白庙乡2021年度法治政府建设年度报告

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，白庙乡法治政府建设工作在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步优化政府机构设置和职能配置，积极加快转变政府职能，构建职责明确、运行高效、法治保障的政府治理体系，政府法治化、规范化水平进一步提升，各项工作取得实质性成效。现将白庙乡法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实履行依法治理职责。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把依法治乡、依法执政和依法行政统一起来，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。由乡党委书记亲自抓、负总责，并定期主持召开乡党委会会议，听取法治政府建设情况汇报，就依法行政事项作出具体部署。调整法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，领导班子成员任副组长，明确政府各单位的职能定位，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化行政体制改革，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系。

（二）加强依法行政，稳步提升依法治理能力。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开，今年1至12月，政府网站主动公开政府信息53条，公开栏公开政府信息46条。各村（居）建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。

（三）加强队伍建设，扎实推进综合行政执法工作。综合行政执法工作作为法治建设工作的重要组成部分，我乡党委、政府充分认识到其重要性、艰巨性和复杂性，把做好公正文明执法作为一项重要的政治任务来抓。按照区司法局通知要求，组织在编在岗工作人员参加执法证考试1次，其中4人已取得执法证件。同时，以提高执法队伍业务素质和法律知识为目标，组织办公室人员开展法律法规大学习，不断提高执法干部队伍法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。

（四）加强机制完善，深入推进规范性文件备案审查工作。白庙乡严格落实规范性文件目录和信息化管理。针对拟签订的政府合同内容、形式进行合法性审查和备案；针对政府规范化文件严格按照法定程序制定，严格事前合法性审查和事后备案公布，今年向区委报送备案规范性文件2份。

（五）加强法治宣传，持续深化法治建设氛围。全年组织乡班子成员学法4次，全乡干部学法6次，开展学法讲座4次，覆盖辖区所有村级组织和相关单位。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，联合多个单位在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日，“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点宣传相关法规政策咨询活动10余场次。加强青少年的法制宣传，联合派出所民警到中心小学开展法制宣传讲座3场次。农村法律顾问已完成走访行政村（居）8个382人次，接听村民来电咨询100余人次，接受村民来所咨询50余人次，协助修订和审查村规民约8份，参与民间纠纷调处10余件，解答法律咨询100余人次。

（六）加强社会治理，全面推进法治社会建设。为了进一步推进法治社会建设，白庙乡秉承继往开来、勇于创新的精神，建立和完善了矛盾调解机制，广泛开展平安乡、村（社区）创建活动，有序开展各项工作，积极深入基层、深入各调委会、深入群众进行了解、调研，坚持定期排查和重点排查相结合，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，尽全力减少矛盾纠纷的发生，防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，提升新时期基层依法治理水平，为经济社会发展贡献法治力量。乡、村调解委员会在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则进行调解。截至11月30日，调解矛盾纠纷总数为22件，调解成功率达到100%。充分发挥调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

（七）加强行政权力制约和监督体系建设。建立健全人大监督工作制度，强化乡人大依法监督职能，接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。建立健全《白庙乡财务管理制度》、《白庙乡干部职工日常管理制度》等规章制度，大力提高规章制度执行力，把规章制度实施情况作为督促检查的重要内容。

二、2021年度推进法治政府建设存在的问题不足和原因

今年以来，白庙乡在推进法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。

（一）欠缺基层政法专业人才。因基层法治建设特别是矛盾调解纠纷一块涉及到大量司法专业知识，我乡配备司法专业办公人员不足，导致部分工作细节有所欠缺，存在一定的难度。

（二）法治宣传教育形式比较单一。在开展普法宣传工作中措施、方法变化不大，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，部分单位仅满足于完成规定动作，普法宣传工作深度和氛围还不够。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，严把工作方向。我乡党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，发挥法治建设工作领导小组作用，对法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，切实履行单位法治主体责任，较好完成我乡今年法治建设各项工作任务，在全乡形成了严格执法、公正司法、全民守法的法治建设工作格局。

（二）发挥核心作用，确保制度落实。充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。乡党委会定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的有关问题。健全完善党内法规制度，做到依法治党，依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。

（三）带头学法依法，严格依法行政。积极参加法治培训，学习了《政府信息公开条例》、《行政处罚法》、《民法典》等相关法律法规，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，加强党的领导。全面加强党对法治政府建设的领导，充分发挥好党政主要负责人主体职责作用，切实履行法治政府建设第一责任人职责，坚持在每年的述职报告中增加法治政府建设工作内容，保持规范化，形成制度化，并向社会进行公开，接受人民群众监督；

（二）深化宣传发动，促进普法水平。进一步发挥网站、微信等新媒体的作用，加强和改进法治宣传。组织党员干部观看庭审直播活动，通过典型的、有影响力的案件讲法，进行生动形象的法治宣传教育；通过举办法律咨询活动、设立法律咨询站等法律服务方式，解答群众的法律问题，传播法律知识。

（三）强化理论学习，夯实队伍素养。组织全体党员干部开展多样式学习，并利用学习强国APP、相关书籍、网络媒体等方式开展“日常学”、“专题学”和“集中学”；建立法治培训计划，科学开展法治讲座，提升乡、村二级干部的法治素养和思维；加大执法证考试培训，争取执法人员执证率达100%。