2023年三江镇政府工作报告

过去一年，是三江历史上极不寻常、极其重要的一年。全镇党员干部群众在镇党委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，全面落实中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕镇第十四次党代会擘画的建设晏阳初故里小镇和巴中城市郊区文旅康养特色镇发展蓝图，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，较好完成了镇第二十一届人大二次会议确定的目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。

一、坚持统筹兼顾，经济发展稳中有进

一是主要指标稳步增长。实现财政收入8998万元，固定资产投资2.16亿元，镇内城镇居民人均可支配收入达37918元、同比增长4.8%，农村居民人均可支配收入达18124元、同比增长6.5%。二是招商引资成效明显。策划包装太极山水一号营地、水韵三江水上酒店等重点项目3个，开展小分队招商12次，举办“农文旅”招商推介活动2场，全丰原粮、龙门蔬菜、双寨肉牛、酱香老酒等农文旅项目落地投产，总投资3.7亿元，位列全区第三。三是项目建设可圈可点。全年谋划储备项目12个，总投资6.45亿元，转化开工项目12个，转化开工率100%。投入资金1200万元，完成民主、龙门、双寨3个村高标准农田建设1216亩，硬化耕作道11.9公里、生产道路5.1公里；投入资金275.88万元，实施农田水毁项目建设，完成道路5.9公里，塘库2座；实施龙门村天燃气管网铺装项目，铺设主管道2.5公里，惠及群众580余户；打通G245建设瓶颈，市重项目有序推进；百花溪港湾式船舶停泊区投入使用。

二、坚持全域推进，乡村振兴蹄疾步稳

一是脱贫成果有效巩固。对全镇834户脱贫户、12户监测户和其他农户常态开展动态监测帮扶工作，持续扩大脱贫群众增收门路，严格落实兜底政策，把产业和就业作为巩固提升脱贫成果的重要支撑，落实140户7万元产业增收到户资金，坚决守住不发生规模性返贫的政治底线。二是产业体系逐步成型。按照区委区政府农业“三线”发展布局，抓实“大茅坪-三江-梁永-鼎山”粮油高产高效示范片建设，建成民主村1000亩原粮生产基地，完成2.988万亩粮食种植任务，培育三江口社区、龙门村商品蔬菜基地1500亩，粮油播面与产量实现双增。成功承办全市春耕生产流动现场推进会、全市小春生产现场会等6次，得到市、区党委、政府充分肯定。在做足农业文章的同时，推进文旅产业融合，实现明月原乡人文旅游项目开门迎客，成功举办首届“春萌油菜花·最美三江畔”油菜花节、“三江水乡第三届龙舟汇”等节庆活动，吸引游客5万余人，带动消费50余万元。三是集体经济多点突破。依托中省财政扶持集体经济项目资金建成双寨300头标准化肉牛养殖场1座，出栏肉牛260头，完成8个村（社区）集体经济入账51.5万元，实现集体经济收入10万元以上村2个、5万元至10万元村4个。2022年，我镇被省委宣传部等9部门表彰为“2022年度乡村文化振兴省级样板镇”、被市委宣传部表彰为“巴中市十大魅力乡镇”，双寨村获评市级“乡村振兴示范村”。四是乡风文明持续向好。拓展新时代文明实践站（所）建设，丰富活动形式和内涵；深入开展文化惠民活动，积极参加市、区乡村文化振兴魅力竞演大赛，获得较好名次；全力推进农村治理大操大办移风易俗工作，全镇宴席数量同比下降50%，群众人情支出明显下降。

三、坚持以人为本，民生事业加快发展

一是有力回应群众诉求。深入开展“群众诉求大起底”，分类汇总打捞群众各类诉求521件，实行镇村干部包案化解，推动全部诉求按期销号，群众满意率达100%。开展矛盾纠纷大排查、大化解、大调处，调解率达100%，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，实现党的二十大期间全镇“零”信访。二是持续开展扶难济困。对628户农村低保、86名“五保户”、4名孤儿、21名困境儿童、602个残疾人实现精准管理，解决困难人群居家灵活就业532人，为1131名特殊群体代缴社保费用11.31万元，持续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策，让弱势群体生活更有尊严。三是依法兑现惠农政策。广泛宣传城乡居民养老保险、医疗保障的新政策，居民养老保险和医疗保险缴费到账人数分别达3141人和14724人。按要求推进农业补贴数据信息化管理，建立健全补贴精准到户的核查监管机制，通过“一卡通”发放耕地地力补贴4439户9013.84亩161.44万元，水稻、玉米、大豆、小麦种粮一次性补贴65.82万元，兑现其他各类惠农资金230万余元。四是不断完善城乡面貌。以创建全国文明城市为契机，大力提升农村人居环境，全面落实“村收集、镇转运、区处理”垃圾清运机制，实施“厕所革命”400户、农村危旧房改造55户；加强场镇精细化管理，建设滨河路400米，整治飞线600米，划定停车位12处123个、摩托车位7处106个，修补街道100余平方米，连续多次在市、区创文考核测评中排名乡镇前列。

四、坚持底线思维，社会大局和谐稳定

一是守住了疫情防线。始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，积极稳妥推进疫苗接种及全员核酸检测，最快速科学处置“11.24”涉疫事件，做到社会面零感染，严格落实上级防疫政策，优化调整防控措施，全镇人民坚韧不拔，取得重大决定性胜利。二是夯实了安全底线。深入实施安全生产专项整治行动，统筹推动食品药品、烟花爆竹、燃气安全、道路（水上）交通、冬季烤火等领域安全工作，整治安全隐患120余处，督促企业整改安全隐患10余起；持续开展森林防灭火隐患专项排查整治工作，常态购置更新扑火灭火设施设备，建立起1支镇级半专业扑火队伍，8支村级义务扑火队；全面落实防汛度汛有关要求，开展应急演练15场，排查整治隐患点位34处，实现全镇全年安全事故“零发生”，群众安全保障进一步加强。三是保住了生态红线。以“双碳”目标为引领，全面落实“河长制”“林长制”，试点推行“解放模式”，常态化开展巡河、巡林工作，落实“十年禁渔”举措，整治河道领域突出环境问题效果明显，开展秸秆综合利用和禁“五烧”、畜禽养殖污染治理宣传巡查工作，深化网格化巡护管理体系，对环境保护进行全方位、全覆盖监管，辖区生态环境持续改善。四是筑牢了耕地基线。扛牢耕地保护责任，整治撂荒地561亩，扎实开展土地占补平衡工作，举全镇之力复垦耕地180余亩，进一步完善农村宅基地审批程序，严格落实土地审批和监管责任，有效遏制了耕地非农化、非粮化趋势。

各位代表，一年来，镇人民政府坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作的各方面、全过程，坚决做到党委有号召政府有行动、党委有部署政府有落实。镇人民政府自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，人大代表建议全面办结。镇人民政府大力提升服务质效，推进镇政务服务大厅建设，提升“一窗受理”水平，打通服务群众“最后一公里”，完善政务信息公开工作机制，常态依法公开预算、项目等。镇人民政府牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费，保证财政资金使用安全到位。镇人民政府积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织工作，统计、保密、档案、民宗等工作再上新台阶。

各位代表，过去一年，我们顶住了各类风险挑战和宏观经济下行的压力，经历了多轮疫情冲击，经受住了极端高温干旱天气的考验，我们求真务实，真抓实干，稳步推动三江各项工作纵深发展，广大干部群众幸福感、获得感显著提升。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府、区委区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表三江镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持三江发展的各界人士，各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，三江发展还面临着一些突出的矛盾和问题：发展基础不强、经济总量不大、人均收入不高的情况仍然存在；土地、资金、人才等要素制约问题还比较突出，高质量发展任务依然艰巨；民生保障还有不少短板，道路、水利等基础设施存在较多薄弱环节；党员干部工作作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三江高质量发展的关键一年，做好政府各项工作意义重大。

2023年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，认真落实省委、市委、区委全会决策部署，始终坚持稳中求进工作总基调，落实市委“稳、防、拼、创”四字策略，紧扣建设清爽奋进幸福巴州的目标，坚持以乡村振兴为统揽、文旅康养融合发展为主线、建设特色小镇为抓手，按“一核两带四园”发展规划，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化三江而努力奋斗。

为此，我们要重点抓好以下几个方面工作。

一、努力释放经济发展新动能

一是坚持项目驱动。抢抓“三江-光辉-大茅坪”现代农业高产示范片建设政策红利，坚持三产融合发展思路，蹄疾步稳推进重点项目建设，启动场镇基础设施提升工程，完成街面黑化和车站搬迁，加速推进生态河堤项目实施，全力服务G245项目建设，年底形成巴城至三江场镇通车能力，实现全年新增储备项目2个、总投资0.62亿元，转化开工率达到50%以上。二是深化投资促进。围绕“双年”行动决策部署，充实招商力量，强化招商引资举措，聚焦全镇产业链精准招商，积极落实招商引资项目“跟踪式”“代办制”“保姆式”服务举措，有计划开展招商活动，力争引进一批实力企业服务三江发展，实现到位资金、落地企业、招商项目三个同步增长，全面完成区委、区政府下达的固定资产投资、招商引资任务。三是优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，开展“营商环境优化年”行动，积极主动服务企业发展，始终把企业所需、所求和所急作为第一要务，把企业满意作为第一追求，提高办事效率和服务质量，构建“跟、贴、靠”的营商服务保障体系，大力整治营商环境突出问题，让广大投资者放心投资、放手创业。

二、努力开创乡村振兴新局面

一是巩固脱贫成果。对全镇834户脱贫户、12户监测户和其他农户常态开展动态监测帮扶工作，持续扩大脱贫群众增收门路，严格落实兜底政策，把产业和就业作为巩固提升脱贫成果的重要支撑，坚决守住不发生规模性返贫的政治底线。二是加快产业发展。始终坚持把农业生产作为“三农”工作基本盘，牢牢守住耕地红线，促进粮食生产扩面提量，推动天马山产业园区建设，做优龙门半岛现代农业、全丰原粮等项目，确保粮食播种面积稳定在2.9万亩以上，大豆玉米带状复合种植2000亩，年出栏生猪8000头以上、肉牛500头以上。以“节会”活动促进“农文旅融合”，将分散景点串联成线，深度挖掘“晏阳初”“龙舟汇”等文化内涵，启动实施三江会馆、澜庭小院等旅游项目，不断擦亮巴城“后花园”金字招牌。三是壮大集体经济。整合各村集体经济组织，探索镇村联营模式，以劳务组织、代耕代种等服务，整体推动村集体经济不断壮大，实现全镇村级集体经济收入90.2万元，5个村集体经济收入超10万元、3个村集体经济收入超5万元，年度村集体经济收入较2022年增长50%以上。

三、努力开启美丽乡村新篇章

一是补齐基础短板。推进民主村、天马山村等村（组）道路建设2.5公里，积极争取交通、国土、水利等项目支撑，抓好道路养护及水毁道路恢复，新建安防设施4.9公里。持续开展农村人居环境整治行动，厕所革命有序推进，启动农村聚居点污水治理项目，持续实施农村住房安全保障提升工程，改造农村危房6户。二是筑牢生态屏障。严格落实河湖长制、林长制和长江流域“十年禁渔”行动，常态开展“禁五烧”“清四乱”行动，持续巩固水源保护区面源污染问题整治成效。不断完善城乡污水垃圾处理设施，加快启动全镇6个村14个聚居点污水处理设施建设，加强场镇污水处理厂和污水主管网日常管护。认真落实区委、区政府“双碳”目标任务，推进减污降碳协同增效。持续巩固“散乱污”企业整治成效，全面落实产业准入负面清单。落实公共机构禁塑、减废、节电、节水措施，全面推行无纸化办公，争创低碳示范单位。三是推进文明创建。依托党群服务中心、新时代文明实践站，开展“文明家庭”等评选、农技培训、关爱留守儿童等群众性精神文明活动，顺利完成全国第七届文明城市创建年度任务，深入挖掘优秀传统乡土文化，加快宜居宜业美丽乡村建设。

四、努力推动社会事业新提升

一是强化社会保障。深入推进全民参保计划，加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度。落实稳就业政策，促进大学生、退役军人、困难家庭、残疾人等重点群体就业创业，新增就业500人以上。扎实开展根治拖欠农民工工资专项行动，确保易地扶贫搬迁领域民工工资问题全面清零，做好农村留守儿童、困境儿童、老年人等群体关爱服务工作。二是繁荣社会事业。深入实施文化惠民、文艺下乡工程，编排一批形式多样、群众喜闻乐见的文艺节目。完善乡村图书室功能，丰富农村群众精神文化生活。抓好校园周边环境综合整治，保护未成年人健康成长，推动教育资源向镇中心小学集中。扎实做好退役军人服务和优待抚恤工作。切实保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童、青少年和残疾人事业健康发展。三是办好民生实事。常态化开展群众诉求大起底，着力解决群众生产生活方面急难愁盼问题，围绕项目建设、农房改造等重点工作，承诺完成2件民生实事，全面提升人民群众获得感、幸福感，营造风清气正、和谐美满的社会氛围。

五、努力构建社会治理新格局

一是深化基层法治建设。持续加强镇村法律服务中心（站）建设，强化村（社区）法律顾问制度，开展八五普法依法治理工作，持续开展法律“七进”。加强基层调解，持续实施“法律明白人”培育工程，培育一批以村（社区）干部、人民调解员为主的法治带头人。二是提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全镇、村、组三级网格，密切掌握村情民意，加强重点领域、重点群体矛盾纠纷排查，不断完善多元预防调处化解机制。深入推进扫黑除恶和市域社会治理现代化，加强禁毒防邪、精神病患者、劳释人员等领域、人员管控，持续推进社会矛盾问题专项治理，加大信访领域问题化解力度，常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，关心下一代健康成长，保障妇女和儿童合法权益，形成共建共治共享的社会治理新格局。三是筑牢安全底线。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入开展安全生产专项整治行动，全面落实安全生产“十五条”硬措施，加强救灾应急物资保障、应急救援队伍、应急指挥体系建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。加强交通运输、建筑施工、燃气管道、食品药品、校园安全等重点领域安全防控，千方百计保持安全生产事故“零发生”，深入推进平安三江建设，努力创造和谐稳定的社会环境。

六、努力展示人民满意新形象

一是坚持政治引领，建设忠诚政府。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程和各环节，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行重大事项请示报告制度。巩固拓展党史学习教育成果，涵养对党忠诚的政治品格，共同维护提升风清气正的政治生态。二是坚持依法行政，建设法治政府。深化法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序及乡镇权责清单，认真落实镇党委及镇人大决议决定，自觉接受人大监督、社会监督。积极推进政务公开，主动及时回应社会关切，加强政民、政企互动，规范服务质量，优化服务质效。三是坚持严管自律，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省市区配套规定，厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，把每一分钱用到刀刃上。加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正不正之风，从严行政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表！唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写中国式现代化三江新篇章！