关于三江镇2021年法治政府建设情况报告

2021年,我镇在区委、区政府的正确领导下,在区法治政府建设领导办公室的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，扎实开展法治政府建设工作,坚持“依法行政、依法治镇”基本方略,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进依法行政建设进程。通过不懈努力,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇的社会经济发展。现将我镇2021年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、主要工作情况

（一）依法全面履行政府职能情况

镇党委政府高度重视依法履行政府职能工作，把它作为普法依法行政工作的拓展和延伸，一是为群众办事提供便捷服务，政府办公室对外来办事人员热情接待，询问了解办事人员需要办理的事项，然后告知办事地点及负责此项工作的工作人员，防止办事群众“跑瞎道”，耽误办事，同时要求机关干部对办事群众要热情、耐心，来有迎声、走有送声，不敷衍群众，对所需要办的事要一次告诉清楚，让办事群众达到“最多跑一次”，通过整顿机关工作作风，为群众提供快捷有效的服务，极大的方便了群众办事。二是加强做好推行权力清单、责任清单制度工作，调整后的清单通过政府门户网站向社会公开，主动接受公民、法人和其它组织的监督，维护清单的严肃性、规范性和权威性。

（二）完善依法行政制度体系情况

一是制定工作计划。根据上级法治政府建设的相关要求，制定了三江镇法治政府建设工作规划，并要求各中心办办、各窗口部门严格按照计划实施，按照工作要求认真落实。二是严格审查。对规范性文件进行合法性和公平竞争审查，对不符合法律法规或排除、限制竞争的规范性文件，不得提交审议。截至目前，三江镇镇政府未颁发过1份规范性文件。三是严格程序。要求凡被认定为规范性文件的，由镇政府上报区政府法制办进行审查，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，强化规范性文件备案审查，并且在政府网站上公开征求意见，一并负责政策解读或说明。四是严格报备。

（三）推进重大决策科学化、民主化、法治化情况

依法行政是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键点和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。我镇认真落实《巴中市巴州区人民政府法治政府建设工作安排》，增强公众参与实效。一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿武断独行。一年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开，接受监督。三是坚持督察整改，提升创建水平。今年以来,镇人大对重点工作进行监督,为镇政府依法决策起到了积极作用，从而有效地促进了我镇法治建设工作水平。

（四）强化对行政权力的制约和监督情况

一是自觉接受镇人大的监督。及时研究办理人大代表提出的意见和建议，并将办理结果以书面或面商等形式答复人大代表。二是高度重视信访工作。落实定点接访、专人接访、领导包案等工作制度，推进领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化、法治化，落实“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召开由成员单位和村负责人参加的综治信访维稳工作联席会议，对不稳定因素和问题进行汇总，重点研判、重点稳控，抓好各敏感节点信访维稳工作，针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。全年，我镇信访形势总体保持稳定，信访总量呈下降趋势。三是完善社会监督和舆论监督机制。我镇有专人负责政府服务热线12345接收处理工作，截止12月末，共受理工作单48张，并全部按时办结，办结率达到了100%。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面，积极有效化解矛盾纠纷对于为经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。一是健全预防与依法化解接访机制。为了充分掌握我镇群众投诉情况，镇维稳办公室及时整理投诉情况，筛选出当月的热点难点问题，报给领导，有效避免社会矛盾进一步激化，促进我镇社会和谐共处，坚持做好事前科学预防、事中妥善处置、事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合。二是做好人民调解工作，完善人民调解组织建设，加大对人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能。三是全面开展矛盾纠纷排查，截止12月末，全镇调解案件总数为100余件，全部完成调解，调解成功率100%，有效化解了矛盾纠纷，推进了法治社会建设。四是坚持法治轨道，运用法治手段预防化解社会矛盾，加大法律服务力度，促进社会矛盾化解。

（六）全面提高法治思维和依法行政能力情况

一是开展全镇干部学法活动。制定《三江镇2021年干部学法工作计划》，开展干部法治专题讲座3次，为全镇领导干部进行了《行政处罚法》、《新安全法》、《信访条例》法律法规等的培训，组织全镇干部职工集中学习了《民法典》等法律法规。二是开展法制宣传教育活动，学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。强化法制宣传教育。一是有效落实法制宣传教育规划，开展多种形式的法治宣传活动，开展“法律七进”宣传活动。利用“3.8”“世界禁毒日”等时间节点开展普法，开展重点突出、针对性强的法治宣传活动，切实增强普法的时效性，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行状态。今年来,我镇未发生一起重大刑事案件。

（七）组织保障和落实机制情况

一是落实第一责任人制度。我镇党政主要负责人作为推进法制建设第一责任人，切实履行依法治镇重要组织者、推进者和实践者的职责。高度重视上级纪委监察、审计部门的巡视工作，认真配合，有错必纠。领导干部带头学习法律法规，定期听取依法行政工作汇报和法治政府建设工作汇报，及时向上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，二是建设高素质法制机构队伍。不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力，保证法治工作有机构和人员负责，逐步提高法制机构队伍业务能力。三是强化考核评价和督促检查，加强法治政府理论研究、典型示范和宣传引导。

二、存在的不足

2021年，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是推进法治政府建设力度需进一步加强。党的十九大把法治政府建设提出了新的要求，意义重大、影响深远、任务艰巨。需要站在前所未有的高度推进法治政府建设，统筹所有资源力量落实各项工作。二是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富,行政制度有待进一步加强。

三、下一步主要工作

2022年我镇将继续推进法治政府建设工作,重点开展好法治教育培训,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中,我们将进一步加大法治政府建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基础工作,努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶,为乡村振兴创造良好的法治环境。