巴州区三江镇2022年度人社工作计划

2022年三江镇农民工服务中心工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和省、市、区委全会精神，全面落实镇党委政府各项决策部署及省、市、区人社工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上、服务中心工作理念，坚持以目标为引领，坚持以“保民生、强服务，抓改革、助发展，建和谐、保稳定，重建设、促提升”为基本思路，聚焦主责主业，创新谋发展、聚力抓落实，全面推进稳就业保就业、农民工服务保障、社会保障、人才人事、劳动关系、“温暖人社”等工作，在助力建设清爽奋进幸福三江经济社会发展大局中，奋力推进全镇人社工作高质量发展，以优异成绩促进美丽三江建设。

一、就业优先，奋力促进就业创业增收

（一）落实就业增量提质计划。落实就业优先战略和更加积极的就业政策，聚焦“五业”扩容，强化单位职业补员、发展产业扩容、支持创业带动、转移就业拓岗、灵活就业增量，挖掘制造业就业潜力，提升现代服务业就业吸纳能力，拓宽农业农村就业空间，支持灵活就业和新就业发展，千方百计促进就业。突出“九类”重点，多渠道促进农民工、易迁人口、监测对象、高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退捕渔民、退役军人、残疾人等群体就业，创新探索充分就业示范村建设标准，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。实现我镇新增就业人员、失业人员再就业，就业困难人员就业，城镇登记失业率控制比例要缩小。

（二）落实创业培育倍增计划。落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，启动区级创业项目库、人才库、专家库建设，强化创业培训、项目论证、融资服务、市场拓展等创业服务，落实税费减免、资金补贴、场地安排、创业担保贷款及贴息政策。持续优化创业环境，培育发展创业载体，丰富创业促进活动，组织开展创业培训，发放创业担保贷款全镇在75万元以上。

（三）落实职业培训强基计划。紧紧围绕全镇产业发展布局，大力实施产业技能人才培训，深入推进“五单”培训和“互联网+”职业培训新模式，培训监管平台实现培训机构全覆盖，全面推广电子职业培训券，进一步完善培训课程、丰富培训内容。提升培训针对性和实效性。全年开展各类职业技能培训200人次以上。支持做好全市综合性职业技能大赛备赛工作。

（四）落实公共服务提能计划。大力推行四川公共就业创业服务管理信息系统V3.0，实现就业创业服务受理、审核、经办、兑现全流程、全方位线上闭环运行，进一步防控风险。健全完善常态化联系服务企业制度，抓实“五进五送”活动，深化东西部劳务协作、江巴就业服务合作，纵深推进来料加工项目建设，扎实开展“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，常态组织线上线下专场招聘。持续落实就业帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。配合开展人力资源现场调查，进一步完善就业形势监测指标体系，加强就业创业形势综合分析和失业监测预警。做好国家和省级充分就业社区推荐工作。

二、强化保障，奋力促进农民工经济增量

（一）强化转移输出。坚持“就近多方拓岗、市外靶向输出”，深化与浙江、广东等地劳务协作，建立健全与劳务输出地的沟通协调机制，鼓励经营性人力资源服务机构、劳务经纪公司等开展转移输出服务，探索设立区国有劳务公司和乡、村级劳务专业合作社，加强域外劳务基地、农民工服务站点建设，拓展农民工外出就业渠道和就业岗位，我镇促进农村劳动力转移就业1450人以上。

（二）深化返乡创业。实施优秀农民工回引培养工程，强化招商引资工作，加大返乡创业二十二条政策落实力度，充分发挥驻外办事处、农民工工作站、驻外劳务基地、流动党支部、巴中商会等驻外机构作用，广泛开展返乡创业政策宣传工作，开展返乡创业培训 10人次以上。打造点线一体返创基地，推进农民工返乡创业示范基地、大学生创业示范基地建设，培树一批乡下乡创业典型，推荐参评省级返乡创业明星、返乡创业新星，力争回引返乡下乡创业24人次以上，创办投资规模100万元以上经济实体每村1个。摸清全镇回引创业经济实体发展现状，组织参加市级农民工创业专家服务团“巡诊问诊坐诊”活动，精准解决创业兴业复业中存在的困难问题。积极参加第八届农民工技能 大赛和省第二届农民工服务周活动。

（三）优化保障服务。持续开展服务保障农民工“十大行动”和“五件实事”，依托村级人社服务之家，采取“五心”服务模式，集中开展一批暖心、务实、高效的特色服务活动。加大农民工服务平台的推广运用，动态更新农民工基本信息数据库，提高精准化服务水平。深入实施法律进工地活动。

（四）推广服务平台。为加强农民工服务平台信息的宣传推广四川农民工服务平台包括网站、手机客户端、微信小程序三种服务形式。平台具有信息服务、在线办事、互动交流三大功能，还量身定制了农民工最关心的证照办理、就业招聘、返乡创业、家乡发展等20个方面的信息服务内容，可为农民工提供精准、及时、便捷的服务事项。”

（五）亮化劳务品牌。大力开展农民工技能提升行动，开展劳务品牌培训全镇64人次以上。积极参加四川首届劳务品牌交流展示活动，培树“巴山阿姨”“巴山药工”巴字号特色劳务品牌，力争“巴字号”特色劳务品牌编入《四川省“川字号”特色劳务品牌名录》，培育打造具有地方特色和影响力的劳务品牌。

三、以民为本，奋力织密社会保障安全网

（一）落实全民参保。实施灵活就业人员、新就业形态从业人员和农民工等群体精准扩面参保计划。持续落实四类困难群体城乡居民基本养老保险费财政代缴政策。持续做好长江退捕渔民参加养老保险工作。实现养老保险、医疗保险覆盖率稳定在98%上。

（二）提升保障“水平线”。鼓励城乡居民参加更高层次的社会保险，引导收入较高的群体参加企业职工基本养老保险，鼓励参保人员选择较高缴费档次。研究解决中断缴费人群问题，持续提升社保费续缴率。做实城乡居民领取待遇前“提档补差”工作，提高初次养老待遇水平。落实基本养老待遇调整机制，确保各项待遇按时足额发放。

（三）织密基金“防控网”。持续开展社保基金问题专项整治，严格落实政策、经办、信息、监督“四位一体”社保基金管理风险防控工作机制，细化风险点位，压实防控责任。常态开展警示教育，持续抓好上级反馈、巡视巡察、社保审计、专项检查等发现问题整改工作。做好被征地农民社保经办工作，全力做好被征地农民历史欠费清缴工作。稳妥推进退休“中人”养老待遇兑现工作。紧盯政策执行、参保缴费、待遇享受等经办风险，以零容忍态度打击欺诈骗保行为。落实失信人员多部门联合惩戒措施。

（四）坚决根治欠薪。全面落实工资保证金和农民工工资专用账户制度，强化保障农民工工资支付制度保障。全面落实根治欠薪“挂联共建”工程，压紧压实地方政府属地责任、行业主管部门监管责任和总承包企业主体责任，推动根治欠薪从“清欠向“防欠”转变。落实根治欠薪强基计划、骨干计划、示范计划、品牌计划“四项计划”，深化用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作。持续开展根治欠薪专项行动，统筹力量协同执法，监督村（社区）加强拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，督促行业工程建设主管部门督办源头性欠薪案件，确保拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。依法依规打击欠薪行为，用好行政处罚、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单等惩戒手段，形成强力震慑。

（五）推进基层公共服务平台建设。标准化打造村（社区）人社服务之家站点，充实人员力量，落实经费保障，改善办公条件，初步建立纵向贯通、功能健全、制度完善、服务规范的公共服务网络，努力实现基层公共服务就近化、均等化、标准化，力争便民服务全覆盖、群众办事不出村。

（六）加快信息化建设。全面推广应用省集中信息系统，实现数据互联共享，加快第三代社保卡发行、电子社保卡签发应用，完善惠民惠农“一卡通”功能，抓好渝巴、成巴人社服务项目“一卡通办”。推广运用人才人事信息系统，基本实现全区事业单位人事管理、工资福利和职称申报等日常业务网上办。

四、立足实际，奋力夯实人社系统自身建设

（一）强化政治建设。坚持以政治建设为统领，牢固树立政治意识，严守政治纪律政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。强化理论学习教育，不断强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神，持续巩固党史学习教育成果。强化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。

（二）强化作风建设。聚焦社保基金、医保基金、就业培训领域等廉政风险点位，深入开展专项整治，坚决纠治侵害群众利益的不正之风和“窗口腐败”问题。加强廉政风险防控，分类建立完善政风险防控台账。深刻反思总结近年来人社系统严重违纪违法案例的教训，持续深化“以案促改”。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”，杜绝餐饮浪费行为，推动日常管理制度落地落细。驰而不息正风肃纪，深化整治形式主义、官僚主义，强化廉政警示教育，深化签字背书、谈话提醒、廉政约谈，精准运用“四种形态”执纪问责，巩固风清气正的干事创业环境。

（三）扎实抓好基础性工作。深入推进巩固拓展人社扶贫成果同乡村振兴有效衔接，做好驻村帮扶工作。加强政务公开、新闻宣传和舆论引导，强化人社系统网络信息安全。统筹抓好抓实市域社会治理现代化、信访维稳、扫黑除恶、禁毒防邪反恐、机要保密、法治建设、深化改革、环境保护、安全生产、食品安全、议提案办理、统战群团、创文保卫、双拥、信用体系建设、巡查审计、重大事项督办、赴外招商、资金项目争取和管理等工作。做好常态化疫情防控工作。

（四）加强督查考核问效。围绕2022年度全镇各项重点目标工作任务，加强督促检查，及时掌握和调度工作进展情况。进一步健全考核体系，严格考核问效，逗硬落实奖惩，确保各项目标任务全面完成。

附件：1.三江镇2022年就业创业工作目标任务分解表

2.三江镇2022年四川农民工服务平台推广使用任务分解表

3.2022年城乡居民养老保险参保续保目标任务分解表

附件1：

三江镇2022年就业创业工作目标任务分解表

单位：人、个、万元

附件2：

三江镇2022年四川农民工服务平台推广使用任务分解表

附件3：

2022年城乡居民养老保险参保续保目标任务分解表