平梁镇2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。做好2023年工作，意义重大、任务艰巨。

全镇工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，认真落实省委、市委、区委全会、区委经济工作会议决策部署，始终坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实市委“稳、防、拼、创”四字策略，围绕区委区政府关于建设清爽奋进幸福巴州的总目标，以推动高质量发展为主题，以产业培育振兴为主线，制定“一十百千万”工作发展计划，推进乡村振兴发展，为全面建设社会主义现代化平梁开好局起好步。

一、全力推进振兴发展，锚定建设中国式现代化美丽乡村。

（一）推进基础设施建设。推进后溪沟村、青包山村、相坪村等村（组）道路建设3.28公里，积极争取交通、国土、水利等项目支撑，抓好道路养护及水毁道路恢复，推进松树湾等病险塘库除险加固，推进20个地质灾害隐患点及18个山洪灾害点综合治理工作。完成青包山村饮水工程管网建设，原锅口、同心等村级供水工程维修养护。加强基层文化阵地建设，完成凤凰社区文化休闲广场建设。推进化解乡镇废弃堰塘、烂尾楼等遗留问题，提升场镇品质。

（二）塑造美丽文明乡村。健全防止返贫和帮扶机制，持续抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，年内争创省级乡村振兴示范村1个，平梁力争创建市级乡村振兴示范镇成功。实施推进40户危房改造工作，推动厕所革命建设。大力整治提升农村人居环境，聚焦聚居点治理，创新基层治理新模式，选取典型点位打造1-2个基层治理亮点。依托党群服务中心、新时代文明实践站，开展“文明家庭”等评选、农技培训、关爱留守儿童等群众性精神文明活动，在双龙村、后溪沟村推进道德银行建设扩面，提升镇村文明程度和村民素质，完成全国第七届文明城市创建年度任务，塑造共享共治共建美丽乡村。

（三）落实粮食安全战略。严格落实宅基地管理制度，加强对农村耕地监管，严格实施撂荒地“清零”行动，做好耕地进出“占补平衡”工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。建设完成3000亩高标准农田，发展大豆种植3000亩，大豆、玉米复合带状种植6000亩，稻谷22000亩，油菜15000亩等优质粮油产业，推进粮食扩面增产，严格落实“田长制”。利用城效优势，鼓励近效村（居）发展蔬菜种植，大力发展“挑挑菜”，建好以莲花山村、炮台村为核心的“菜篮子”示范工程基地。

（四）推进产业发展兴盛。持续推进四大产业发展片区布局。围绕打造万头牛羊产业集群，推进阳岭村、枣儿塘村、松林村、同心村牛羊养殖发展。依托城效结合区位优势，围绕“樱桃”“郁家园小芹菜”“绿壳鸡蛋”等特色农业，在炮台、凤凰社区、莲花山、白岩、枣儿塘、凤谷等村发展绿色生态种养产业，推广平梁特色品牌；依托莲花山-青包山-阴灵山全区城郊旅游环线，利用道地药材、“云谷春”茶、精品车厘子园区等精品果药茶产业，在凤谷、相坪、胜利社区、青包山等村提质扩面打造高品农旅融合发展示范片；依托林、水等自然资源禀赋，在后溪沟、青包山、阳岭、桂花树、松林、同心等村大力发展优质林下养殖产业。

二、全力落实“双年行动”，实现项目招引、营商服务双突破

（一）加强项目包装。围绕莲花山-青包山-阴灵山全区城郊旅游环线完成策划包装文旅康养、农旅融合项目，招引业主，提升环线产业业态，配套建成观景点平台、儿童游乐场、青山驿站、滑雪场等景点，同步招引客商开发莲花山、鹰嘴山、黄家山等资源，举办车厘子采摘节、山地自行车骑行等节庆活动，全力擦亮“百里花廊·云上青山”金字旅游名片。包装建设莲花山文旅康养项目，发展城郊康养产业。推进凤凰社区农产品冷藏保鲜设施项目实施落地，为全镇农产品深加工发展添油加力。推进中农大鼎一二期、云谷春茶叶加工厂、阳岭稻虾二期等续建项目，培优培强智恒、弘顺等3家工业企业，力争一家升规，镇域生产总值达到2亿元以上。

（二）抓好招商引资。增强招商的主动性，组建招商小分队，全年外出招商不少于6次，年内力争招引落地企业3家，投资1亿以上，完成招商引资8000万元，固定资产投资3亿元。力争回引创业30家，其中经济实体达100万元以上的10家、个体户20家。

（三）提升营商服务。制定《平梁镇招商引资服务方案》，组建项目服务专班，动态收集企业问题诉求，依法依规积极协调处理，抓好项目落地、服务企业两项工作，采取项目到人、跟踪服务的具体举措，持续优化营商环境，为投资商提供优质全程高效服务。

三、全力推动集体发展，打好乡村发展经济基础。

（一）壮大集体经济收入。持续推进农村集体“三资”规范管理长效机制，积极培育壮大集体经济收入。力争全镇村集体经济收入上浮50%，超150万元，凤谷、双龙、枣儿塘、青包山、相坪、阳岭、同心、凤凰社区等村（社区）实现村集体经济收入10万元以上。

（二）强化考核促进机制。把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设的重要内容。依据各村“一村一策”、村级集体经济发展工作方案，把抓村级集体经济发展的具体要求纳入村（社区）支部书记抓基层党建工作任务清单，列入述职评议考核内容，考核结果作为村干部年终实绩考评的重要依据。

四、全力推进平安建设，严实基层社会治理成效

（一）强化民主政治建设。加强和改进对人大工作的领导，全力支持履行职能。抓好统战工作，深化食品药品、统计、保险、保密、民族宗教、档案、气象等领域监管，发挥工、青、妇等群团组织作用，为全镇发展凝聚广泛共识，形成强大合力。切实抓好党管武装，定期开展民兵拉练、应急演练，做好年度征兵工作，完成民兵整组。抓好退役军人服务和拥军优属工作。

（二）深化基层法治建设。持续加强镇村法律服务中心（站）建设，强化村（社区）法律顾问制度，开展八·五普法依法治理工作，持续开展法律“七进”。加强基层调解，持续实施“法律明白人”培育工程，培育一批以村（社区）干部、人民调解员为主的法治带头人。进一步完善合法性审查机制，提高合法性审查质量。落实社区矫正，抓好日常教育劳动、日常监督管理。加强镇人大及纪委法律监督、工作监督，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，提升依法治理水平。

（三）细化平安环境建设。严格落实“党政同责、辖区负责、一岗双责”等安全生产管理机制，强化应急管理，常态抓好道路交通、地质灾害、森林防灭火、烟花爆竹等安全隐患排查、监管和整治。抓好农电、农机、企业等各领域安全生产工作。强化安全生产、食品药品、校园安全、公共卫生、自然灾害、天然气、电力等重点领域风险防控，深入推进扫黑除恶和市域社会治理现代化工作，推进反电诈宣传，加强禁毒防邪、精神病患者、劳释人员等领域、人员管控。加大信访领域（纪检、12345）化解力度，组建易搬、烂尾楼等遗留问题化解专班，降低信访量、提升满意度，维护社会平安稳定。

五、全力保障民生改善，始终坚持以人民为中心

（一）切实加强社会保障。持续高质量做好农保、医保、养保等社会保障工作。定期开展农民工职业技能培训，广泛提供就业信息，切实抓好农民工创业就业、培训、维权工作。加强特困供养人员、计划生育奖（特）扶户、重度残疾人、突发重大疾病群众等特殊困难户的关心帮助，兜住最困难的群体，保住最基本的生活。做好农村留守儿童、困境儿童、老年人等群体关爱服务工作。

（二）大力发展教科文卫。深入实施文化惠民、文艺下乡工程，各村编排一批形式多样、群众喜闻乐见的文艺节目。完善乡村图书室功能，丰富农村群众精神文化生活。抓好校园周边环境综合整治，保护未成年人健康成长，推动教育资源向镇中心小学集中。深入开展爱国卫生运动，加强乡村环境治理。

（四）聚焦民生实事落实。开展好群众诉求“大起底”暨“三访三查”活动，全面打捞群众诉求，全年力争落实10件民生实事，化解10件遗留问题，全面提升人民群众获得感、幸福感，以人为本，营造风清气正、和谐美满新平梁。

（五）推进生态文明建设。常态抓好大气污染防治工作，构建“镇村干部+党员群众”的联防联治机制，强化引领宣传，从根本上扭转农村烧秸秆、烧垃圾等“五烧”陋习。严格落实河（湖）长制、林长制，推进生态建设。扎实做好“禁燃区”烟花爆竹禁燃禁售工作以及重点节日风俗时期烟花爆竹禁燃禁放工作。

六、全力加强基层党建，充分发挥政治引领作用

（一）强化意识形态建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，严格落实党委意识形态工作责任制，统筹卫生院、学校宣传途径，构建联动宣传体系，进一步加强意识形态阵地管理和重大舆情舆论引导，妥善处置网络负面舆情，正面传递平梁发展的好声音，抓好新时代宣传思想和意识形态工作，推动平梁宣传与意识形态工作跃上新台阶。

（二）提质升级基层党建。加强阵地建设，推进青包山村党群服务中心规范建设，着力提升村级阵地规范化。打造党建亮点，着力基层党建信息化平台建设，推进基层党建工作走向现代化、信息化。巩固班子成员党建联系点制度，广泛开展党员干部“亮牌服务”行动，全面开展党员积分制先锋管理模式和无职党员设岗定责工作，常态开展党建活动。加强党员志愿服务建设，提升村（社区）党群服务中心服务水平，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（三）加强干部队伍水平。持续巩固党史学习教育成果，充分利用党委理论中心组学习、“三会一课”、农民夜校、主题党日、新时代文明实践所（站）、学习强国平台等学习教育载体，以及组织开展专题学习班，提升村级干部能力水平，加强年轻党员培养发展工作，抓好后备干部培育。抓实干部管理，着力村级常职干部考核管理，提升常职干部工作质效与积极性，不但要抓好村（社区）书记这一关键少数，更要抓好村级干部整体素质培养。优化镇村干部队伍结构，针对平梁干部老化严重等情况，计划调整优化10名以上年轻优秀干部，增强基层队伍战斗力。

（四）持续营造清爽作风。进一步贯彻市委“18字”精神、区委“坚持三实、反对三虚”要求，深化《平梁镇加强干部作风建设六条规定》具体内容，开展“干部作风提升年”活动，不断加强镇村干部队伍管理教育。从严整治干部“庸、懒、散、浮、拖”等不良工作作风，为“双年行动”提供清爽干部作风保障，切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。

（五）深化党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强村级纪检组织和干部队伍自身建设，扩面推进相坪“四盯”监督模式推广。加强党风廉政建设社会满意度评价工作，扎实开展“放榜问榜”活动和“群众来问廉”坝坝会，提升党风廉政建设社会满意度测评市、区排位，推进从严管党治党向纵深发展。

名词解释：

“一十百千万亿”计划：一即是围绕“莲花山-青包山-阴灵山”建设一条业态丰富的旅游环线；十即是办理十件民生实事、化解十件遗留问题；百即是招引百万元以上经济实体10家；千即是千亩高标准农田建设、千亩优质粮油园区建设；万即是万头牛羊产业以及配套产业集群建设；亿即是年内力争招引落地企业3家，投资1亿以上，完成招商引资8000万元，固定资产投资3亿元。