关于印发《清江镇2019年冬春火灾防控工作方案》的

清府发〔2020〕4号巴中市巴州区清江镇人民政府关于印发《清江镇2019年冬春火灾防控工作方案》的通 知各村（居）委会，驻镇及镇级各单位：现将《清江镇2019年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。巴中市巴州区清江镇人民政府 2020年1月16日清江镇2019年冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔2019〕15号）、《四川省安委会办公室关于印发2019 年全省冬春火灾防控工作方案的通知》（川安办〔2019〕66号）、《巴中市安全生产委员会办公室关于印发2019年全市冬春火灾防控工作方案的通知》（巴市安办发〔2019〕38号）和《巴州区2019年冬春火灾防控工作方案的通知》（巴州安委办〔2019〕71号）的有关要求，切实做好全镇岁末年初特别是春节和两会期间的火灾防控工作，制定本工作方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，针对岁末年初火灾规律和特点，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，深入开展冬春火灾防控各项工作，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力和管理水平，有效减少一般火灾、降低较大伤亡火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、工作内容（一）落实消防安全责任制各村（居）、各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村（居）、各单位的主要负责人对管辖区域的消防安全负总责，及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本村（居）、本单位消防安全。（二）强化消防教育和培训1.春节前，清江消防救援中队、清江派出所组织一次针对辖区企事业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。2.清江消防救援中队、清江派出所要分层级、分类别组织所辖重点行业负责人、消防安全责任人、管理人和微型消防站站长等重点人群开展培训，掌握整治标准和检查方法。3.清江消防救援中队要督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。（三）提升公众消防安全素质1.各村（居）、文化站、清江消防救援中队、清江派出所、安办要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。2.各村（居）要针对辖区居民在住宅内使用明火取暖的现象和老幼病残弱等重点群体，组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。3.清江派出所要结合“一标三实”工作开展消防安全宣传，电力、燃气等单位要结合安全隐患排查开展上门消防宣传。（四）深化“三自主两公开一承诺”活动1.各村（居）及相关行业部门要督促单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。2.各村（居）及相关行业部门要依法按照相关规定的职责和要求，对辖区、行业单位“三自主两公开一承诺”情况进行督导检查。逐一建立辖区、行业单位消防工作台账。（五）深化消防安全执法检查各村（居）及相关行业部门要分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单。对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，直到整改到位。（六）加强针对性消防安全治理1.要深刻吸取南江县正直镇文风塔“11.14”火灾教训，文化站、民宗办要深化对文物古建筑和宗教活动场所火灾隐患的专项排查整改，督促落实消防安全措施。2.企业办、清江派出所、建管站、安办、清江国土所、工商所要在各自职责范围内加强所辖特种行业、烟花爆竹、非煤矿山、化工企业安全风险隐患排查治理，开展危险化学品“排险除患”行动，做好防火、防爆等工作。3.建管站要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全专项检查，及时整改安全隐患。4.辖区内的中小学校要组织开展寒假前消防安全教育，增强广大师生、教职员工消防安全常识的知晓率和防范自救能力。（七）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理1.各村（居）要按照属地管理原则，查清辖区小微企业、家庭作坊底数，建立工作台账，开展日常性消防宣传和检查。2.安办、企业办、清江派出所、建管站、工商所和清江消防救援中队要对小微企业、家庭作坊开展联合检查，重点整治违规搭建、违规操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。（八）强化基层消防安全管理1.清江派出所依法开展消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理。2.各村（居）要组织力量重点对辖区内的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，支持引导居民开展风险隐患排查和治理，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。3.各村（居）、清江供电所、建管站要针对冬春季节用电量增大的实际，组织排查电气线路，将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容。（九）做好重要节点安全防范工作1.春节、元宵节前，各村（居）及相关部门要指导繁华商圈、游园庙会、公共聚集场所以及旅游、宗教活动场所在展览、集会、祭祀等大型活动时落实火灾防范措施，严禁燃放烟花爆竹，严格控制香蜡火烛，督促规范临时布展、落实安全防范措施。2.全国两会期间，各村（居）及相关部门要督促落实严管严控措施，组织对涉会场所、重点单位进行安全检查。3.重大活动和警卫任务期间，各村（居）及相关部门要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处理各项准备。三、时间安排（一）部署发动阶段（2020年1月17日前）各村（居）及相关部门要及时召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。（二）组织实施阶段（2020年1月17日至2020年全国两会结束）督促社会单位深化“三自主两公开一承诺”活动，各行业部门开展排查，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。（三）总结验收阶段（2020年全国两会结束至3月底）镇安办组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。五、工作要求（一）认清形势，高度重视。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎极易发生大的火灾事故。各村及各单位要充分认清冬季消防安全面临的严峻形势，切实加强对安全生产工作的领导，科学安排、精心组织、迅速行动，扎实做好安全隐患的排查整治，有效预防安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。(二)严格执法，注重实效。各村、各单位要把排查中发现的重大隐患和突出问题作为跟踪问效的重点，抓住不放。要坚持以治大隐患、防大事故为着力点，严格执行分级负责、跟踪问效制度。要坚持严格执法，该停产整改的必须停产整改，整改不到位不得恢复生产，确保消防隐患排查治理不留死角、不留盲区、不留空档、不留后患。(三)加强值班，信息畅通。各村、各有关单位都要加强节假日消防安全值班，确保节假日期间消防安全工作有人抓、有人管。要保持信息畅通.发现火灾隐患和事故，都要在10分钟内及时报送镇安办(联系人：李旦，联系电话:15182767531）。凡是迟报、误报、贻误时机或隐瞒事故不报的单位和个人，将严肃追究相关人员的责任。清江镇冬春火灾防控工作领导小组组 长：王 伟 党委副书记、镇长副组长：陈 东 副镇长成 员：龚金渝 党政办主任李 旦 安办主任 刘 佳 综治办主任 许 彬 企业办主任陈光安 建管站站长 王景玉 林业站站长 彭春典 文化站站长 杨 锐 交管站站长 陈智奎 清江派出所所长 饶 奇 工商所所长赵 斌 国土所所长 杜 平 消防中队队长 徐海兵 供电所所长 杨胜和 奇章中学校长 苟 斌 清江小学校长 施 海 中兴小学校长 胡光耀 光耀小学校长 张 良 关渡小学校长 何 兵 清江卫生院院长 蔡存超 中兴卫生院院长 鲜耀刚 关渡卫生院院长 各村（居）主要负责人领导小组办公室设在安办，负责领导小组日常工作，办公室主任由李旦同志兼任。清江镇党政办公室 2019年1月16日印发（共印60份）