化执行意识，突出于“快”。立说立行，雷厉风行，把握政策要点、操作起点和时间节点，执行到位。强化实干意识，突出于“好”。做到精文简会，把主要精力投入到深入实际、破解难题、推动发展上，努力提高办事效率。强化责任意识，突出于“严”。严格落实行政问责机制，对每项工作都明确“路线图、时间表、责任人”，促使政府工作人员尽心尽力尽责。十是突出风清气正，打造廉洁政府。大力开展干部能力素质提升培训活动，培养吃苦耐劳的品质，遇到困难不推诿，遇到问题不躲闪，遇到责任敢担当，扎扎实实推进各项工作。培养遵纪守法的品质，进一步规范行政执法，促进公正执法、杜绝人情执法，防止权力滥用。培养攻坚克难的品质，努力提高自身的理解力、执行力和综合协调能力，做到重点工作心中有数、难点事情手中有方、热点问题处理得当。培养守得住底线的品质，严格落实党风廉政建设各项规定，坚决反对“四风”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们！新的一年里，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我将带领政府一班人，不忘初心、牢记使命，立足新起点，走进新时代，应对新挑战，踏上新征程，推动新发展，实现新作为，努力实现清江人民的共同期盼，为决胜脱贫攻坚、同步小康，加快建设“绿色脱贫、和谐清江”新篇章而努力奋斗！