三江镇2023年度河长制工作要点

2023年，全镇河湖长制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，从筑牢守好国家重要生态安全屏障的高度，切实强化河湖长制，严格落实党政主导、上下联动、社会参与的河湖长制工作机制。统筹推进各项任务落实，持续改善河湖面貌和功能，维护河湖健康生命，用更优质的河湖生态环境，满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要。

一、严格制度落实，强化常态监管体系

立足新阶段、新形势、新特点、新任务，从履职尽责、监督检查、考核评价、协同联动等方面，不断强化制度落实，持续完善常态长效监管体系。

（一）强化河长履职。镇村河湖长要守河有责、担责、尽责, 常态化开展巡查巡护，镇级河长每旬不少于1次，每月不少于3次、村级河长每周不少于2次,每月不少于8次，协调解决突出问题,切实加强责任河湖管理保护工作。

(二)做实支撑保障。镇河湖长制办公室要认真落实河湖长工作各项制度和提醒函工作机制,主动提醒镇村河湖长履职尽责并做好支撑保障工作;建立完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制,确保组织体系、制度规定和责任落实到位。镇财政所要给予河长制工作的资金保障，确保河长制各项工作有序开展。

(三)凝聚管护合力。强化协调联动,用好通报、联合、联防等制度,堵塞监管漏洞,“对上”与区级、“对下”与各村,形成常态化对接态势,凝聚合力,推动重点难点问题及时从速解决。

(四)加强督导检查。认真落实河湖长制督察制度，年内完成各村的督查工作,使各村河湖长制发挥应有作用，通过提醒、警示约谈、通报批评及提请问责等方式,督促河湖长制各项工作有效落实。

(五)严格考核激励。落实河湖长制工作责任书考核制度，年终对各村级河湖长制工作落实情况进行考核，强化结果运用，积极发挥考核的“指挥棒”作用，促进村级河湖长切实履行好河湖管理保护政治责任。

(六)强化宣传引导。在各村公布镇、村级河湖长,全面接受社会监督，积极开展河长制满意度测评工作。大力开展河湖长制宣传活动,动员各村级河湖长，开展“最美河湖卫士”评选活动，大力宣传河湖长制工作成效。

二、加强能力建设，不断提升河湖管护水平

坚持问题导向、效果导向和目标导向,以河湖长培训、河长加机制为抓手,做实河湖长制“有能”建设, 不断提升河湖管护能力和水平。

（一）加强河湖长培训。积极组织参加镇河湖长制专题培训。根据我镇河湖长工作任务特点,组织开展有针对性的河湖长培训，精准提升镇村河湖长履职能力。

（二）开展河湖“两长”巡查。开展 “河（湖）长+警长”联合巡查,携手推进河湖问题整治整改，进一步挖掘“河（湖）长+警长”协作机制潜力，严厉打击涉河湖违法行为。

三、强化任务落实，切实维护河湖健康生命

紧紧围绕南江河、巴河、恩阳河、鳌溪河生态保护和高质量发展、乡村振兴建设目标定位，坚持“建”“治”“管”并重，统筹推进水资源管理、水域岸线管护、水环境保护、长江十年禁渔、水污染防治和水生态修复等各项工作有效落实。

（一）扎实推进妨碍河道行洪问题集中清理整治

1.持续查漏补缺。进一步加强对责任河湖侵占河道、围垦湖泊、违法养殖、涉河违建等妨碍河道行洪问题的排查力度，做到横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角，切实保障河道行洪畅通，守住防洪安全底线。  

2.加大问题治理。坚持“谁设障、谁清除”的原则，对照“问题清单”列出整改时间表、路线图，协调有关单位、企业，进一步细化工作任务，明确整改责任。

3.强化监督管理。建立健全党委政府组织领导、河湖长协调督办、相关单位分工协作、社会各界共同参与的河湖管理保护机制，加强调度督导，形成工作合力。将开展妨碍河道行洪突出问题排查整治情况纳入 2023 年河湖长制考核范围，对发现问题隐瞒不报、整改弄虚作假、工作组织不力的，将严肃问责追责。

（二）全面推广基层河湖管护“解放模式”

1.在全镇各村（居）启动河湖管护“解放模式”创建工作，按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的创建标准，解决农村河湖管护中存在的突出问题。

2.提高管护治理成效。根据镇情、水情和河湖管理实际，结合河湖自然地理、社会环境和服务功能等差异性特征，在全镇挑选1条河流（可包含水库）开展河流湖库健康评价工作，推动河（湖）长制“有名”“有实”“有能”。 

3.提升河湖文化品位。加强本村水文化挖掘、保护和弘扬水文化科普和宣传教育，讲好河湖故事，打造有文化气息、持久生命力的河流，提高河湖治理的文化品位，营造群众共同参与的良好氛围。

4.打造乡村水美环境。各村依托河湖库渠等水资源，结合乡村建设，统筹思考谋划，把水资源与产业发展、环境治理有效结合起来，通过提升水生态环境，带动乡村生态农业、民宿、旅游等产业发展，打造水安于民、兴于业、美于村、富于民的乡村振兴示范点。

5.提升塘库管理能力。持续有力推动塘库长制，各村（居）要充分做好各项监督，督促塘库长尽职履职，确保水利工程运行管理、防溺水管理，切实在水污染防治等方面取得明显成效。

6.非法捕捞整治。加大对违规作业、暴力抗法的查处力度，加强对渔具渔法和网具网目尺寸管理力度。严厉打击禁渔期禁渔区的非法捕捞及电毒炸鱼等行为，推行村民自治、群管群防渔业资源保护管理机制。

（三）严格水资源管理

1.加强取用水管理。严格取水许可管理，配合完成新一轮地下水超采区划定，抓好取水口监测计量体系建设。

2.推进重点领域节水。加强农业节水增效，推进高标准农田建设，积极开展节水宣传活动，推动河长制“七进”活动，进校园、进机关、进企业、进村社等工作，形成珍惜水、节约水和爱护水的良好风尚。

（四）强化水域岸线管护

1.完善河湖管理范围划界。积极推进水利普查河湖名录以外河湖管理范围划界，稳步推进划界河湖自然资源确权登记。

2.深化河湖乱象整治。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。加大省、市、区河湖长制专项督察反馈问题的整改整治力度，加强日常监督检查，确保类似问题不复发、无反弹。

3.推进河湖绿色岸带建设。强化林草资源保护管理，保护好重要水源地等重点区域林草资源，有计划地保护湿地，改善湿地生态环境状况。  

（五）实施水环境保护

1.切实保障饮水安全。做好水源地环境保护工作，做好农村生活饮用水水质监测和水源性疾病监测，确保水样监测任务完成率达到 100%，镇内无水源性疾病发生。

2.加强生活垃圾分类处置。持续完善生活垃圾处理，对场镇、各村各聚居点实行垃圾分类及收运体系，提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。

（六）加强水污染防治

1.强化入河排污口监管。严格落实《入河排污口监督管理实施意见》，扎实开展全镇入河排污口排查整治工作。

2.推进农业面源污染控制。持续开展化肥农药减量增效行动，强化测土配方施肥、主要农作物病虫害绿色防控等技术推广，推进科学施肥和安全用药，提高化肥农药利用率。

3.提升乡村污水治理能力。围绕提高设施能力、完善污水管网，推进乡村污水处理领域补短板、强弱项工作，稳步提高污水收集处理水平；梯次推进农村生活污水治理，利用2019年中央农村环境整治项目对相关村实施人工湿地、污水一体化建设。

四、其他要求

各村要全面落实属地责任，把河湖保护与治理的各项任务纳入重要议事日程，定期开展河、湖、库、渠及滩涂的巡查，认真分析形势任务，深入剖析瓶颈问题，实化细化推进措施，明晰责任到人，严格督考问责，确保重点任务落实落地。镇河长制办公室要立足职责职能，围绕重点任务落实，强化跟进指导，加强沟通协作，扎实推进河长制各项工作落实落地。