2022年三江镇政府工作报告

2021年工作回顾

过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，笃行实干，奋勇争先，较好完成了既定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一、经济发展稳中有进。截至去年12月底，全镇实现财政收入8863万元；固定资产投资2.7亿元，完成任务量的90%，实现招商引资到位资金500万元，镇内城镇居民人均可支配收入达36180元，同比增长9.1%，农村居民人均可支配收入达17018元，同比增长9.3%。

二、乡村振兴开局良好。推进5个村水毁项目建设，完成3个村9.41公里撤并村连接道路建设任务，实施移民后扶后期扶持项目，新建道路6.7公里，完成病险水库整治2座，完成农村危房改造12户，新建5G基站1座。设立便民服务点和新时代文明实践站各8个，中兴村建成“晏阳初村级博物馆”。扎实推进两项改革“后半篇”文章，确保农村“三资”清理工作清仓见底，规范建立“三资”台账，通过创新推进“三社融合”、采取入股、租赁等方式盘活村闲置资产4处，2021年度2个村集体经济超5万元以上，6个村集体经济收入人均达10元以上，圆满完成村集体经济全面消薄任务。全面完成村级建制调整改革，书记、主任一肩挑比例达到75%，两项改革后全镇村民小组由原来的92个，减少到现在的56个，换届后村干部整体年龄较上届下降2岁，改革后的干部服务“三农”能力更强。2021年新（改）建农村厕所76户，村公厕2座，村（社区）配置垃圾清运工具14台，配备分类垃圾桶180余个，实现村收集、镇转运、区处理，加快乡村振兴战略实施步伐。

三、农业项目全力推进。按照区委、区政府提出的实施大茅坪-三江-梁永-鼎山粮油示范线建设，我们及时调整产业布局，全镇整治撂荒土地550余亩，完成1000亩油菜栽植，三江口社区500亩商品蔬菜栽种，完成大豆玉米带状复合种植1500亩，高质量完成了市、区农业现场会，成绩得到市、区领导高度肯定；完成民主、天马、大兴等5个村土地增减挂钩项目，复垦复种113亩，实现交易节余指标66亩。在做足农业文章的同时，推进文旅产业融合，今年的菜花观览活动吸引游客上万人到三江打卡，带动消费50余万元，让“美丽风景”变成“美丽经济”。

四、招商引资提质增效。深化招商宣传，拍摄宣传片1部，包装投资项目3个，主要领导带队外出招商，先后招引落地了青岛益嘉、新绿色、四川野蕊蜂蜜、全丰酒业等多家企业。落地资金9500万元，目前新绿映三江中药材基地建设已完成，870亩的红花药材种植已即将迎来丰收，明月寺村原乡人文旅游项目已开门迎客，初步形成接待能力。

五、脱贫成果有效巩固。对所有贫困户常态开展“回头看”“回头帮”，对脱贫监测户和边缘户进行全面精准管理，常态帮扶，把产业和就业作为巩固提升脱贫成果的重要支撑，加强东西部扶贫协作项目争取。建立长效增收机制，以产业带动为主，新绿色、明月原乡、全丰酒业等企业流转土地共2000亩，解决周边群众就业450人，人均增加收入1200元。此外我们还通过开发公益性岗位、开展就业培训、招引回乡创业人士、培育新型经营主体等多种方式增加群众收入。

六、场镇面貌显著改善。加强规范农贸市场经营管理，开展违建专项清理行动，强化违建管控，实行农民建房审批制；新建场镇垃圾中转站1座、对场镇码头进行整治提升，安装路灯132座，完善标识标牌120余处，划设停车位230个，修复整治场镇污水管网300米。加强场镇精细化管理，创文工作取得新突破，在全市乡镇创文考核测评中，连续两个季度排名全市第一，有力提升了场镇品味和形象，全镇人居环境进一步改善。

七、战疫防汛勠力同心。全面落实疫情防控各项措施。对中、高风险地区（往返）人员、境外留学旅游工作人员进行彻查彻排，严防输入扩散，发动志愿者近100人次/天，发放宣传资料近2万余份，出动宣传车近800台次，设置网格化服务点12处，购买防护及消杀用品约15万份，做好密切接触者和时空伴随者的隔离跟踪。全力推进疫苗接种，全镇目前应接种率达92.3%。在此基础上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，严格落实中小学、宗教领域、养老院等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。2021年三江遭遇了罕见的洪涝灾害，全镇共调配镇村（社区）干部200余人、组建基干民兵30人，组建应急抢险队9支，第一时间应对“7.10”强降雨，设立2个集中安置点，汛期提前避让转移群众2939人次，确保了汛期人员零损伤；全面做好灾后恢复工作，迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施；及时核灾报灾，2021年对363户因洪灾造成困难的家庭发放救助金34.8万元，确保群众生产生活恢复正常。

八、民生保障落实有力。一是关心关爱弱势群体。我们对743户农村低保、92个五保户、4名孤儿、600个残疾人实现了精准管理，让弱势群体生活水平得到有效保障；继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策；开发42个公益性岗位，解决593人居家灵活就业。二是民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求，居民养老保险缴费到账3750多人次，缴费总额300余万元，为建档立卡贫困户等特殊群体2514人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险（含落地参保）人数为14467人，上缴参保费用462.994万元。兑现各类惠农资金196万余元，确保了群众利益不受损害。

九、底线工作压实扛牢。全力以赴做好社会维稳工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份，出动1600人次组织夜巡；坚决树牢“始终把最广大人民的根本利益放在心上”理念，扎实做好“群众诉求大起底”工作，结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”。全镇累计收集群众诉求59项，现已化解56项，6个长期信访积案化解3个，全年信访率同比下降38.3%。按照“三管三必须”的要求抓好安全生产目标责任制落实，严格落实“三单一书”“两书一函”制度，层层签订《安全生产责任书》，切实做好森林防灭火、燃气安全、交通运输、食品药品、在建工程等重点领域的安全隐患排查整治，为经济社会发展创造良好环境。

十、自身建设切实加强。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至4月底，公开政务信息43条；办理市长热线群众诉求件300余件；全面实施政务服务“好差评”制度，截至4月底，评价总数14415条，好评率100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。与此同时，征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。

各位代表，踔厉奋发，笃行不怠，过去一年，我们一心一意谋发展，立说立行抓实干，稳扎稳打夯基础，积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府、区委区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表三江镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持三江发展的各界人士，各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展不快、动力不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产产业品牌不强；二是村级集体经济发展不平衡；三是社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距；四是少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

2022年工作安排

2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及省委、市委、区委全会和市区党代会精神，坚决落实区委经济工作会议决策部署，大力积极对接争取弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，认真贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，认真落实市委“稳、防、提、创”和区委“三稳、三进、六优”要求，以建设清爽奋进幸福巴州为目标，以高质量发展为主题，以产业培育振兴为主线，以“四区共建”为抓手，继续做好“六稳“六保”工作，着力聚焦发展、改善民生、守住底线，保持经济合理增长，开启新时代三江经济社会高质量发展新征程，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：各项经济指标不低于全区平均水平，单位地区生产总值能耗完成上级下达目标要求，在保持经济增长处于合理区间的基础上，进一步提升发展质量和效益。实现上述目标，我们要重点抓好以下工作。

一、在经济发展上取得更大进步。按照全镇“一核两带四园”的发展规划，加快各类优势资源向规划范围集聚，全镇上下一切围着项目转，以项目论英雄，以项目为王，大抓项目，抓大项目，强化项目前期工作，提高项目包装质量，全年新储备项目10个，计划投资8亿元以上，转化落地5个以上，总投资2亿元以上。优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进高产粮油示范基地建设。开展精准化、专业化招商推介活动，成立三江商会，打好“家乡牌”，念好“归根”情，讲好“老家故事”，强链补链延链。落实项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，紧跟国家、省、市、区的产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“保姆式”服务，深入走访企业摸准需求，开展合理合法诉求“清零行动”及时解决困难和问题。创优三江营商环境，践行亲清政商关系。

二、在城乡建设上谋求更多突破。结合“三区三线”划定，做好《国土空间总体规划》，优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划，完成民主、明月寺、中兴等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业，办好菜花节、龙舟赛等品牌活动。

三、在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。完善贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。加快民主、双寨、龙门三个村高标准农田建设，力争完成2000亩“高标准”“高颜值”的目标任务。继续用“长牙齿”的硬措施保护好耕地，坚决遏制非农化、非粮化，持续整治撂荒地。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，兑现集体经济增长奖励，鼓励培育“一村一品”，做大做强羊肚菌、三江蔬菜、三江酒、三江鱼等特色产业，加强农产品品牌建设。规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。

四、在民生福祉上拿出更实举措。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

五、在生态文明上实现更大作为。以“双碳”目标为引领，强力推进秸秆综合利用和禁“五烧”工作，做实河湖长制、林长制、路长制工作，深化网格化巡护管理体系，通过三级网格实行包村包组负责，定时、定点、定人具体细化到田间地头，对环境保护进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，推进生态保护红线、永久基本农田生态红线、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管，全力打造生态宜居、乡风文明的美丽三江。

六、在疫情防控上采取最严措施。要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来，严格落实常态化防控要求，从严从实抓好疫情防控。要压实防控责任，建立健全网格化管理体系，认真贯彻人物同防要求，全力防范发生聚集性疫情风险，织密织牢疫情防控网络。要落实防控措施，盯紧重点地区人群，特别是境外、中高风险地区、“A类”返乡人员第一时间登记报备，落实“14+7”集中隔离和健康管理等措施，加强市场、学校、超市及冷链食品经营户、快递网点等场所的疫情防控，巩固来之不易的疫情防控成果。

七、在加强自身建设上让群众更加满意。要全面加强依法行政，规范落实“三重一大”集体决策制度，依法接受同级人大监督，自觉接受社会和舆论监督，确保政府权力始终在阳光下运行。要提高工作效率，做到说了就算、定了就办，力戒形式主义、官僚主义，始终维护政府权威性和公信力，确保各项工作快节奏、高效率推进。要切实担当作为，要时刻谨记党委要求、代表重托和群众期盼，真正做到事不畏难、责不避险，始终明白自己肩上担负的责任和义务，把全部精力都集中到干事上，把全部能力都施展到发展上。要严格廉洁从政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实市委市政府过“紧日子”的要求，严格尊重财经纪律，压缩“三公”经费、精文减会。锲而不舍落实中央八项规定精神及全面从严治党要求，营造公道正派、风清气正的良好政治生态。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做“两个确立”的坚定拥护者和“两个维护”的坚定践行者。加强党史学习教育，不断提升党性修养。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当！让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，勤勉尽责，凤兴夜寐，经千难而百折不挠，历万险而矢志不渝，抓紧每一天，盯住每一项，干好每一件，不辱使命，不负历史，不负时代、不负人民，为努力推进三江各项工作高质量发展而努力奋斗。