三江镇2022年度高标准农田基础设施管护实施办法

为深入实施乡村振兴战略，改善人居环境、夯实管护职责，确保高标准农田工程设施正常运行，加强建后管理和养护，使其持续发挥效益，根据上级项目管理的有关规定，并结合我镇实际，提出如下管护办法：

一、管护内容

1.管护内容。主要有七项，一是田间工程，主要包括田埂、护坡、农机下田坡道等；二是田间灌排工程，主要包括塘堰（坝）、小型拦河坝、农用井、小型集雨设施、泵站，灌排渠道及配套建筑物；高效节水灌溉工程及其配套设施等；三是田间道路工程，主要包括田间道（机耕路）、生产路及其附属配套设施等；四是农田防护与生态环境保持工程，主要包括岸坡防护、沟道治理（生态沟渠）、坡面防护工程；五是农田输配电工程，主要包括为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障所需的输电线路工程和变配电设施；六是耕地质量监测点设施，主要包括监测小区隔离和小区设置设施、标识牌；七是标识标牌，公示标牌和各类标志。

2.管护标准。一是田间工程。农机下田坡道、田埂无垮塌，能够有效保护农田；二是田间灌排工程。各类渠（管）道、排水沟、渠系建筑物、提灌站、塘堰（坝）、小型集雨设施、高效节水灌溉以及附属工程设施等在规定的使用年限内能够正常使用且无安全隐患，渠道、涵管要及时除草、疏浚；三是田间道路工程。维持路面平整，通行无阻，清洁美观，排水通畅；四是农田防护与生态环境保护工程。岸坡防护、坡面防护工程无垮塌；沟道治理工程及时疏浚、预防垮塌；五是农田输配电工程。输电线路、配电设施、弱电设施及相关配套工程设施完善，运行安全，围栏和警示标志完善，低压输电线路满足信息化建设和管理要求；六是耕地质量监测点各监测小区隔离设施和独立排灌沟渠运行良好，各监测小区之间无串灌串排现象发生；七是标识牌标志完好，信息完整。

二、管护主体与职责

1.项目所在镇政府负直接管理责任，负责辖区内高标准农田工程设施建后管护工作的日常检查，督促各行政村建立管护组织，明晰管护职责，整理、汇总、上报村级高标准农田工程设施管护情况。

2.规模流转的高标准农田，取得土地经营权的专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体为管护实施主体，必须接受、服从村民委员会和村民的监督，不得损坏高标准农田工程设施，不得擅自变更高标准农田工程设施的用途和服务范围，并承担对工程设施的检査、维修和养护义务。

3.未流转的高标准农田，项目工程所在村民委员会或农民用水协会负具体管护责任，为管护实施主体，负责组织辖区内高标准农田建后的管护工作，并建立工程管护档案等。

4.各管护实施主体要认真落实高标准农田建后管护工作，加强宣传高标准农田建后管护的法律、法规及相关制度，积极引导村民珍惜爱护高标准农田工程设施。所有村民都有维护高标准农田工程设施的义务，有权制止、检举损害高标准农田工程设施的行为。

三、设施管理与日常管护

1.高标准农田项目经验收合格后，镇政府及时办理设施产权移交手续，纳入管护范围，并对设施的使用和管护进行技术指导和服务。工程竣工验收一年内，发现工程设施因质量缺陷导致的损坏由施工单位负责整改和修缮。

2.根据实际情况和项目工程特点，探索建立以政府投资模式为主体，农民用水协会模式、新型经营主体模式、重点设施购买保险模式等为补充的高标准农田工程设施建后管护体系。

各类管护模式都要安排专职管护员。

1.专职管护员应遵纪守法，热心公益事业，责任心强，有劳动能力；要优先选择有劳动能力的建档立卡贫困户。

2.专职管护员应熟悉管护区域内高标准农田工程设施的布局和现状，认真做好管护工作，保证管护的工程设施处于良好状态。

3.专职管护员应实行合同制管理，由村民委员会与之签订管护合同，明确双方权利义务和任务职责，对不能履行管护合同、不能完成管护任务、群众反映强烈的，应及时解除管护合同。但要尽量维持管护员的稳定，没有特殊情况，不得随意更换、削减管护员。

4.专职管护员应经常对高标准农田进行巡查，及时填写巡查记录，并报村民委员会或村级用水协会等管护主体。

5.专职管护员巡查时要重点防范大中型货车、收割机、旋耕机等大型机械违规通行、作业造成对工程设施的破坏。发现人为破坏工程设施要及时制止，已造成损坏的，按照“谁破坏，谁维修”的原则，责令损坏者予以修复或缴纳维修费用，并立即向村民委员会报告相关情况，村民委员会应及时向乡镇政府报告并协助进行处理。

6.专职管护员巡查发现有重大破损现象和存在重大安全隐患，要及时上报村民委员会和管护主体，由村民委员会向镇政府提出维修申请，镇政府应联合区农业农村部门及时到现场查看，及时消除重大安全隐患和维修重大破损。

7.镇政府和专职管护员都应建立管护台帐，记录管护情况。镇政府每季度向区农业农村部门报送一次辖区内高标准农田工程设施管护情况。

四、监督与考核

镇政府与村委会签订高标准农田管护责任书，明确管护面积、地块、设施、措施、权利与义务等。镇党委、政府将高标准农田建后工程管护纳入年度督查计划，并定期组织对相关村进行督导。将高标准农田建后工程管护纳入镇年度考核，考核结果作为安排项目、评先树优的重要依据。