三江镇2020年脱贫攻坚工作总结

2020年三江镇认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和省市区安排部署，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农户致富增收为重点，以全面脱贫为目标，紧密结合工作实际，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，强力推进扶贫攻坚各项工作。

一、基本情况

三江镇距市区25.4公里，辖区面积35平方公里。土地面积667公顷，其中耕地17000余亩，林地21930亩。现辖7个行政村、1个社区居委会，共有农业人口18235人。

二、减贫情况

2014年，精准识别出贫困村3个、贫困人口852户3119人，贫困发生率为17.1%。2017年整户减少贫困人口1户1人（2014年脱贫），2018年新识别贫困人口1户3人。2014年退出贫困户173户505人，2015年退出贫困户104户434人，2016年退出贫困村3个、贫困户249户961人，2017年退出贫困户254户941人,2018年退出贫困户31户126人，2019年退出贫困户42户139人，实现全镇贫困人口全部退出。现辖区已脱贫贫困户共847户，3002人，贫困发生率降为0%。

三、脱贫攻坚及巩固提升主要措施

从脱贫攻坚工作开展以来，镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，脱贫攻坚工作取得了明显成效。

（一）完成年度减贫任务。2017年整户减少贫困人口1户1人（2014年脱贫），2018年新识别贫困人口1户3人。2014年退出贫困户173户505人，2015年退出贫困户104户434人，2016年退出贫困村3个、贫困户249户961人，2017年退出贫困户254户941人,2018年退出贫困户31户126人，2019年退出贫困户42户139人，均达到国家贫困人口退出标准，全面完成年度减贫任务，全镇贫困发生率降为0，实现了全面消除绝对贫困目标。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。自脱贫攻坚以来，我们一直把防止返贫与继续攻坚摆在重要位置，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，建立健全可持续发展机制，切实抓好贫困户的产就业发展和已退出对象巩固提升。出台巩固提升工作方案，着力抓好达标指标巩固提升。开展精准帮扶“大走访”、问题整改清零等系列活动，定向清除脱贫不稳定问题，确保可持续脱贫增收。加强产业就业发展、“三边一低”村脱贫攻坚、易地扶贫搬迁项目、非贫困村基础设施建设和农房改造工作，统筹推进，均衡发展。

（三）问题整改清零销号。根据国家、省、市、区检查反馈的问题，镇党委政府主要领导高度重视，亲自安排、亲自会商、亲自督促，严格按照整改标准，对全镇易地扶贫搬迁户、建档立卡贫困户、非建档立卡特殊困难户涉及问题进行全覆盖排查销号，通过现场排查、每日会商、业务指导，确保排查核实业务不降标、工作不走样，问题全发现。2020年，按照上级“谁排查、谁回访、谁负责”的原则，对全镇历年来上级督查反馈问题和镇级自查问题进行回访，通过排查人员、村两委干部、第一书记、农户4方现场核实确认问题整改。通过回访，所有排查问题已全面整改到位。

（四）小额信贷风险防范。为解决贫困户发展产业资金难题，促使贫困户早日实现脱贫致富奔康的奋斗目标，镇党委政府、镇农信社按照上级要求，结合我镇实际，累计发放扶贫小额资金281笔，金额共计1250万元，截至目前展期64笔，展期金额279.3万元，还款258笔，还款金额819.4万元。2020年是脱贫攻坚的最后一年，对目前逾期的农户，镇上坚持早发现、早预防、早解决，坚持按月分析研判，以问题导向，针对产业发展失败、贷款户外出务工、新型经营主体使用、贫困户不愿归还、到期超龄等5类问题贷款，强化风险防控措施，精准施策分类处置，以严和实的作风将各项防控措施落地落实，有效防范、控制和化解风险，先后多次召开全镇风险分析会、工作推进会，力争实现扶贫小额信贷“零风险”目标，确保全镇金融扶贫持续健康发展。

（五）完善脱贫攻坚项目。根据省、市、区要求，主要抓好三个方面工作。一是进一步规范完善镇级脱贫攻坚项目库建设工作方案。细化工作流程，明确单位职能职责和工作步骤、时间节点。同时，与省、市、区同步编制工作手册。二是多次召开专题会，进一步明确项目库和绩效评价的重要性、紧迫性，进一步明确各单位职能职责，同时组建专班明确操作流程和工作要求确保工作实效。三是加强督查指导，对项目梳理进度、质量进行督查指导，并根据时间节点要求，全面完成项目库建设年度工作任务。

（六）深化挂包驻帮工作。认真贯彻落实巴州区委印发了《万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚的实施方案》，全方位配合上级下派帮扶力量，明确要求“镇级领导党政班子成员每季度与第一书记、驻村工作队队员进行全覆盖谈心谈话”。按照“5431”帮扶要求，区级挂联领导每人帮扶5户贫困户、科级干部帮扶4户、一般干部帮扶3户、学校医院职工帮扶1户，全镇机关事业单位干部职工分解挂包所有贫困户，确保每户贫困户都有一个帮扶责任人，实现全覆盖。

（七）强化义务教育保障。镇、村、学校严格按照“一户一案、一生一策”要求，全面落实控辍保学责任，确保义务教育阶段适龄儿童适时入学；教育资助政策全覆盖，确保贫困学生教育资助政策应享尽享，一个不漏；改善办学条件，达标2所中小学校基础建设，配齐教育设施，为每个孩子提供就读席位；夯实教育政策，做好控辍保学，确保贫困学生从幼儿园到大学都有政策资助；加强队伍建设，三江镇中小学共有教职工74名，确保了教育质量。

（八）推动医疗保障落地。通过公共卫生体检、流动医院免费体检、医疗队免费诊治、家庭医生签约服务、慢病跟踪随访管理，结合现有医保政策报销后，自付费用超出10%的用医疗扶助基金给予救助，因各种原因造成医疗费用自付费用过高并导致经济特别困难的家庭民政给予大病救助或临时救助。改善就医条件，配齐医疗设施，加强队伍建设，为每个贫困户患者提供良好的医疗环境。

（九）加大力度发展产业。“打铁还需自身硬”，结合我镇实际情况和上级政府产业政策支持，我镇通过招引业主及村领办的方式，积极推动产业发展，其中贫困村：中兴村种植巴药80亩、水果50亩、养殖猪1500头，家禽3200只、水产养鱼40亩。明月寺村种植巴药600余亩、果树150亩、养殖牛300头、羊1200头。非贫困村：民主村种植巴药222亩，蔬菜80亩，水产养鱼87亩；龙门村种植巴药500余亩、蔬菜200亩、食用菌300亩、养殖猪300头、水产养鱼10亩；大兴村种植巴药80亩、蔬菜150亩、养殖牛61头、养殖猪360头、家禽3万只、水果50亩；天马山村种植巴药200亩、养殖猪450头；双寨村以粮油发展为主。全镇共带动贫困户400余户；通过实施技能培训，转移就业3000余人，贫困对象800余人，实现了贫困群众收入稳定超过国家扶贫线。

四、存在的主要问题

1.产业发展较为薄弱，基础实施还不够完善，在特色产业培育方面仍然没有找到目标和方向；

2.产业化程度还较低，产业发展规模小而散，主导产业缺乏，新型产业培育任重道远；

3.建制改革调整下，村班子人员变化，凝聚力、战斗力有待提升。

五、下一步工作打算

1.继续深化产业发展，根据镇情、村情、户情，做好产业发展准备，坚定产业发展信心，鼓励已脱贫户发展产业。继续加大产业技术指导，提高其自身水平和文化水平。

2.助力乡村振兴，通过脱贫攻坚工作开展，加大已脱贫户的产业扶持，实现奔康增收，争取脱贫攻坚项目，助推乡村振兴。

3.继续强力推进农民素质教育提升工程，通过持续开展“农民夜校、五讲五评、书记开讲、送文化下乡”等措施，结合乡村旅游节活动，大力弘扬社会主义核心价值观，提升群众素质，在丰富群众精神文化生活的同时，继续培育新型农业体，加大群众技能培训，通过一系列举措，强化已脱贫户自身动力，进一步提升群众造富、创富信心。

4.在坚决执行各级党委政府的各项方针政策，继续围绕奔康致富，巩固维护脱贫成果，通过持续苦干、实干，争取早日建成人民富足、乡风文明、环境美好的魅力新三江。