白庙乡杨家沟聚居点点基层治理示范点实施方案

为深入贯彻落实市委、区委关于做好城乡基层治理最新要求，扎实推进“治理增效”行动，结合我乡实际，特制定如下创建方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市第五次党代会和区第六次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以群众需求为导向，切实解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极探索城乡基层治理新模式，提升聚居点住户幸福感。

二、基本情况

百花村杨家沟聚聚点位于位于白庙乡场镇东部， 距巴城42公里，场镇1公里，建成于2017年，共搬迁安置农户78户291人，其中，搬迁户27户104人，有党员2人。全村有建档立卡贫困户118户409人，已全部脱贫。近年来，该村培育业主1个，连片发展金银花200亩，白芍、丹参等中药材150亩。2021年村集体经济成员人均10元。

三、机构设置及职能职责

成立白庙乡杨家沟聚居点“基层治理示范点”创建工作领导小组。

组  长：苟洪刚    乡党委书记

康  波    乡党委副书记、乡长

副组长：陈  东    乡党委委员、人大主席

张堯铭    乡党委副书记、组织委员

赖廷宇    乡党委委员、纪委书记

鲜  艳    乡党委委员，宣传、政法、统战委员、人大副主席

杨  号    乡党委委员、人武部长、副乡长

邱  志    副乡长

成  员：梁  普    乡党政办主任

何  浩    乡党建办主任

施  雪    乡乡村振兴办负责人

张爱国    乡综合行政执法办负责人

文绍荣    乡农业综合服务中心主任

屈北通    乡农民工服务中心主任

罗永超    乡便民中心副主任

程  平    乡公共事务中心主任

赵  俊    百花村党总支书记

工作职责：负责指导“杨家沟聚居点基层治理示范点”工作，并对接上级相关部门。

四、工作重点

（一）大力推动产业发展。坚持业主引领，推动产业发展。在杨家沟聚居点周围高标准打造金银花、枳壳产业园区，现已栽植金银花、枳壳共计70余亩。2022年，乡党委政府将大力发展金银花产业的发展扩面和精深加工。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，实现新植金银花200余亩。

（二）创建城乡示范点。一是构建“村+网格+小区”治理架构，推行村党总支书记担任业委会主任，村“两委”成员兼任业委会成员，推进业主委员会建立党建工作小组。二是积极推行联户长制度，以6户家庭为单位，建立基层治理网格，健全落实党员直接联系服务群众，引导党员干部有序参与治理，优化网格化管理，着力构建共建共治共享治理新格局。

（三）排查安全隐患。一是聚焦道路交通、安全生产、消防安全、食品药品、重大动植物疫病、地质灾害、社会治安等重点行业领域，分层级分领域开展安全隐患地毯式大排查大整治，确保不留死角、不留盲区。二是实行“一般隐患立即整改、较大隐患限期整改、重大隐患督办整改、反弹隐患持续整改”工作模式，对危险性大且不易整改的事故隐患，严格落实“领导包保、一事一策”措施，定期问效、逐一销号，坚决守住不发生重大安全事故的底线。

（四）培育文明新风。一是推进“道德银行”建设，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动。评选创建一批文明家庭，宣传表扬一批先进典型、道德模范和身边好人。二是深入开展党史和革命传统教育，弘扬“团结奋斗”的和谐邻里氛围、“对党忠诚、无私无畏”的王瑛精神，“万众一心、不畏艰险、”的吃苦耐劳精神。

（五）改善人居环境。一是深入推进厕所革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村垃圾治理、生活污水治理“五大行动”，大力整治环境。二是建立1支便民服务队，每月开展一次卫生大扫除活动，重点对房前屋后卫生死角、田坎院坝等环境卫生进行清理整治。

五、工作要求

（一）提高政治站位。由乡党建办牵头，把开展城乡基层治理作为加快推动乡村振兴战略的重要抓手，结合贯彻落实中央和省、市、区委的各项决策部署，强化责任担当，以实际行动奋力开创城乡基层治理新格局。

（二）加强统筹结合。将创建工作与全面贯彻落实中央“四个全面”战略部局相结合，与乡村振兴战略相结合,与营造风清气正的政治生态相结合，与全面推进党的建设、提升党组织整体功能相结合，做到两手抓，两促进。

（三）强化责任落实。乡党委政府将建立杨家沟聚居点基层治理示范点创建工作台帐，实行销号制度。指定专人负责指导，对创建工作走过场的，给予批评教育，并严肃处理。