巴州区三江镇2023年防汛抗旱工作计划

2023年全镇防汛抗旱工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和省、市、区党代会精神，坚持“防、抗、救”相结合、常态减灾和非常态减灾相统一、减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，做到指挥高效、综合施策、积极防御洪涝干旱灾害，为保护人民生命财产安全，创造良好安全环境。

一、理顺指挥体系，健全工作机制

1.理顺应急指挥体系。镇防汛抗旱指挥部办公室设在镇防汛办，具体承担防汛抗旱指挥部及办公室职责。各村（居）、镇级各单位要明确防汛抗旱分管具体工作人员，积极主动和镇防汛抗旱指挥部办公室对接，按照要求完成相关工作，构建上下贯通、衔接有序的工作体系。

2.健全完善工作制度。建立健全会议、会商研判、信息共享、预警预报、协调调度、值班值守、督导检查等各项制度，确保防汛抗旱工作有序有力有效开展。

二、加强预防预备，夯实防汛抗旱基础

3.压实责任链条。各村（居）、镇级各单位要切实压实责任，强化防汛组织体系建设，做到各级各类责任落实无缝链接，确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位，要及时调整防汛抗旱责任人，并按照要求上报镇防汛抗旱指挥部办公室。

4.完善各类预案方案。认真汲取2021年“7.10”跑船事件教训，特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，紧紧围绕增强针对性、实用性、可操作性，修订完善防汛抗旱应急预案，提高预案质量。预案中要进一步完善细化水库、水电站、河道、山洪、地质灾害、道路、桥涵和旅游景区库等各类防洪重点和重要部位防汛抢险应急方案，做到有备无患，防患于未然。

5.落实抢险救援队伍。组建防汛抢险救援队伍，确保一旦有险情灾情能迅速拉得出、用得上、救得好。

6.加强物资储备和调用。加强实物储备，备足防汛抢险物资装备，保障应急抢险救援需求。

7.落实应急预案演练。认真总结近年来洪涝灾害经验教训的基础上，严格按照“有预案必演练”的要求，结合本村和本单位行业特点，汛前要组织一次防汛抢险应急演练。特别是受山洪灾害威胁的重点村，要组织好群众撤避转移应急演练，确保群众知晓预警信号及避险路线，提高基层干部群众主动防灾避险意识和自救互救能力，确保应转尽转，全力避免人员伤亡。

8.开展隐患排查治理。积极开展水库、水电站、河道、地质灾害、乡村防洪、道路、桥涵、旅游景区以及危旧房屋等重点部位的隐患排查整治工作。对排查出的隐患要建立台账，落实安全度汛具体措施，逐条销号，逐项整治，确保防洪安全。

9.落实群众避险转移措施。进一步核定山洪灾害危险区和隐患点，确定转移避险人员名单，制定转移避险预案，细化转移避险措施，落实好“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节，明确转移责任人、包保对象、转移路线、避险场所、生活保障物资和服务管理措施等，特别要落实好孤寡老人、留守儿童、残障人员等脆弱群体的“一对一”转移避险措施，确保人员转出及时、安置妥善。落实好“九个一”群测群防体系，确保预报预警信息及时通知到组及相关责任人，确保预警到户到人，做到全覆盖、无死角、无遗漏。

三、强化险情灾情应对，及时有效处置

10.加强监测预报预警。镇防汛指挥部办公室要及时将上级部门对天气、洪水、地质灾害监测预警信息第一时间传达到各村（居）各单位，努力提前预报，充分准备。各村（居）要加强对监测预警设施设备的管理、检查和维护，确保各类设施设备正常、可靠运行，为应对水旱灾情提供有力支撑。要利用广播电视、铜锣、报警器、乡村大喇叭和短信平台、微信群等现代化手段，做好报警信息传递横向到边、纵向到底，切实打通监测预警““最后一公里”。

11.加强会商研判。镇防汛抗旱指挥部办公室要适时将上级部门分析研判雨情、水情、旱情发展趋势传达到各村（居）各单位，并制定防范措施，视情发布预警信息，及时启动应急响应。

12.加强指挥调度。强降雨期间，各村（居）和各有关单位要严密监视雨情、水情、工情，根据灾害预警信息，加强指挥调度、协调配合。要有针对性地对重点区域、重点部位提前预置抢险救援力量，一旦发生险情，迅速开展抢险救援行动。

13.做好抗旱保饮水工作。各村（居）要密切掌握旱情动态，研判旱情趋势，制订抗旱灌溉用水计划，统筹安排好生产生活和生态用水，做到科学调水，合理配水，确保抗旱浇灌工作顺利进行，确保重点地区、重点领域的用水安全，确保人畜饮水安全。

14.加强应急值守和信息报送。各村（居）、镇级各单位要严格执行防汛值班制度，确保24小时值班人员在岗、领导带班在岗，及时处置有关信息，做到上情下达、下情上知，确保第一时间上报险情灾情，第一时间决策、第一时间处置。汛期，要严格落实“零”报告制度。

四、加强组织领导，明确工作纪律

15.加强组织领导。镇防汛抗旱指挥部办公室要充分发挥牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能，积极推动以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实。

16.明确工作纪律。各村（居）、镇级各单位要按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，强化责任落实，对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不落实、组织不力造成人员伤亡或重大损失的，要追责问责、依法依规依纪处理。